第一辑 管理机构和职能

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〖测绘清理〗〖行业管理〗〖管理机构〗〖国家测绘总局〗
1956年国家测绘总局建立后,国家有了主管全国测绘业务的政府部门。当时,
山东尚无政府职能部门统一管理全省测绘工作。1959年省测绘管理处成立,以管理
国家基本测绘资料为主要任务,开始行业管理。其后的省测绘管理机构,在全省测
绘计划平衡、组织协作、技术管理、标志管理、资料管理和保密检查等方面,做了
不少工作;在技术、业务上与省直厅(局)、中央驻鲁单位为协调、指导关系;市地
测绘业务则由各单位按系统归口管理。

1973年〖省测绘局〗成立,负责管理全省测绘业务和承担经济建设测图任务。
建局初期,偏重于自身建设和对局属生产单位的管理。1985年省政府颁发的《山东
省测绘管理工作暂行规定》中规定,省测绘局是主管全省测绘业务的政府职能部门,
其主要职责是:履行管理全省测绘工作的政府职责;贯彻执行国家测绘工作的行政、
经济和技术法规,制定本地区测绘法规和规章制度;组织制定测绘行业规划和计划;
负责全省测绘技术管理,执行国家和省的测绘科技发展规划,培养测绘人才;做好
测绘产品开发、技术市场开拓、信息交流和对外测绘经济技术合作等工作;组织测
绘行业的计划协调和业务协作,并进行指导和监督;负责全省测绘资料档案、测量
标志维护和地图编制出版审查的管理工作;对地、市、县测绘管理机构进行业务指
导;承担经济建设测图等。为发挥好政府管理测绘的职能部门作用,省测绘局设置
了测绘管理处,加强了宏观管理。1986年7月,省测绘局根据省政府1985 年颁发的
《山东省测绘管理工作暂行规定》,制定了市地和省直有关管理部门的职责。市、
地测绘管理机构或归口管理部门分别是市政府和地区行政公署管理本地区测绘工作
的职能部门,一般设在建委或水利局。其主要职责是:执行测绘工作的法规和规章
制度;根据国家和省有关测绘管理工作规定,拟定本地区的具体实施办法;组织协
调地方测绘工作;负责本地区测绘业务技术管理;总结交流本地区测绘技术的新方
法、新经验;负责本地区测绘资料档案、测量标志的管理及地图编制出版的申报工
作等。省直有关部门指定的测绘归口管理部门,主要职责是,执行国家和省有关测
绘法规和规章,负责本部门测绘业务、测绘资料档案的管理和地图编制出版的审报
工作等。1987年各市地和省直有关部门均建立了归口管理机构。至1990年全省16个
市地都在原归口管理的基础上,经当地政府批准,设立了测绘管理处、室( 事业单
位),有11个市地还在县、市、区建立了归口管理部门。至此, 省和市地两级管理
的格局已经形成。详见表6-3。

全省市、地测绘管理机构统计表
〖测绘管理机构〗〖统计表〗〖山东〗〖市地级〗
表6-3
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机构名称 │组建│ 人数 │归口部门
│ ├──┬──┤
│时间│编制│实有│
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济南市测绘管理处 │1988│ │3 │济南市规划局
青岛市勘察测绘管理处 │1990│6 │2 │青岛市规划局
枣庄市测绘管理处 │1987│6 │4 │枣庄市水利局
淄博市勘察测绘管理处 │1986│5 │5 │淄博市建设委员会
东营市测绘管理处 │1986│15 │15 │东营市建设委员会
烟台市测绘管理处 │1988│5 │5 │烟台市建设委员会
潍坊市勘察测绘管理处 │1987│21 │21 │潍坊市建设委员会
济宁市测绘管理处 │1990│4 │5 │济宁市水利局
威海市测绘管理室 │1988│15 │15 │威海市建设委员会
德州地区测绘管理处 │1985│7 │4 │德州地区水利局
惠民地区测绘管理办公室│1988│4 │3 │惠民地区建设委员会
菏泽地区测绘管理处 │1987│5 │2 │菏泽地区水利局
日照市勘察测绘管理处 │1990│5 │13 │日照市建设委员会
泰安市测绘管理处 │1989│3 │3 │泰安市建设委员会
聊城地区测绘管理处 │1986│12 │]4 │聊城地区水利局
临沂地区测绘管理办公室│1987│9 │7 │临沂地区水利局
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