一、计划管理

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〖测绘管理〗〖计划管理〗〖测绘计划〗
建国初期,以军事测绘部门建立国家等级控制网和施测军用基本比例尺地形图
及经济建设部门和测绘队伍从事专业测绘为主,各部门的测绘生产计划根据本部门
需要而定。1959年省测绘管理处成立后,从60年代起,省水利、城建、地质、煤炭
等专业测绘单位的测绘生产计划,列入省基本建设项目内,并对地质专业测绘计划
实施全面管理。
1973~1984年省测绘局成立后10年中,其直属生产单位均执行指令性计划。任
务由上级下达,经费由财政拨款。在计划管理上,虽也多次制订五年计划,每年都
有年度计划,但因统得过死,经济效益较低。
1984年,随着经济体制改革的发展,省测绘局开始实行指令性计划、指导性计
划和市场调节相结合的管理办法,在保证完成国家和地方指令性计划的前提下,鼓
励自行承揽各种测绘任务,使测绘服务领域向广度和深度发展,改变了完全依靠事
业费开支、分配上吃“大锅饭”的局面。生产单位由单纯生产型转为生产经营型,
计划管理方式也随之改变,局综合计划处只负责指令性计划的监督实施。
为加强行业测绘生产计划的管理,1985年2月,由省测绘局牵头, 在济南召开
协商成立山东省测绘协调委员会会议。济南军区测绘处、北海舰队航保处、胜利油
田、地质、水利、农业、煤炭、城建、冶金、地震、黄河河务等部门的14个测绘单
位派员参加会议。会议认为,为适应形势的发展,加强横向联系,有计划、有组织
地开展各专业测绘单位之间的协作,逐步实现一测多用、一摄多用、一图多用、一
点多用,搞好测绘行业管理,充分发挥测绘成果成图在全省经济建设、社会发展、
人民生活中的作用,为提前翻番,富民兴鲁及时提供测绘保障,一致同意成立山东
省测绘协调委员会,办公室设在省测绘局。会议还通过了《山东省测绘协调委员会
工作条例》。