1951年1月，国家财委发布《关于统购棉纱的决定》，确定公私营纺织厂的棉
纱及自织的棉布，全由国营花纱布公司统购，或为国营公司加工代纺代织，再由国
营公司配售。实施后，保证了大部分货源掌握在国家手中，迅速稳定了纱布价格。
但由于生产发展难以赶上需求增长，1953年全省生产棉花262.36万担，棉纱43.58
万件，棉布54322万米，比1950年分别增加12.5％、41.7％和47.5％，而同期棉布
销售却比1950年增加3.73倍，高于生产增幅。同时受农业生产技术条件差，抵御自
然灾害能力低，棉粮争地等条件限制，棉布供不应求，因而对棉花实行统购，对主
要纺针织品实行统购统销。
1954年9月，政务院发布《关于实行棉布计划收购和计划供应的命令》(即统购
统销)，确定自9月15日起：1、所有机纺棉纱、棉布，一律由花纱布公司或委托的
其它国营商业、供销社统购统销。2、手纺纱织布国家收购后，允许织布户与消费
者进行少量的交换。3、棉布及其复制品在全国实行分区、定量、凭布票供应(西藏
暂不实行)。4、各种公用布，由各级花纱布公司核实后计划供应，新生、结婚、死
亡、灾害等用布，以临时调剂用布供应。5、棉布私营批发商不得继续经营批发、
贩运业务，私营零售商可继续为国家经销代销，执行规定的零售价。
棉布实行统购统销后，起初针织品没有同步实行统购统销，不利于统筹安排纺
针织品市场。为此，自1960年8月15日起，对主要纺针织品实行统购统销。纺织品
统购统销政策一直持续执行到1983年底。