〖地形测量〗〖航空摄影〗
航空摄影测量是利用飞机所拍摄的地面象片，经外业控制调绘、内业转绘地物、
测绘地貌形成地形图。它是快速获取地形信息的重要手段，也是50年代中期以来山
东省测绘地形图的主要方法。
民国时期，在山东实施的航空摄影测量只有三次。中华人民共和国成立后，为
加强国防建设和恢复、发展国民经济，急需精度高、规格统一的基本地形图，国家
对大区域测图作了具体规定：测图按国际统一分幅法分幅，平面位置采用1954年北
京坐标系，高程采用1956年黄海高程系，数学基础采用横切圆柱正形投影(高斯-克
吕格投影)。测制1∶2.5万、1∶5万比例尺地形图按经度每隔6°为一投影带，1 ∶
5000、1∶1万比例尺地形图按经度每隔3°为一投影带。50～60年代， 航空摄影多
采用摄影比例尺大于成图比例尺的18×18厘米小象幅。70～80年代，逐步过渡为摄
影比例尺小于成图比例尺的23×23 厘米的大象幅。 为保证国防建设的用图需要，
1953～1986年，总参测绘局在山东境内航测更新了三代1∶5万比例尺地形图。省内
各测绘部门根据需要也逐渐加大了航测基本比例尺地图比重。
1975年，省测绘局根据国家测绘总局“边筹建、边培训、边生产”的方针，开
始进行以1∶1万比例尺地形图为主的地形测量。初期航测内业使用纠正仪制作象片
平面图，用多倍仪、立体量测仪、单投影仪测制丘陵、山地的地物、地貌，内业加
密用图解交会法。为提高测图速度和成图能力，自1977年开始先后引进德国产“托
布卡”、瑞士产A10、B8S等精密立体测图仪，淘汰旧仪器，免去缩小和投影转绘工
序，80年代后期，使用纠正仪制作彩红外影象地图。1986年引进瑞士产克恩(Kｅｒ
ｎ)解析测图仪进行自动化测图，不仅加快了生产速度，同时提高了成图质量。
〖计算机〗〖应用〗
计算机区域网平差，是70年代末推广的电算加密新技术。1978年初进行应用试
验，利用国家测绘研究所编制的“航带法区域网加密程序”，在108 计算机上进行
三维坐标转换、平差，解算出加密点的三维大地坐标，同年6月正式用于生产， 80
年代开始联机作业。1985年，引进BCM-S68000计算机，实现了数据处理电算化。
〖刻图法〗
80年代初，推广使用刻图法。它是内业制图技术的一大进步和发展，用此法完
成沂蒙测区1∶1万比例尺地形图曲线版30幅。1984年开始进行全要素制图，完成沂
蒙、烟台测区1∶1万比例尺地形图近百幅，刻图技术得到提高。外业数据计算也采
用了计算器和PC-1500计算机，淘汰了手摇计算机，提高了计算速度。1985 年试行
“室内外综合判读调绘法”，减轻了野外测绘的工作量，提高了测绘综合效益。省
内其他测绘部门的技术装备，也随着生产的扩大和科技进步而不断更新换代。见表
2-3。
表2-3 山东省基本比例尺图幅平均面积表
〖山东〗〖地形图〗〖图幅面积〗
──────┬─────┬────┬────┬────┬────
比例尺 │1∶10万 │1∶5万 │1∶2.5万│1∶1万 │ 1∶5000
图幅 │ │ │ │ │
──────┼─────┼────┼────┼────┼────
经度差 │30′ │15′ │7′30″ │3′45″ │1′52.5″
纬度差 │20′ │10′ │5′ │2′30″ │1′15″
平均面积 │1660 │415 │103.7 │25.9 │6.5
(平方公里) │ │ │ │ │
──────┴─────┴────┴────┴────┴────
说明：该表以位于36°20′～36°30′1∶5万图幅面积为准，按比例计算其它比例
尺图幅面积，作为山东省1∶10万～1∶5000图幅的平均面积。
第一辑 航空摄影
〖航空摄影〗〖地形测量〗〖地形图〗
1935年12月，日本侵略军航摄了河南开封～山东海口的黄河干流河段。1938年
制成航摄图10幅，航摄比例尺为1∶3万，镶嵌在布裱的图纸上。日军称其为《黄河
线集成写真》，供其军事和经济侵略使用。
1965年，山东省首次实施1∶1万比例尺经济建设专用地图测制方案，利用航空
摄影测量技术测制1∶1万比例尺经济建设用图。至1968年，国家测绘总局及水电部
勘测设计院为供给海河流域规划设计和石油勘探用图，在禹城地区、泰安地区进行
航空摄影，航摄比例尺为1∶12000～1∶25000，象幅18×18厘米，航摄面积40122
.4平方公里。
1972年6月，省水利厅对南四湖进行航空摄影，面积2644平方公里， 航摄比例
尺1∶1万。这是山东省以治水为目的的第一次自酬资金的航摄项目。
1980～1983年，总参测绘局为在山东实施1∶1万比例尺地形图航测实验，由空
军航摄团对菏泽、临沂、德州等地区进行了航摄，面积11560平方公里， 航摄比例
尺为1∶14000～1∶15000，因航摄质量等问题，未成图。
1965～1990年，山东省累计进行航空摄影258422.7平方公里( 包括更新复摄面
积和跨省航摄面积)。历年航摄情况见表2-4。航摄区域见图2-2。
表2-4 1965－1990年山东省航空摄影一览表
〖1965-1990〗〖山东〗〖航空摄影〗〖统计表〗
图2－2 山东省航空摄影示意图
〖航空摄影〗〖山东〗〖示意图〗
第二辑 1∶5万比例尺地形图测量
1936年2月至1937年9月，参谋本部陆地测量总局航测了徐海地区( 包括山东省
沙沟、韩庄、峄县、台儿庄、郯城等地区)1∶5万比例尺地形图28幅， 采用兰勃氏
投影，图廓经度15′，纬度10′。该图是在山东省首次用航测法大面积成图，精度
较高，除图廓纬度注记有误之外，地貌和主要地物与建国后新测1∶5万比例尺地形
图基本一致。
1952年，总参测绘局在第一期测绘计划里，将包括山东在内的沿海地区列为优
先施测地带。自1955年开始至1963年出版，用8年时间完成了全省第一代1∶5 万比
例尺地形图448幅。其成图方法，除根据该局1952～1955年施测的山东半岛1∶2. 5
万比例尺地形图和北京勘测院1958年施测的1∶1万比例尺地形图编绘部分图幅外，
大部分为1955～1958年实测而成。外业进行了象片控制点联测、调绘和兵要地志调
查，内业进行了控制点加密(非全野外布点地区)和测图。高程系统，采用1954年黄
海平均海水面以下0.567米为零起算、1954年黄海高程系和1956年黄海高程系。 平
面坐标为1954北京坐标系。等高距为10米。使用1957年、1958年版图式。沿海地区
用海图加入海部要素，图幅内居民地标出了人口数。为保证战备急需，总参测绘局
制定了1958～1965年第二期测绘阶段计划，山东地区仍为重点。在1966～1970年的
第三期测绘阶段计划里，山东被列为实施更新第一代1∶5万比例尺地形图地区，即
施测第二代1∶5万比例尺地形图。成图方法为：利用新测制的1∶1万比例尺地形图、
1∶2.5万比例尺地形图进行编绘；对部分第一代1∶5万比例尺地形图进行修测，大
部分采用1957～1973年的航摄资料进行航测，1974年开始印刷成图434幅。1976年，
总参测绘局制定了第五期测绘计划，于1977年开始在山东进行第三代1∶5万比例尺
地形图施测。成图方法为：对已有1∶1万、1∶2.5万比例尺地形图的地区进行修测
编绘，其余地区则利用1977～1983年航摄资料进行航测，至1986年，共成图442幅。
见图2-3。
图2-3 山东省一、二、三代1:5万地形图测绘范围示意图
〖山东〗〖1:5万〗〖地形图〗〖测绘范围〗〖示意图〗
1972～1973年，黄委测绘总队航测了黄河焦枝铁路桥到海口1∶5万比例尺地形
图27幅，面积10088平方公里，等高距2米，为满足修防和水文方面的要求，加绘了
1米间曲线。该图采用任意分幅，图内符号突出显示了治黄工程地物。1982年， 为
了解该河段变化情况，再次实施航测，与河南、山东两河务局共同完成外业。1985
年，测绘总队完成1∶5万比例尺地形图测量面积13000平方公里，基本等高距1米，
部分地区加绘了0.5米间曲线。
1981年，应石油工业部海洋石油勘探局的要求，省测绘局承担了黄河口测区 1
∶5万比例尺航空摄影测量，测区范围为东经118°15′～119°15′，北纬37°30′
～38°15′，总面积3500平方公里，横跨11个自然幅，合7.5个标准幅。利用 1980
年10月航摄资料，进行地物地貌调绘，后编绘成图。执行总参测绘局现行航测外业、
内业规范和图式，以测区技术设计书为主要作业依据。
1983年，山东黄河河务局测量队参加由黄委统一组织的“黄河下游1∶5万河道
地形图”单张像片测图工作，当年完成泺口地区测图。测区包括济南市郊区、长清
县、齐河县、历城县，等高距1米。1984年，完成高青刘春家～利津1.5 幅， 面积
607平方公里。1985年，完成利津～海口8.5幅，面积2663平方公里，图幅划分依河
道走向成自然幅。依据黄委制定的“黄河下游1∶5万河道地形图固定比例尺单张相
片测图技术规定”和总参测绘局制定的小比例尺“地形图图式”，参照“航外规范”
及“水利水电工程测量规范”。成果成图由黄委测绘总队验收存档，于1986年印刷。
第三辑 1∶2.5万比例尺地形图测量
1937～1938年，参谋本部陆地测量总局航测队，在日照岚山头地区航测了1∶2.
5万比例尺地形图23幅。
1954～1955年，总参测绘局在东经120°以东胶东地区实施1∶2.5 万比例尺地
形图航测，成图76幅。外业进行象片控制连测、象片图调绘和兵要地志调查，内业
进行控制点加密和测图。高程系统采用1954年黄海平均海水面以下0.567 米为零起
算和1954年黄海高程系，等高距为10米，于1957年前陆续出版。见图2－4。
图2-4 山东省1:2.5万地形图测绘范围示意图
〖山东〗〖1:2.5万〗〖地形图〗〖测绘范围〗〖示意图〗
1975年，总参测绘局施测青岛地区1∶2.5万比例尺地形图29 幅， 系利用该局
1973年9月航摄资料，于当年5月完成外业，1977年印刷第一版，等高距为5米。
1976～1981年，总参测绘局在山东中部、东部施测1∶2.5万比例尺地形图 293
幅，其中，中部(济南～淄博)72幅，东部221幅，于1975年10月航摄，1976～ 1981
年进行外业控制、调绘，1980～1983年陆续印刷出第一版，等高距为5米。
1978年4月总参测绘局在郯城地区进行航摄，1979年9月完成外业控制、调绘，
1980年印刷出版，等高距为5米，依据总参测绘局1971年版图式，共成图13幅。
1980年，省地质局测绘队根据山东金矿和金刚石矿外围普查的需要，首次在胶
东和临郯地区进行航空摄影测量，采用总参测绘局1973年版1∶2.5万～1∶10 万比
例尺航测外业规范、1971年版图式，等高距为5米。至1987年，在掖县(97平方公里)
、平度(1822平方公里)、莱芜(125平方公里)、安丘(1456平方公里)、招远(1134.8
平方公里)、莒南(420平方公里)、沂水(418.1平方公里)、牟平(123.2平方公里)、
临郯(1688平方公里)等地区航测1∶2.5万比例尺地形图7284.1平方公里。
1981年，地质部航空物探地质总队委托山东省测绘局施测蒙兖地区1∶2.5万比
例尺象片图120幅。主要进行光学镶嵌象片平面图、控制联测、电算加密等。 测区
位于东经116°45′～118°08′，北纬35°25′～35°58′，包括蒙阴、曲阜、兖
州等市县，总面积3340平方公里。测区为平地和山地过渡地带，平地按一带纠正，
丘陵、山地纠正不超过五带，高差较大时采用片片纠正，分带带距按＝0.001ｆM计
算。1982年，该总队扩大任务范围，增加东经117°00′～118°04′，北纬35°10′
～35°40′区域，面积3000平方公里，成图116幅。 河北省测绘局航测内业队承担
了104幅，面积为2800平方公里。图幅根据1∶5万比例尺地形图选查图名。
第四辑 1∶1万比例尺地形图测量
1935年，全国经济委员会水利处委托参谋本部陆地测量总局航空测量队，于 8
月航摄了山东临濮集(位于菏泽北部)区域，并制成航摄镶嵌图，成图比例尺为1∶1
万，图廓为50.2×84.6厘米，背面用细帆布裱糊，图例四种(着色)，黄河河道为蓝
色；耕种地为绿色；受灾区域为粉红色；大堤为橘黄色。北京图书馆藏此图3 幅，
题为《临濮集黄河决口航摄图》，是迄今发现最早的山东省境航摄图。
1959年，省水利勘测设计院测量队施测了海河流域东阿、冠县1∶1万比例尺地
形图881.7平方公里，成图34幅，等高距1米，采用自定《地形测量要求》和1959年
版图式，按国际统一分幅。1974～1975年，该队在南四湖航测1∶1万比例尺地形图
1082平方公里，成图52幅，等高距1米。1990年，在鲁北地区老运河施测1∶1 万比
例尺象片图84平方公里。均执行1958年版《航空摄影测量外业规范》、1974年版图
式。
1968年，国家测绘总局二分局用航测综合法在禹城测区进行1∶1万比例尺地形
图测量，东经117°以西由地形一队施测，以东由地形六队施测，至1969 年完成象
片图调绘1093幅。等高距为1米。
1967～1972年，省地质局测绘队配合水利部海河勘测设计院施测德州地区1∶1
万比例尺地形图240幅，采用1965年版1∶1万测图技术方案，1961 年版航测外业规
范及1∶1万图式，等高距为0.5米。1978年省地质局测绘队成立航测队。1981 年，
为开展金刚石矿普查工作，利用地质部航测物探大队航摄资料，在临郯地区施测 1
∶1万比例尺地形图133幅，实际作业面积3325平方公里。等高距分别为1米、2.5米、
5米。到1987年，该队共在15个测区施测1∶1万比例尺地形图547幅。
1971～1972年，济南军区测绘部队、省地质局测绘队、济南市勘测大队共同完
成济南市1∶1万比例尺象片图调绘2547平方公里，1974年出版35幅。1975年，济南
军区测绘部队在青岛施测1∶1万比例尺地形图26幅，采用航测微分法，执行济南军
区司令部制定的图式，等高距为2.5米。
省测绘局第一、第二测绘队于1975年首次在寿光测区施测1∶1万比例尺地形图。
到1979年，完成综合法测图312幅，等高距1米；1977～1978年完成泰安测区100幅，
等高距2.5米；菏泽测区54幅，等高距1米。1979年，在位于东经116°30′～119°
00′，北纬34°25′～37°00′的沂蒙测区开始施测1∶1万比例尺地形图。该测区
包括泰安、济宁、临沂、潍坊、惠民、济南、枣庄、淄博等32个市地县，至1987年，
成图1493幅，面积38998.5平方公里，等高距为2.5米、5米。 上述施测均依据国家
测绘总局1974年版1∶1万比例尺航测外业、航测内业规范和图式。历年施测情况见
表2-5和图2-5。
图2-5 山东省1:1万地形图测绘范围示意图
〖山东〗〖1:1万〗〖地形图〗〖测绘范围〗〖示意图〗
表2－5 1959～1990年山东省航测1∶1万比例尺地形图一览表
〖1959～1990〗〖山东〗〖1∶1万〗〖地形图〗〖统计表〗〖航空摄影〗
─────────┬─────┬─────┬──┬────┬───┬────
施测单位 │测区 │年份 │幅数│面积(平 │等高距│备注
│ │ │ │方公里) │(米) │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省水利勘测 │东阿、冠县│1959 │34 │881.7 │1 │
设计院 │南四湖 │1974～1979│52 │1082.0 │1 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东煤田测量队 │济宁 │1961 │80 │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
水利部海河设计院 │德州 │1967～1972│240 │ │0.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省地质局 │德州 │1967～1972│240 │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
水利部十三局设计院│寿张 │1971～1977│130 │ │0.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省地质局测绘队│莱芜雪野 │1978 │8 │ │5 │
│邹平白云山│1978 │3 │ │2.5 │
│ │ │ │ │5.0 │
│文登藏格社│1980 │2 │53.2 │0.5 │
│荣成 │1981 │17 │ │2.5 │
│牟平 │1981～1985│5 │ │2.5 │
│ │ │ │5.0 │ │
│安丘赵戈庄│1981 │6 │103.0 │5 │
│淄河 │1983～1985│24 │620.4 │5 │
│平邑卞桥 │1983 │13 │334.5 │2.5 │
│临沂李官 │1983 │6 │ │2.5 │
│平度 │1980～1985│48 │1650.0 │1 │
│ │ │ │ │2.5 │
│招远 │1980～1986│54 │ │2.5 │
│古岘 │1980～1985│64 │ │5 │
│栖霞 │1980～1987│64 │ │2.5 │
│莱阳 │1980～1987│32 │826.0 │1 │
│掖县 │1981～1987│36 │ │1 │
│道头 │1978～1987│55 │2566.5 │ │
│临郯 │1981 │133 │3325.0 │1 │
│ │ │ │ │2.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
国家测绘总局二分局│禹城 │1968～1969│999 │ │1 │
│寿张 │1968～1978│94 │ │1 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
济南军区测绘部队 │济南 │1971～1972│35 │2547 │ │
│青岛 │1975 │26 │ │2.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
冶金部山东地质 │ │1954～1985│ │195 │全省 │
勘探公司 │ │ │ │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省测绘局 │寿光 │1975～1979│327 │ │ │内包括平板
│ │ │ │ │ │测图15幅
│泰安 │1977～1979│181 │ │ │
│东濮 │1977～1979│147 │ │ │
│菏泽 │1977～1979│662 │ │ │
│沂蒙 │1977～1987│1493│38998.5 │2.5 │
│ │ │ │ │5.0 │
│丁字湾 │1981 │27 │ │ │
│东营 │1982～1986│453 │ │ │
│烟台 │1983 │634 │ │ │
│滨州 │1986 │222 │5540.0 │ │
│阳谷、平 │1986 │553 │ │ │
│阴、日照 │ │ │ │ │
│沂南 │1987 │353 │ │ │未完成
│台儿庄、 │1988 │69 │ │ │
│莘南 │ │ │ │ │
─────────┴─────┴─────┴──┴────┴───┴────
第五辑 1∶5000比例尺地形图测
1961年，山东省煤炭工业局地质勘探局测量队首次在济宁等测区施测1∶ 5000
比例尺地形图，成图40幅。1978～1979年，山东煤田地质勘探公司测量队在黄县航
测1∶5000比例尺地形图，成图51幅，面积333.5平方公里，内业由煤炭部航测大队
测图，执行国家测绘总局1966年制定的地勘专业规范、1974版《1∶5千～1∶1万比
例尺图式》，等高距为1米。同一时期，煤炭部航测大队在淄博施测1∶5000比例尺
地形图31幅，等高距为5米；兖州矿区96幅，等高距为1米。
1981年，山东省测绘局与陕西省测绘局合作，施测青岛1∶5000 比例尺地形图
247幅，执行“工程测量规范”和1974年版图式，等高距为1～2.5米。
1980～1982年，肥城矿务局在该矿区实测1∶5000比例尺地形图， 矿务局承担
控制、调绘，由煤炭部航测大队内业测图，到1982年成图39幅，等高距为1～2米，
执行1974年版图式。
1980～1983年，山东省地矿局测绘队施测莱芜地区1∶5000比例尺地形图54幅，
面积354.0平方公里，等高距为1～2米，平度矫戈庄成图6幅，面积37.5平方公里，
等高距为2米。执行1974年国家测绘总局制定的《1∶1万航测外业规范》、 地质总
局1979年制定的《1∶2千～1∶5千航测技术规范》、1974年版图式。
1981年，煤炭部地质地形测量队施测新汶矿区1∶5000比例尺地形图， 当年由
煤炭部航测大队内业测图，成图60幅，等高距为2米。
1981～1982年，山东省测绘局施测青岛地区1∶5000比例尺地形图140幅，面积
883平方公里。测区位于东经119°56′～120°18′，北纬35°50′～36°26 ′，
包括胶县、胶南、即墨、崂山等地区。外业进行大象幅调绘5色着墨，1982 年由省
测绘局航测内业队测制成图，1米等高距占116幅，2.5米等高距占24幅。 测图时参
照执行陕西省测绘局编制的《青岛测区1∶2000、1∶5000比例尺地形图航空摄影测
量工作综合技术设计书》。
第三类 航空摄影测量
视图
〖地形测量〗〖航空摄影〗
航空摄影测量是利用飞机所拍摄的地面象片，经外业控制调绘、内业转绘地物、
测绘地貌形成地形图。它是快速获取地形信息的重要手段，也是50年代中期以来山
东省测绘地形图的主要方法。
民国时期，在山东实施的航空摄影测量只有三次。中华人民共和国成立后，为
加强国防建设和恢复、发展国民经济，急需精度高、规格统一的基本地形图，国家
对大区域测图作了具体规定：测图按国际统一分幅法分幅，平面位置采用1954年北
京坐标系，高程采用1956年黄海高程系，数学基础采用横切圆柱正形投影(高斯-克
吕格投影)。测制1∶2.5万、1∶5万比例尺地形图按经度每隔6°为一投影带，1 ∶
5000、1∶1万比例尺地形图按经度每隔3°为一投影带。50～60年代， 航空摄影多
采用摄影比例尺大于成图比例尺的18×18厘米小象幅。70～80年代，逐步过渡为摄
影比例尺小于成图比例尺的23×23 厘米的大象幅。 为保证国防建设的用图需要，
1953～1986年，总参测绘局在山东境内航测更新了三代1∶5万比例尺地形图。省内
各测绘部门根据需要也逐渐加大了航测基本比例尺地图比重。
1975年，省测绘局根据国家测绘总局“边筹建、边培训、边生产”的方针，开
始进行以1∶1万比例尺地形图为主的地形测量。初期航测内业使用纠正仪制作象片
平面图，用多倍仪、立体量测仪、单投影仪测制丘陵、山地的地物、地貌，内业加
密用图解交会法。为提高测图速度和成图能力，自1977年开始先后引进德国产“托
布卡”、瑞士产A10、B8S等精密立体测图仪，淘汰旧仪器，免去缩小和投影转绘工
序，80年代后期，使用纠正仪制作彩红外影象地图。1986年引进瑞士产克恩(Kｅｒ
ｎ)解析测图仪进行自动化测图，不仅加快了生产速度，同时提高了成图质量。
〖计算机〗〖应用〗
计算机区域网平差，是70年代末推广的电算加密新技术。1978年初进行应用试
验，利用国家测绘研究所编制的“航带法区域网加密程序”，在108 计算机上进行
三维坐标转换、平差，解算出加密点的三维大地坐标，同年6月正式用于生产， 80
年代开始联机作业。1985年，引进BCM-S68000计算机，实现了数据处理电算化。
〖刻图法〗
80年代初，推广使用刻图法。它是内业制图技术的一大进步和发展，用此法完
成沂蒙测区1∶1万比例尺地形图曲线版30幅。1984年开始进行全要素制图，完成沂
蒙、烟台测区1∶1万比例尺地形图近百幅，刻图技术得到提高。外业数据计算也采
用了计算器和PC-1500计算机，淘汰了手摇计算机，提高了计算速度。1985 年试行
“室内外综合判读调绘法”，减轻了野外测绘的工作量，提高了测绘综合效益。省
内其他测绘部门的技术装备，也随着生产的扩大和科技进步而不断更新换代。见表
2-3。
表2-3 山东省基本比例尺图幅平均面积表
〖山东〗〖地形图〗〖图幅面积〗
──────┬─────┬────┬────┬────┬────
比例尺 │1∶10万 │1∶5万 │1∶2.5万│1∶1万 │ 1∶5000
图幅 │ │ │ │ │
──────┼─────┼────┼────┼────┼────
经度差 │30′ │15′ │7′30″ │3′45″ │1′52.5″
纬度差 │20′ │10′ │5′ │2′30″ │1′15″
平均面积 │1660 │415 │103.7 │25.9 │6.5
(平方公里) │ │ │ │ │
──────┴─────┴────┴────┴────┴────
说明：该表以位于36°20′～36°30′1∶5万图幅面积为准，按比例计算其它比例
尺图幅面积，作为山东省1∶10万～1∶5000图幅的平均面积。
第一辑 航空摄影
〖航空摄影〗〖地形测量〗〖地形图〗
1935年12月，日本侵略军航摄了河南开封～山东海口的黄河干流河段。1938年
制成航摄图10幅，航摄比例尺为1∶3万，镶嵌在布裱的图纸上。日军称其为《黄河
线集成写真》，供其军事和经济侵略使用。
1965年，山东省首次实施1∶1万比例尺经济建设专用地图测制方案，利用航空
摄影测量技术测制1∶1万比例尺经济建设用图。至1968年，国家测绘总局及水电部
勘测设计院为供给海河流域规划设计和石油勘探用图，在禹城地区、泰安地区进行
航空摄影，航摄比例尺为1∶12000～1∶25000，象幅18×18厘米，航摄面积40122
.4平方公里。
1972年6月，省水利厅对南四湖进行航空摄影，面积2644平方公里， 航摄比例
尺1∶1万。这是山东省以治水为目的的第一次自酬资金的航摄项目。
1980～1983年，总参测绘局为在山东实施1∶1万比例尺地形图航测实验，由空
军航摄团对菏泽、临沂、德州等地区进行了航摄，面积11560平方公里， 航摄比例
尺为1∶14000～1∶15000，因航摄质量等问题，未成图。
1965～1990年，山东省累计进行航空摄影258422.7平方公里( 包括更新复摄面
积和跨省航摄面积)。历年航摄情况见表2-4。航摄区域见图2-2。
表2-4 1965－1990年山东省航空摄影一览表
〖1965-1990〗〖山东〗〖航空摄影〗〖统计表〗
图2－2 山东省航空摄影示意图
〖航空摄影〗〖山东〗〖示意图〗
第二辑 1∶5万比例尺地形图测量
1936年2月至1937年9月，参谋本部陆地测量总局航测了徐海地区( 包括山东省
沙沟、韩庄、峄县、台儿庄、郯城等地区)1∶5万比例尺地形图28幅， 采用兰勃氏
投影，图廓经度15′，纬度10′。该图是在山东省首次用航测法大面积成图，精度
较高，除图廓纬度注记有误之外，地貌和主要地物与建国后新测1∶5万比例尺地形
图基本一致。
1952年，总参测绘局在第一期测绘计划里，将包括山东在内的沿海地区列为优
先施测地带。自1955年开始至1963年出版，用8年时间完成了全省第一代1∶5 万比
例尺地形图448幅。其成图方法，除根据该局1952～1955年施测的山东半岛1∶2. 5
万比例尺地形图和北京勘测院1958年施测的1∶1万比例尺地形图编绘部分图幅外，
大部分为1955～1958年实测而成。外业进行了象片控制点联测、调绘和兵要地志调
查，内业进行了控制点加密(非全野外布点地区)和测图。高程系统，采用1954年黄
海平均海水面以下0.567米为零起算、1954年黄海高程系和1956年黄海高程系。 平
面坐标为1954北京坐标系。等高距为10米。使用1957年、1958年版图式。沿海地区
用海图加入海部要素，图幅内居民地标出了人口数。为保证战备急需，总参测绘局
制定了1958～1965年第二期测绘阶段计划，山东地区仍为重点。在1966～1970年的
第三期测绘阶段计划里，山东被列为实施更新第一代1∶5万比例尺地形图地区，即
施测第二代1∶5万比例尺地形图。成图方法为：利用新测制的1∶1万比例尺地形图、
1∶2.5万比例尺地形图进行编绘；对部分第一代1∶5万比例尺地形图进行修测，大
部分采用1957～1973年的航摄资料进行航测，1974年开始印刷成图434幅。1976年，
总参测绘局制定了第五期测绘计划，于1977年开始在山东进行第三代1∶5万比例尺
地形图施测。成图方法为：对已有1∶1万、1∶2.5万比例尺地形图的地区进行修测
编绘，其余地区则利用1977～1983年航摄资料进行航测，至1986年，共成图442幅。
见图2-3。
图2-3 山东省一、二、三代1:5万地形图测绘范围示意图
〖山东〗〖1:5万〗〖地形图〗〖测绘范围〗〖示意图〗
1972～1973年，黄委测绘总队航测了黄河焦枝铁路桥到海口1∶5万比例尺地形
图27幅，面积10088平方公里，等高距2米，为满足修防和水文方面的要求，加绘了
1米间曲线。该图采用任意分幅，图内符号突出显示了治黄工程地物。1982年， 为
了解该河段变化情况，再次实施航测，与河南、山东两河务局共同完成外业。1985
年，测绘总队完成1∶5万比例尺地形图测量面积13000平方公里，基本等高距1米，
部分地区加绘了0.5米间曲线。
1981年，应石油工业部海洋石油勘探局的要求，省测绘局承担了黄河口测区 1
∶5万比例尺航空摄影测量，测区范围为东经118°15′～119°15′，北纬37°30′
～38°15′，总面积3500平方公里，横跨11个自然幅，合7.5个标准幅。利用 1980
年10月航摄资料，进行地物地貌调绘，后编绘成图。执行总参测绘局现行航测外业、
内业规范和图式，以测区技术设计书为主要作业依据。
1983年，山东黄河河务局测量队参加由黄委统一组织的“黄河下游1∶5万河道
地形图”单张像片测图工作，当年完成泺口地区测图。测区包括济南市郊区、长清
县、齐河县、历城县，等高距1米。1984年，完成高青刘春家～利津1.5 幅， 面积
607平方公里。1985年，完成利津～海口8.5幅，面积2663平方公里，图幅划分依河
道走向成自然幅。依据黄委制定的“黄河下游1∶5万河道地形图固定比例尺单张相
片测图技术规定”和总参测绘局制定的小比例尺“地形图图式”，参照“航外规范”
及“水利水电工程测量规范”。成果成图由黄委测绘总队验收存档，于1986年印刷。
第三辑 1∶2.5万比例尺地形图测量
1937～1938年，参谋本部陆地测量总局航测队，在日照岚山头地区航测了1∶2.
5万比例尺地形图23幅。
1954～1955年，总参测绘局在东经120°以东胶东地区实施1∶2.5 万比例尺地
形图航测，成图76幅。外业进行象片控制连测、象片图调绘和兵要地志调查，内业
进行控制点加密和测图。高程系统采用1954年黄海平均海水面以下0.567 米为零起
算和1954年黄海高程系，等高距为10米，于1957年前陆续出版。见图2－4。
图2-4 山东省1:2.5万地形图测绘范围示意图
〖山东〗〖1:2.5万〗〖地形图〗〖测绘范围〗〖示意图〗
1975年，总参测绘局施测青岛地区1∶2.5万比例尺地形图29 幅， 系利用该局
1973年9月航摄资料，于当年5月完成外业，1977年印刷第一版，等高距为5米。
1976～1981年，总参测绘局在山东中部、东部施测1∶2.5万比例尺地形图 293
幅，其中，中部(济南～淄博)72幅，东部221幅，于1975年10月航摄，1976～ 1981
年进行外业控制、调绘，1980～1983年陆续印刷出第一版，等高距为5米。
1978年4月总参测绘局在郯城地区进行航摄，1979年9月完成外业控制、调绘，
1980年印刷出版，等高距为5米，依据总参测绘局1971年版图式，共成图13幅。
1980年，省地质局测绘队根据山东金矿和金刚石矿外围普查的需要，首次在胶
东和临郯地区进行航空摄影测量，采用总参测绘局1973年版1∶2.5万～1∶10 万比
例尺航测外业规范、1971年版图式，等高距为5米。至1987年，在掖县(97平方公里)
、平度(1822平方公里)、莱芜(125平方公里)、安丘(1456平方公里)、招远(1134.8
平方公里)、莒南(420平方公里)、沂水(418.1平方公里)、牟平(123.2平方公里)、
临郯(1688平方公里)等地区航测1∶2.5万比例尺地形图7284.1平方公里。
1981年，地质部航空物探地质总队委托山东省测绘局施测蒙兖地区1∶2.5万比
例尺象片图120幅。主要进行光学镶嵌象片平面图、控制联测、电算加密等。 测区
位于东经116°45′～118°08′，北纬35°25′～35°58′，包括蒙阴、曲阜、兖
州等市县，总面积3340平方公里。测区为平地和山地过渡地带，平地按一带纠正，
丘陵、山地纠正不超过五带，高差较大时采用片片纠正，分带带距按＝0.001ｆM计
算。1982年，该总队扩大任务范围，增加东经117°00′～118°04′，北纬35°10′
～35°40′区域，面积3000平方公里，成图116幅。 河北省测绘局航测内业队承担
了104幅，面积为2800平方公里。图幅根据1∶5万比例尺地形图选查图名。
第四辑 1∶1万比例尺地形图测量
1935年，全国经济委员会水利处委托参谋本部陆地测量总局航空测量队，于 8
月航摄了山东临濮集(位于菏泽北部)区域，并制成航摄镶嵌图，成图比例尺为1∶1
万，图廓为50.2×84.6厘米，背面用细帆布裱糊，图例四种(着色)，黄河河道为蓝
色；耕种地为绿色；受灾区域为粉红色；大堤为橘黄色。北京图书馆藏此图3 幅，
题为《临濮集黄河决口航摄图》，是迄今发现最早的山东省境航摄图。
1959年，省水利勘测设计院测量队施测了海河流域东阿、冠县1∶1万比例尺地
形图881.7平方公里，成图34幅，等高距1米，采用自定《地形测量要求》和1959年
版图式，按国际统一分幅。1974～1975年，该队在南四湖航测1∶1万比例尺地形图
1082平方公里，成图52幅，等高距1米。1990年，在鲁北地区老运河施测1∶1 万比
例尺象片图84平方公里。均执行1958年版《航空摄影测量外业规范》、1974年版图
式。
1968年，国家测绘总局二分局用航测综合法在禹城测区进行1∶1万比例尺地形
图测量，东经117°以西由地形一队施测，以东由地形六队施测，至1969 年完成象
片图调绘1093幅。等高距为1米。
1967～1972年，省地质局测绘队配合水利部海河勘测设计院施测德州地区1∶1
万比例尺地形图240幅，采用1965年版1∶1万测图技术方案，1961 年版航测外业规
范及1∶1万图式，等高距为0.5米。1978年省地质局测绘队成立航测队。1981 年，
为开展金刚石矿普查工作，利用地质部航测物探大队航摄资料，在临郯地区施测 1
∶1万比例尺地形图133幅，实际作业面积3325平方公里。等高距分别为1米、2.5米、
5米。到1987年，该队共在15个测区施测1∶1万比例尺地形图547幅。
1971～1972年，济南军区测绘部队、省地质局测绘队、济南市勘测大队共同完
成济南市1∶1万比例尺象片图调绘2547平方公里，1974年出版35幅。1975年，济南
军区测绘部队在青岛施测1∶1万比例尺地形图26幅，采用航测微分法，执行济南军
区司令部制定的图式，等高距为2.5米。
省测绘局第一、第二测绘队于1975年首次在寿光测区施测1∶1万比例尺地形图。
到1979年，完成综合法测图312幅，等高距1米；1977～1978年完成泰安测区100幅，
等高距2.5米；菏泽测区54幅，等高距1米。1979年，在位于东经116°30′～119°
00′，北纬34°25′～37°00′的沂蒙测区开始施测1∶1万比例尺地形图。该测区
包括泰安、济宁、临沂、潍坊、惠民、济南、枣庄、淄博等32个市地县，至1987年，
成图1493幅，面积38998.5平方公里，等高距为2.5米、5米。 上述施测均依据国家
测绘总局1974年版1∶1万比例尺航测外业、航测内业规范和图式。历年施测情况见
表2-5和图2-5。
图2-5 山东省1:1万地形图测绘范围示意图
〖山东〗〖1:1万〗〖地形图〗〖测绘范围〗〖示意图〗
表2－5 1959～1990年山东省航测1∶1万比例尺地形图一览表
〖1959～1990〗〖山东〗〖1∶1万〗〖地形图〗〖统计表〗〖航空摄影〗
─────────┬─────┬─────┬──┬────┬───┬────
施测单位 │测区 │年份 │幅数│面积(平 │等高距│备注
│ │ │ │方公里) │(米) │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省水利勘测 │东阿、冠县│1959 │34 │881.7 │1 │
设计院 │南四湖 │1974～1979│52 │1082.0 │1 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东煤田测量队 │济宁 │1961 │80 │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
水利部海河设计院 │德州 │1967～1972│240 │ │0.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省地质局 │德州 │1967～1972│240 │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
水利部十三局设计院│寿张 │1971～1977│130 │ │0.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省地质局测绘队│莱芜雪野 │1978 │8 │ │5 │
│邹平白云山│1978 │3 │ │2.5 │
│ │ │ │ │5.0 │
│文登藏格社│1980 │2 │53.2 │0.5 │
│荣成 │1981 │17 │ │2.5 │
│牟平 │1981～1985│5 │ │2.5 │
│ │ │ │5.0 │ │
│安丘赵戈庄│1981 │6 │103.0 │5 │
│淄河 │1983～1985│24 │620.4 │5 │
│平邑卞桥 │1983 │13 │334.5 │2.5 │
│临沂李官 │1983 │6 │ │2.5 │
│平度 │1980～1985│48 │1650.0 │1 │
│ │ │ │ │2.5 │
│招远 │1980～1986│54 │ │2.5 │
│古岘 │1980～1985│64 │ │5 │
│栖霞 │1980～1987│64 │ │2.5 │
│莱阳 │1980～1987│32 │826.0 │1 │
│掖县 │1981～1987│36 │ │1 │
│道头 │1978～1987│55 │2566.5 │ │
│临郯 │1981 │133 │3325.0 │1 │
│ │ │ │ │2.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
国家测绘总局二分局│禹城 │1968～1969│999 │ │1 │
│寿张 │1968～1978│94 │ │1 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
济南军区测绘部队 │济南 │1971～1972│35 │2547 │ │
│青岛 │1975 │26 │ │2.5 │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
冶金部山东地质 │ │1954～1985│ │195 │全省 │
勘探公司 │ │ │ │ │ │
─────────┼─────┼─────┼──┼────┼───┼────
山东省测绘局 │寿光 │1975～1979│327 │ │ │内包括平板
│ │ │ │ │ │测图15幅
│泰安 │1977～1979│181 │ │ │
│东濮 │1977～1979│147 │ │ │
│菏泽 │1977～1979│662 │ │ │
│沂蒙 │1977～1987│1493│38998.5 │2.5 │
│ │ │ │ │5.0 │
│丁字湾 │1981 │27 │ │ │
│东营 │1982～1986│453 │ │ │
│烟台 │1983 │634 │ │ │
│滨州 │1986 │222 │5540.0 │ │
│阳谷、平 │1986 │553 │ │ │
│阴、日照 │ │ │ │ │
│沂南 │1987 │353 │ │ │未完成
│台儿庄、 │1988 │69 │ │ │
│莘南 │ │ │ │ │
─────────┴─────┴─────┴──┴────┴───┴────
第五辑 1∶5000比例尺地形图测
1961年，山东省煤炭工业局地质勘探局测量队首次在济宁等测区施测1∶ 5000
比例尺地形图，成图40幅。1978～1979年，山东煤田地质勘探公司测量队在黄县航
测1∶5000比例尺地形图，成图51幅，面积333.5平方公里，内业由煤炭部航测大队
测图，执行国家测绘总局1966年制定的地勘专业规范、1974版《1∶5千～1∶1万比
例尺图式》，等高距为1米。同一时期，煤炭部航测大队在淄博施测1∶5000比例尺
地形图31幅，等高距为5米；兖州矿区96幅，等高距为1米。
1981年，山东省测绘局与陕西省测绘局合作，施测青岛1∶5000 比例尺地形图
247幅，执行“工程测量规范”和1974年版图式，等高距为1～2.5米。
1980～1982年，肥城矿务局在该矿区实测1∶5000比例尺地形图， 矿务局承担
控制、调绘，由煤炭部航测大队内业测图，到1982年成图39幅，等高距为1～2米，
执行1974年版图式。
1980～1983年，山东省地矿局测绘队施测莱芜地区1∶5000比例尺地形图54幅，
面积354.0平方公里，等高距为1～2米，平度矫戈庄成图6幅，面积37.5平方公里，
等高距为2米。执行1974年国家测绘总局制定的《1∶1万航测外业规范》、 地质总
局1979年制定的《1∶2千～1∶5千航测技术规范》、1974年版图式。
1981年，煤炭部地质地形测量队施测新汶矿区1∶5000比例尺地形图， 当年由
煤炭部航测大队内业测图，成图60幅，等高距为2米。
1981～1982年，山东省测绘局施测青岛地区1∶5000比例尺地形图140幅，面积
883平方公里。测区位于东经119°56′～120°18′，北纬35°50′～36°26 ′，
包括胶县、胶南、即墨、崂山等地区。外业进行大象幅调绘5色着墨，1982 年由省
测绘局航测内业队测制成图，1米等高距占116幅，2.5米等高距占24幅。 测图时参
照执行陕西省测绘局编制的《青岛测区1∶2000、1∶5000比例尺地形图航空摄影测
量工作综合技术设计书》。