1920年爆发的直皖战争殃及鲁北地区，皖军失败，皖系马良部退到平原济南一
线。军阀混战给城乡经济造成灾难性破坏。1923年8月，省财政厅厅长王鸿拟在胶
济沿线设立产销税局，征收产销税，新税值百抽二，税率极重，较诸厘金尤甚，引
起商民联会一致反对。潍县、胶县、青州、周村等地商民先后罢市，不达目的，誓
不复业，并联合胶东商界赴京请愿，要求严惩王鸿，撤销新税。济南各界掀起驱王
运动。财政厅鉴于罢市风潮愈烈，恐发生变故，于8月27日通令各县暂行缓办。省
督办公署于9月初明令取消，并撤销各县税局，劝谕商界即日恢复营业，此风潮得
以缓解。
张宗昌统治山东时期(1925～1928年)，巧立名目，滥增税捐，并实行预征或硬
派。山东新增苛捐杂税数10种，并且重复征收或一年数征，使工商业受到严重摧残。
张宗昌还预借钱款，滥发各种金库券、军用票和流通券，造成金融紊乱，物价飞涨。
济南城内外驻有军阀派系数种，混乱之情不可言状。1925年11月28日，张宗昌以军
需浩繁为由，对银行、钱庄、商号进行搜刮，将各富户邀至督署内，当场强派某户
数万或数千元，倘有延误其房产一律充公发卖，各家随即典当田产交款。张宗昌借
口战事期间，军饷急不暇待，乃发行临时军用票800万元，一律与现洋通用，济南
商民异常惊慌。张宗昌入鲁后，除丁漕正赋不计外，有杂税2000万元，第一期军事
特捐2000万元，金库券未兑现的300万元，徐州战后军事借款400万元。1926年之丁
漕早已预征，全省商民痛苦异常。当百业凋敝之际，又发行军用票800万元，使奄
奄待毙的商民无力负担。军用票、金库券充斥市场，金融恐慌，百物昂贵，商民交
困，宏济堂药店因拒用军用票被罚款万元，瑞蚨祥、泰康等商家亦遭罚款。张宗昌
督鲁3年，向济南商业借款高达300万元，而全市普通商业不动产资本仅900万元。
其间虽还款一次，但都是金库券、银行票及善后公债，均成废纸。在市内各商家的
银行票、金库券、新军用票、公债券各项总计2500万元，以900万之资本损失2500
万元，使商业遭破产之灾。据《申报》估计，破产歇业的商家占半数以上。在张宗
昌上台的1925年，除田赋外，增收房捐、统税、卷烟捐、盐捐、渔税、烟酒税、厘
金及杂税杂捐共计1850万元，人民遭受涂炭。由于滥发货币，横征暴敛，工商业难
以发展。
1928年日军侵占济南，制造“五三”惨案，使工商业惨遭劫难。西门一带商店
被洗劫一空，仅顺洋缎店就损失2975万余元。这一事件使商号减少1500余家。1930
年，新军阀混战，6月25日晋军一度占据济南，商业再次经历浩劫。1932年底，济
南商号倒闭700余家，次年春又有500余家相继歇业。
三、军阀混战商业遭受摧残
1920年爆发的直皖战争殃及鲁北地区，皖军失败，皖系马良部退到平原济南一
线。军阀混战给城乡经济造成灾难性破坏。1923年8月，省财政厅厅长王鸿拟在胶
济沿线设立产销税局，征收产销税，新税值百抽二，税率极重，较诸厘金尤甚，引
起商民联会一致反对。潍县、胶县、青州、周村等地商民先后罢市，不达目的，誓
不复业，并联合胶东商界赴京请愿，要求严惩王鸿，撤销新税。济南各界掀起驱王
运动。财政厅鉴于罢市风潮愈烈，恐发生变故，于8月27日通令各县暂行缓办。省
督办公署于9月初明令取消，并撤销各县税局，劝谕商界即日恢复营业，此风潮得
以缓解。
张宗昌统治山东时期(1925～1928年)，巧立名目，滥增税捐，并实行预征或硬
派。山东新增苛捐杂税数10种，并且重复征收或一年数征，使工商业受到严重摧残。
张宗昌还预借钱款，滥发各种金库券、军用票和流通券，造成金融紊乱，物价飞涨。
济南城内外驻有军阀派系数种，混乱之情不可言状。1925年11月28日，张宗昌以军
需浩繁为由，对银行、钱庄、商号进行搜刮，将各富户邀至督署内，当场强派某户
数万或数千元，倘有延误其房产一律充公发卖，各家随即典当田产交款。张宗昌借
口战事期间，军饷急不暇待，乃发行临时军用票800万元，一律与现洋通用，济南
商民异常惊慌。张宗昌入鲁后，除丁漕正赋不计外，有杂税2000万元，第一期军事
特捐2000万元，金库券未兑现的300万元，徐州战后军事借款400万元。1926年之丁
漕早已预征，全省商民痛苦异常。当百业凋敝之际，又发行军用票800万元，使奄
奄待毙的商民无力负担。军用票、金库券充斥市场，金融恐慌，百物昂贵，商民交
困，宏济堂药店因拒用军用票被罚款万元，瑞蚨祥、泰康等商家亦遭罚款。张宗昌
督鲁3年，向济南商业借款高达300万元，而全市普通商业不动产资本仅900万元。
其间虽还款一次，但都是金库券、银行票及善后公债，均成废纸。在市内各商家的
银行票、金库券、新军用票、公债券各项总计2500万元，以900万之资本损失2500
万元，使商业遭破产之灾。据《申报》估计，破产歇业的商家占半数以上。在张宗
昌上台的1925年，除田赋外，增收房捐、统税、卷烟捐、盐捐、渔税、烟酒税、厘
金及杂税杂捐共计1850万元，人民遭受涂炭。由于滥发货币，横征暴敛，工商业难
以发展。
1928年日军侵占济南，制造“五三”惨案，使工商业惨遭劫难。西门一带商店
被洗劫一空，仅顺洋缎店就损失2975万余元。这一事件使商号减少1500余家。1930
年，新军阀混战，6月25日晋军一度占据济南，商业再次经历浩劫。1932年底，济
南商号倒闭700余家，次年春又有500余家相继歇业。