山东农民历来把饲养畜禽作为重要的家庭副业。随着商品经济发展，肉类蛋品
贸易逐步兴起。从19世纪末开始，全省肉类蛋品就销往省外，输出国外。1904年济
南市开辟商埠后，先后成立了猪肉业、腌腊业、蛋业、鸡鸭业、牛栈业、牛肉屠宰
业、牛肉贩卖业、羊肉业8个同业公会，成为省内最大的肉类蛋品集散转运市场。
1920年有专业牛栈30余家，还有40余家土产行栈兼营猪、牛、羊、禽、蛋等业务。
1937年专营猪栈及卖肉摊点达300余家。日本侵占济南后，多数业户破产。直到
1948年济南解放，肉类蛋品行业一直处于衰落之中。
1897年德国入侵青岛后，青岛建立了牛、猪、羊、蛋的出口基地。1904年动工
兴建、1906年投产的屠宰场，在1924年改为青岛屠宰股份有限公司，1906～1914年
年均宰牛37819头、猪9822头、羊737头；1924～1937年年均宰牛48648头、猪30519
头、羊907头；1938～1943年年均宰牛32221头、猪40984头、羊3231头；1946～
1949年年均宰牛6124头、猪44092头、羊3463头。德国侵占青岛后，还设“哥伦比
亚”和“卡尔爱巴”两所蛋厂，加工蛋粉运销国外。日本取代德国在青岛的殖民统
治后，在青岛、济南、张店等地设蛋厂，蛋品由日本人操纵出口。国人设立蛋厂最
早的是济宁天成蛋厂和德县益兴蛋厂，均为1916年设立；其次是济宁同兴祥蛋厂，
于1923年设立；再次是青岛茂昌蛋业冷藏股份有限公司，于1930年设立。1934年各
蛋厂生产用鸡蛋总计35679万枚，青岛占92％。生产的蛋品有鲜蛋、冰蛋、干蛋粉3
种。1934年生产冰蛋9596吨，其中青岛茂昌生产4796吨，主要销往欧洲和日本。
1941年后，对英贸易中断，改为对日本出口蛋品。
山东的熟肉制品素负盛名，有腌、烧、烤、酱、熏、卤、酥7大类系，形成色、
香、味、形俱佳的特点。其中，德州及禹城扒鸡、曹县烧牛肉、莱芜口镇顺香斋南
肠等久盛不衰。济南德兴斋南肠店，所产南肠、南肚等名吃已盛销130余年；还有
玉记扒鸡、黄家烤肉、恩长发清真酱牛肉等均为济南市声誉较高的名吃。
建国后，肉类蛋品生产全面发展，山东成为主产省。从1953年第一个五年计划
起，到1990年，全省共出栏肥猪28875.1万头，食品公司收购19639.2万头，占出栏
总量的68％。其中调往省外4095.1万头，供应出口1324.2万头，省内销售12766.5
万头。全省人均每年消费猪肉，从“一五”期间的1.95公斤发展到“七五”期间的
8.2公斤。牛、羊、蛋、禽的生产、调拨和省内消费量，亦大幅度增长。
1953年前，国营公司、供销合作社、私营商贩多头经营肉禽蛋。1953年1月在
青岛成立食品出口公司，将土产公司经营的生猪和畜产公司经营的蛋品划归食品出
口公司。经营品种有猪、牛、羊、蛋，以出口为主，兼营内销业务。1954年3月在
青岛成立中国食品公司山东省公司，原青岛食品出口公司并入省食品公司。食品出
口业务由青岛外贸局另行组建的食品出口公司承担。1955年11月，省食品公司由青
岛迁济南，4个省辖市设市食品公司，11个专区设食品分公司。到1956年底，机构
下伸，基本实现“一条鞭”经营：各县(市)设立县(市)食品公司，共计105个，县
以下设经营组389个，还有宰牲厂14个，鸡鸭加工厂4个，共有职工12328人，其中
省公司155人。1957～1962年，政企合一，各级食品公司改为各级商业行政部门处、
科、经理部。省食品管理处于1961年8月由省商业厅划归省供销社，编制46人，有
济南、青岛、兖州肉联厂、益都冷藏厂和青岛蛋厂5个直属企业。1963年恢复各级
食品公司，仍归商业厅领导。70年代新建潍坊、枣庄、莱阳、菏泽、新汶、德州6
个省属肉联厂，省食品公司直属企业共11个。1984年改革经营体制，11个省属企业
下放为市(地)属企业。到1990年，全省食品公司系统共有16个市(地)公司，133个
县(市、区)公司，1765个食品购销站，115个大、中、小型肉类联合加工厂，职工
29818人，其中省公司90人。
1954年山东省食品公司建立后，即制定了畜禽社会存养量定期调查制度。从60
年代起，固定了调查时间、地点、次数，形成了“联系县、点网络调查”制度。全
省固定20个联系县，每县确定3个公社、9个大队为固定调查点，每年2、5、8、11
月，进行家畜家禽存养量及产销趋势分析调查。各市(地)、县也分别确定了定期调
查联系点，分头调查，逐级汇总分析。在实践过程中，逐步形成了典型调查与全面
普查相结合、专题调查与综合调查相结合、定期调查与临时调查相结合的方法。长
期以来，为平衡、确定商品流转计划、为指导全省食品工作和经营决策提供了重要
数据。食品公司的经营范围主要有：猪、牛、羊、禽、蛋5大类，以收购、调拨、
加工和安排省内市场销售为主，并负责供应出口。1958年省供销社与商业厅合并后，
将大牲畜(蒙古马等)业务划归省食品管理处。1963年省食品公司恢复后，又将大牲
畜经营业务交回省供销社生产资料公司。
“七五”期间，为探索省食品公司本身的体制改革，1987年2月，成立山东省
食品经营服务股份公司，与省食品公司一个机构两块牌子。下半年又确定成立山东
生化制药工业公司，亦与省食品公司为一个单位，对外两块牌子，并明确省食品公
司为厅直属事业单位，担负行业管理职能。1988年6月，确定省食品经营服务股份
公司为商业厅直属经济实体企业，与省食品公司分离。1990年10月，正式确定山东
省食品公司为中型Ⅰ经济实体企业，公司人员由原山东省食品公司、山东生化制药
工业公司和山东食品经营服务股份公司三部分组成。