饮食服务业与商办工业，是通过劳务性服务和生产销售产品为消费者服务的行
业，同群众生活关系非常密切。饮食业具有生产、销售、服务三种职能，网点遍布
城乡，以小型居多。服务行业主要靠从业人员的技艺，借助一定设施，为群众提供
非物质性的消费服务。中共十一届三中全会前，商业部门独家经营，全省不少地方
长期存在吃饭难、住店难、理发难等现象。80年代放宽搞活后，实行国家、集体、
个体一起上的发展方针，使饮食服务业有了根本改观。
商办工业，多数是副食品生产。糖果、糕点和酱油醋等调味品生产企业占全省
商办工业总户数的50％；再就是在计划经济体制下建立起来的100多处大小肉类联
合加工厂。糖果、糕点、酱腌菜等厂，多系小规模生产，历史上形成前店后厂，自
产自销经营方式。1956年完成对资本主义工商业社会主义改造后，即归口商业部门
领导。由于粮食等原材料长期短缺等原因，发展缓慢，产品供应一直不足。80年代
后，其他经济部门和各种集体、个体工商业户相继办厂，市场竞争活跃。