(一)建立蔬菜经营管理机构
“一五”计划开始后，随着工农业生产的发展，城市工矿区人口增加和生活水
平提高，居民吃菜难的问题突出。为了安排好城市工矿区蔬菜供应，全省各主要城
市普遍建立蔬菜产销管理机构和蔬菜批发及零售经营网点。1956年根据商业部指示，
成立中国蔬菜公司山东省公司，负责经营蔬菜类、调味品及杂项食品类。各市地相
继建立蔬菜公司或蔬菜副食品公司，既抓管理，又参与经营，自上而下建立起全省
蔬菜经营管理系统体制，把安排城市蔬菜供应作为经常性中心任务，从而为城市蔬
菜供应建立了组织保障体制。
(二)建立城市商品菜基地
从“一五”计划开始，各地蔬菜公司与有关部门密切配合，加速郊区蔬菜基地
建设。据统计，1958年济南、青岛、淄博、烟台、德州5个城市共建常年菜田79368
亩，季节菜田61627亩，人均占有菜田4.4厘。1985年，全省11个主要城市统计，共
有常年菜田15.7万亩，季节菜田98000亩，人均占有菜田4.5厘。长期以来，城市居
民人均占有菜田保持了稳定性增长，从而为做好城市蔬菜供应奠定了坚实基础。
(三)增加补淡品种调入
为解决淡季城市蔬菜缺口，从50年代后期，便加强了补淡品种的省外调入，主
要品种是土豆。60年代每年从省外调入蔬菜1000万公斤左右，70年代增为1500余万
公斤。80年代重点转为南方越冬品种，年调入量2000多万公斤。
(四)发展度淡蔬菜品种
为缓解淡季蔬菜供求矛盾，积极发展了度淡蔬菜品种，如博山、莱芜发展旱地
晚熟西红柿2万余亩，于9月鲜菜淡季供应城市需要。
(五)增强贮藏保鲜能力
国营公司为缓解淡季蔬菜供求矛盾，采取了一系列措施，不断更新提高贮藏保
鲜能力。先是采用民间传统方法，对大白菜、大葱、土豆、元葱等进行窖菜、露天
垛藏、埋藏、假植贮藏、冻藏等。70年代开始建立恒温库，1979年为安排好城市蔬
菜供应，商业部和财政厅各投资200万元，在济南、青岛、淄博、潍坊等地建设5座
蔬菜恒温库，贮藏能力13万吨，贮藏品种主要是蒜薹、菜花、元葱、土豆、黄瓜、
西红柿等。80年代恒温库大量发展，据7个主要城市资料统计，1990年蔬菜系统已
建恒温库15座，总使用面积28911平方米，其中济南6188平方米，青岛5258平方米，
淄博11280平方米，烟台2500平方米，潍坊1852平方米，济宁1000平方米，泰安833
平方米。重点县级社会恒温库发展尤为迅速，苍山县贮存蒜薹的社会恒温库发展到
90余座。
(六)发动群众冬贮大白菜
大白菜是城市居民冬季当家菜，60～80年代，城市居民家家户户以优惠价分散
贮藏自食大白菜，对搞好冬季城市蔬菜供应发挥了重要作用。进入90年代，随着冬
季蔬菜供应品种的丰富，居民冬储大白菜势头锐减。