1957年前，茶叶货源充足，全部茶叶敞开供应，由消费者任意选购。
自1962年4月6日起，对中高档茶叶实行高价供应，价格提高2.6倍，受群众购
买力限制，销量很少。因茶叶储存期延长而降低质量，当年9月1日即停止茶叶高价
销售，改为凭证定量供应，城镇年满16岁以上者，每人每季供应茶叶50克，其余货
源供应农村。在分配掌握上，首先保证定量、特供、军需用茶，然后根据各地区消
费习惯统筹安排。对茶叶消费较多的泰安、临沂、昌潍3地区，在数量上适当照顾，
并按其消费习惯增加黄大茶、绿大茶；对茶叶消费较少的烟台、菏泽地区，在数量
上适当少安排，在品种上照顾部分花茶。对农村供应由各地根据分配指标自行安排。
随着茶叶品种和数量的增加，1982年取消了凭证定量供应办法，放开茶叶市场，
由群众任意选购。茶叶消费向原箱茶转变。城市茶叶零售集中到专业茶庄，各茶庄
转变经营作风，开展送货上门等灵活供应方式。农村茶叶零售则以个体商贩在集市
销售为主。