〖民国〗〖测绘机构〗〖建国前〗
参谋本部山东陆地测量局山东陆军测量局1912年在济南南营棋盘街成立，隶属
参谋本部陆军测量总局。下设三角、地形、制图3课，连同局直属人员共50人。 保
留宣统山东制图所。同时成立山东省陆军测量学校，选配三角教员、录事各2 人，
地形、制图、武学教员和斋长、书记、收支、司库各1人。是年7月任命一等测量正
张彦臣为校长，12月补任张彦臣为山东陆军测量局局长兼校长。全局共有一、二等
测量正各1人，一等测量长5人，三等测量长5人，测量士37人，上尉副官1人。1913
年裁撤山东制图所和测量学校，归并于山东陆军测量局。1930年改称参谋本部山东
陆地测量局。1932年7月参谋本部委令杜培均等41人为技士。1934年7月调整编制后，
局本部15人，三角科辖2股11人，地形科辖3股27人，制图科辖3股17人，工役、 卫
士40人，全局共110人。主要仪器有，经纬仪18台，水准仪10台，空盒气压计17台，
平台仪18副，测斜照准仪114副，罗针90个，石印机3台。主要任务是清绘、印刷全
省1∶2.5万比例尺地形图；编绘、调查、修正、出版1∶5万、1∶10 万比例尺地形
图；承担部分工程测量和土地勘测。1937年“七七”事变后该局奉命南撤而停止工
作。1938年2月，国民党军委会军令部明令裁撤山东陆地测量局。 参谋本部山东陆
地测量局历任局长见表6-1。
表6-1 参谋本部山东陆地测量局历任局长一览表
〖山东陆地测量局〗〖局长〗〖统计表〗
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任序 │ 任期 │姓名 │职务 │备注
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第一任│1912.12-？ │张彦臣│局长 │兼陆军测量学校校长
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第二任│1929.9-1930.1 │阎祖培│局长 │
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第三任│1930.1-1936.12 │任居建│局长 │1949年去台湾
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│1929.12-1931.12 │王庆升│副局长│
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第四任│1936.12--1938.2 │陈则敏│局长 │
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山东南运湖河疏浚事宜筹办处测绘科1914年12月以原山东水利局的建制迁至济
宁组建“筹办处”，下设工务、工程、测绘3科，共48人。1924 年“筹办处”迁回
济南，改称“运河工程局”，隶属省建设厅，后因北伐战争停办。1930年10月该局
重建，辖两个测量队，办理全省水利测量事务。
山东河务局工程科测量队1917年撤销山东黄河三游河防局，成立山东河务局。
该局在工程科附设测量队，负责全省河务测量。
济南市政府财政局土地科清丈股1929年7月成立，计5人。1937年“七七”事变
后为日本侵华军接管。1945年为济南市财粮局地政科接收，有测量人员30人。1948
年9月济南解放时，有测量人员20名。
济南市政府工务局技术室1929年7月组建，有测量人员6名。1937年“七七”事
变后为日本侵华军接管，因承担全省道路修建工程测量，于1940年扩编为 30 人。
1945年10月为济南市政府工务局接收，有测绘人员10名。
山东省建设厅技术处测绘组1930年2月组建，共25人，技正史安栋、 俞物恒任
正副组长。下设测量队和制图室，有技士1人，技佐16人，科员5人，事务员1 人。
负责全省河流、道路、城市测量工作。1937年“七七”事变后奉命南撤，途中解散。
枣庄煤矿测量绘图室1937年组建，共35人。有经纬仪6台，水准仪2台，矿山挂
罗盘仪5个。
山东省建设厅水利局测绘组1945年以“七七”事变前省建设厅技术处测绘组部
分成员为主组成。有技正、技士各5人，技佐20人。
山东省地政局土地测量总队1946年在济南成立，测量技正刘古林任总队长。拟
设若干分队，因战争影响，仅在济南、青岛成立了队伍。济南分队，1947年5 月在
济南成立，共187人，刘韧秋(现名刘冰)任队长。青岛分队，1947年4月在青岛成立，
共40人，李树桐任队长。
青岛市工务局测量队、烟台特区公安局街道测量队两个测量队曾于 1935 年和
1936年分别测绘出版过烟台全图、青岛市区图和乡区道路图，但其编制、沿革均无
考。
民国时期，1937年“七七”事变以前和抗日战争胜利以后，分别以山东省建设
厅技术处测绘组和山东省建设厅水利局测绘组为主干，对水利、城市、公路建设等
工程临时组队测量；黄河河务、地籍、矿山、铁路、交通等行业也建立了各自的测
绘队伍，虽规模不等、时有增减，但为建国后各专业测绘队伍的建立，提供了一批
技术骨干和物质基础。