第一辑 管理体制

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〖管理体制〗
清代及民国时期,山东省没有独立的测绘资料、档案管理机构。测绘生产活动
中形成的资料、档案或藏之内府、秘不示人; 或散佚使用单位、 未能集中收存。
1937年“七七”事变后,山东陆地测量局奉命仓促南撤,其测绘资料、档案下落不
详。
建国初期,全省的测绘资料、档案分别由从事测绘工作的军事系统和国家部委、
省有关部门自行管理。
1959年2 月国家测绘总局《关于下放测绘资料及地形图若干问题的通知》下达
后,11月成立省建委测绘管理处,设资料科,负责山东范围的地形图和水准成果的
管理供应工作。1964年7月省测绘管理处改为国家测绘总局山东省测绘管理处, 仍
设资料管理科,负责全省地形图、控制成果的保管与提供使用。同时,测绘资料实
行归口管理。首批归口单位有:济南、青岛、淄博、枣庄市,烟台、临沂、昌潍、
惠民、德州、聊城、泰安、菏泽、济宁专区,省气象局,省民政局,省邮电局,省
煤炭局,省农业厅,省一轻厅,省电力,水利,冶金勘测设计院,省交通规划设计
院,省城建局勘察测量大队,省地质局804队,山东大学,山东师范学院, 山东农
学院,山东矿业学院,南四湖工程指挥部,根治海河指挥部,济南铁路局,水电部
十三工程局共33个单位。至1974年底又增加省科委、省体委、省广播局、省人防办、
省公安厅、省农科院、省水文总站、山东黄河河务局、民航山东管理局、山东海洋
学院、华东石油学院、胜利油田设计规划研究院、齐鲁石化乙烯工程规划处、中科
院海洋研究所、国家海洋局第一海洋研究所、沂沭东调指挥部、莱芜钢铁总厂等17
个单位。至1990年又增加东营市、威海市、省林业厅、省黄金总公司、冶金部山东
地质公司、地质部海洋地质研究所、化工部钾盐地质队、核工业部三七五大队、山
东建材学院、莱阳农学院、省计委、省经委、省经济研究中心、省社科院、省地名
办、省安全厅、省机械厅、省司法厅、省石油化工厅、省水产局、省环保局、省地
震局、省土管局、省劳改局、山东工业大学、山东建工学院、济南教育学院、烟台
教育学院、潍坊教育学院、山东水利专科学校、省林校、中国统配煤矿山东局、黄
委济南水文总站、建材工业地质勘查中心山东总队、武警黄金十支队、省地方铁路
局、省引黄济青工程指挥部、青岛大学、核工业部二六二大队、日照市、省畜牧局
等41个单位。水电部十三工程局已调离山东境,撤销其归口管理单位。至1990年底,
全省共有测绘资料、档案归口单位90个。其中市地测绘管理部门16个,省委、办、
厅、局及其直属单位42个,中央驻鲁单位和大企业16个,大专院校16个。
1973年7月组建省测绘局以后,先后在局机关设立资料管理组, 科教资料处和
资料处。1983年山东省测绘科教资料中心成立。山东省测绘资料、档案管理工作,
由省测绘局形成生产能力以前只供应、接收上级调拨资料,发展为接收和供应省测
绘局直属生产单位的成果、成图。1975~1990年共接收省测绘局直属生产单位测制
的1∶5000比例尺地形图原图113幅,二底图的阳图和阴图各186幅,印刷图60 幅计
6000张,1∶1万比例尺地形图原图4706幅,二底图的阳图和阴图各3745幅,印刷图
1231幅计246200张;航摄资料30个摄区,443筒。省测绘局测制的测绘资料数量大,
品种多,现势性强,及时接收,并提供用户使用,使测绘工作为山东各项建设当好
先行,提供前期、超前期服务发挥了重要作用。
为方便用户,减少部分测绘资料的领借环节,1987~1990年山东省测绘科教资
料中心先后向聊城、潍坊、淄博、济宁、泰安、临沂、菏泽、东营、青岛、德州、
惠民、枣庄、烟台13市地测绘管理处(室)调拨了1∶5000比例尺地形图113张,1∶1
万比例尺地形图87220张,1∶2.5万比例尺地形图9765张,1 ∶ 5 万比例尺地形图
24951张,1∶10万比例尺地形图9117张,1∶20万比例尺地形图3475张。
至此,由山东省测绘科教资料中心统一领导、省市分级管理、各经济建设部门
归口管理的山东省测绘资料、档案管理体制初步形成。