50年代后期至60年代，国家供应蔬菜基地生产专用化肥每年7000吨左右。1979
年省政府规定，对济南、青岛、淄博、枣庄、东营等市，每亩菜田供应化肥75公斤，
全年供应7987吨，并对寿光、章丘大葱供应化肥600吨，滕县、泰安土豆供应化肥
140吨，另外安排供应饼肥2500吨。1975年化肥供应范围扩大到25个城市，1979年
扩大到35个城市，供应标准由每亩75公斤增为100公斤。1985年全省城市工矿区基
地蔬菜面积41.2万亩，安排专项化肥42213吨。从1986年起，对供应蔬菜生产的计
划内化肥，每亩保证100公斤，实行双挂钩政策，其中50％按实种面积分配到户，
50％由国营公司掌握用于合同定购，或用于淡季、节日蔬菜换购。1990年全省安排
蔬菜生产专用化肥55413吨。
1976年为扶持基地大白菜生产，商业部计划外增拨山东省秋菜生产专用化肥
2000吨。1986～1990年共增拨蔬菜生产计划外化肥2.5万吨。对城市工矿区的粪便，
优先供应蔬菜基地。济南市每年供应郊区鲜粪6万吨，粪干的80％用于菜田，优惠
差价由财政补贴。