为避免经营亏损与政策性亏损相混淆，强调加强政策性亏损管理。政策性亏损
的范围是：(1)购销价格倒挂和购销差价过小，不能弥补合理开支所造成的亏损；
(2)受灾减产后调进大路菜，按本地菜牌价出售发生的亏损；(3)贯彻“以销定产、
产稍大于销”的原则，遇到大丰收按保护价购菜和降价销售造成的亏损。全省蔬菜
经营出现全面亏损是从1961年开始的，这年全省亏损总额为615万元，1962年增为
1268万元。1963年通过调整菜田布局，改善经营管理，亏损额降为75万元。1965～
1974年，蔬菜年亏损额徘徊在400～500万元左右，1975年增至800万元，1979年增
至1356万元，1984与1985年分别亏损1408与1653万元。自1985年起，国务院规定仍
按1984年财政实拨亏损数列入地方财政预算。1988年由于大白菜每公斤购价提高0
.02～0.04元，供应价维持上年水平，增大亏损，使全省蔬菜亏损补贴增至3330多
万元。