〖专题地图〗〖简史〗〖地图编制〗
专题地图是以普通地图为底图基础，重点反映一种或几种专门要素的地图。它
可用颜色、几何图形和形象符号突出所要表示的专业内容，从而达到更好的使用效
果。
一、专题地图编制概况
1949年以前山东省专题图的编制水平较低，多为单色图。据史料记载，较早的
专题图有东晋时期道家绘制的《五岳真形图》中的《东岳真形图》，即泰山地貌形
象图，此图载于《汉武帝内传》中。宋代和明代出现了一些刻在石碑上的专题图，
如1195年(金明昌六年)置于济南灵岩寺中的“田园界至图”，1504年( 明弘治十七
年)的《孔子庙图》， 还有明代的《阙里图碑》以及反映孟子故乡的邹国图等等。
这些石刻图均用形象写真法绘制而成，无比例尺，无“方格”控制。
清代，专题地图的编制主要是河流、公路里程、寺庙、名胜等。同治初年绘制
了《山东运河图》。1893年(光绪十九年)绘制的《山东新小清河形势全图》，采用
计里画方法，每方五里，图内用符号标注村庄，用颜色区分主要河流和次要河流。
1899年(光绪二十五年)绘制的《山东运河河工图》，系山东运河兵备道崔永安查检
山东运河，急需抢修埽、闸等工程而绘制。图中河堤、闸、坝、斗门均用不同符号
表示，又以不同颜色加以区别，是当时绘制较好的水利工程图。还有1903年( 光绪
二十九年)绘制的《山东黄河全图》，也是采用计里画方法，一方十里， 彩色绘制
而成。这一时期因水旱灾害频仍，故绘制水利方面的地图较多。
民国时期，专题图品种有了变化，但编制水平比地形图差。1914年日本人绘制
有淄博矿区《采掘工程平面图》。1915年青岛埠头局编制了1∶100万比例尺《山东
省经济地图》，内容包括“山东省势一般”、面积、人口、州县数等。同年，德国
人绘制有《洪山炭矿用地略图》、《洪山炭矿矿区图》等矿山专业图。这些图的绘
制，都是为了适应其掠夺中国资源的需要。
1926～1928年，中国地质调查所组织编制了1∶100万比例尺地质图3幅， 其中
有山东地质图。1931年绘制有1∶225万比例尺《山东省政府建设厅视察分区图》 (
未注明制作者)。1930年参谋本部陆地测量总局绘制有1∶90万比例尺《山东邮路图》
。1937年山东省政府教育厅制印1∶140万比例尺《山东各县市面积人口及政教经费
数目统计图》，该图置于《山东各县学区图》内。济南武学书局彩色印制1∶7.5万
比例尺《山东全省汽车路图》(制图年代不详)。此外还编制了较多的大比例尺城市
平面图，其中绘制较为精细的有：1931年济南山东书局印行的1∶1万比例尺彩色《
济南市街道图》；1947年中国史地图表编纂社编制、亚光舆地学社出版的彩色1∶1
万比例尺《济南市街道详图》，此图山脉用晕嗡法表示，街区、街道表示清晰，并
用了不同颜色区分各区域。
建国后，50年代初编有少量的专题图。50年代末至60年代初，山东全省第一代
1∶5万比例尺地形图已测制完毕，为编制专题图提供了精确的底图资料，使专题图
制图工作得以逐步开展。至70年代后期，省测绘局、省地质局、山东师范学院地理
系、省水利厅、省煤炭局、山东黄河河务局、省农业厅、省交通厅等专业测绘单位，
积极开展了专业图的编制工作。80年代，专题图的编制在数量和质量上均有了明显
的增长和提高。1952～1990年，全省共编制专业图90多种，在经济和文化建设等各
方面发挥了作用。
1960～1990年，随着山东交通和旅游事业的发展，编制出版了1∶70 万比例尺
《山东省公路运输图》、1∶110万比例尺《山东省公路干线图》、1∶50 万比例尺
《山东公路图》和《山东省航道图》、《山东省公路营运站点里程图》、《青岛市
区交通里程图》等省、市交通图10多种；并多次编制了省区内的游览图，有济南、
青岛、烟台、曲阜、淄博、潍坊、德州、济宁、兖州、临沂等城市和泰山的游览图，
还有向国内外介绍山东情况的《山东省情一览》、《山东名胜一览图》、《济南泉
水图》和《潍坊风筝城图》等。
1976～1990年，为了满足治理和开发利用黄河的需要，编制了《黄河河口地形
图》、《山东黄河河道图》、《山东黄河引黄灌区分布图》、《黄河历代河道变迁
图》和《黄河下游现代河道演变图》等专业图12种。
1959～1990年，为了满足农田水利工程建设的需要，编制了《山东省水系( 水
区)图》、《山东各河系流域图》、《山东省水利工程图》和《山东省大、 中型水
库位置图》等10余种专业图，以及惠民地区和青岛、枣庄、临沂、栖霞等市县水利
工程和水利区划图。
1959～1990年，在为山东地质工作提供基础资料方面，编制了1∶50 万比例尺
《山东省地质图》、《山东水文地质图》，1∶20万比例尺《山东省地质及矿产图》
、《体系构造图》、《基岩地质图》和《山东综合水文地质图》，另外还编有地形
地质影象图等多种专业图。
1972～1990年，在山东煤田地质勘探和煤炭工业建设等方面，编制了莱芜、肥
城、枣庄、坊子、官桥1∶2.5万比例尺和淄博、新汶、滕县、临沂、兖州1∶5万比
例尺煤田地质图以及1∶20万比例尺《山东煤田预测图》、1∶20万比例尺和1∶ 50
万比例尺《山东煤田地质图》、1∶50万比例尺《山东煤矿瓦斯地质图》， 还有各
矿分布图等10多种。
1952～1990年，为农业区划、土地利用和土壤普查，编制了1∶120万比例尺《
山东省沿海荒地总位置图》、1∶20万比例尺《山东沿海荒地土壤分布图》、1∶25
万比例尺《山东省盐渍土分布图》、1∶50 万比例尺土壤图和土壤肥力图以及土壤
微量元素系列图、《山东省农业图》、《黄淮海平原地貌图》、《中国地貌图( 山
东部分)》，还有部分市县的农业普查、土地利用、地貌、土壤等专业图26种。
1965～1990年，为了气象工作的需要，编制了《东南亚气象图》、《山东省气
象图》和济南、泰山、高密、嘉祥、诸城、新泰等地雷达图以及济宁、临沂气象图。
60年代后，为了配合城市建设和城市规划，编制了济南、青岛、德州、潍坊、
济宁、枣庄等大比例尺城市平面图，1977年编制了济南市影象地图，1984～1990年
编制了《青州市城建规划图》、《潍坊市城建规划图》、《济南郊区规划图》、《
济南供水图》和《山东城市分布图》等多种城市规划图。
另外，在医疗卫生方面，1965年编制有《山东省卫生防疫图》，1990年编制了
《济南市区医药卫生系统图》。在邮政方面多次编制了《山东省邮政局、所网路图》
。1984～1990年编制的专业图还有：《山东省地震系列图》、《山东省草地图》、
《山东省森林资源分布图》、林场图、土壤植被分布图、《山东水产图》、《山东
人口分布图》、《招远黄金图》、“济南市区党政机关图”和部分市、县地名图等。
为发展经济，搞活流通，还编制有济南、枣庄、潍坊、淄博、济宁、德州、章丘等
市、地、县商用图和集市贸易图。
二、主要专题地图简介
〖专题地图〗〖地图编制〗
(一)〖《灵岩寺田园界至图》碑〗
置于济南市长清县灵岩寺天王殿内的图碑--“济南府长清县灵岩寺明昌五年上
奏断定田园记碑阴界至图本”，是1195年(金明昌六年)刻石的。该图碑总高2.5米，
宽0.97米，呈南北座向。图碑上方为图名，中为地图，下为图说，详细记载了灵岩
寺的所处的地理位置和四至，以明示寺界范围。图的方位上北下南、左西右东，采
用中国传统的形象写真画法，图内各处比例不一，主要刻有居民地、山形、河流等。
是迄今所见山东最早的石刻地图。
(二)〖《阙里图》碑〗
该碑在曲阜孔庙内。图碑在1966年“文化大革命”初期曾被损坏过。碑高2. 1
米，宽0.97米，图名刻于碑的上方正中，碑内未注明刻石年代。
该图采用写景法，形象地将阙里城及附近区域刻绘于石碑之上。图内各要素比
例不等，为上南下北方向。主要内容有：泰山、徂徕山、九山、颜母山、尼山等山
脉和汶河、泗河、漕河、沂河等河流，以及卧牛泉、宣圣林、公府、宣圣庙等城区
居民地。
(三)〖《山东运河图》〗
该图为绢底彩绘，全图南起江南邳州交界黄林庄，北至直隶景州交界柘园镇。
纵26.4厘米，横280厘米，为一卷。图的方位是上东下西，左北右南。 图内未注明
作者及绘图年代，据内容考订为清同治初年绘制。
该图主要反映了1855年(清咸丰五年)黄河自铜瓦厢改道穿运河不久后的运河地
图。图中运河两岸地形、地物采用中国传统形象画法，色彩艳丽，图形逼真，内容
较为精细，并附有大量文字，既有相应的地理方位，又生动地反映了运河全貌。靠
近运河的府、州、县、村庄、庙宇及运河上的坝、堤、闸等均形象如实地绘在图上，
并注其名称。图内还绘出了与运河相通的大小河流和湖泊，并用文字记述水的来去，
多达30余处，反映了湖河之水在当时起着济运的作用。在运河两岸另绘有一些红色
短线，为各河道官员负责管理的界线，有文字标注主管者及河道长度。全图图面清
晰，绘画自然。
(四)〖《山东省邮路图》〗
该图系1930年8月由参谋本部陆地测量总局制印，图幅为50×75厘米。比例尺1
∶90万。图内未绘经纬线，也无方格控制，但各要素相关位置基本准确。图上表示
有水系、铁路和航线；居民地分为省会、县、村镇，均用圈形符号表示，河流除黄
河、运河用双线表示外，其余均绘以单线。通往各村镇的邮路都用直线相连，并用
数字注记其路程。
该图单色印刷，绘制较粗，手写注记大小不均。
(五)〖《济南市街道图》〗
该图是1931年(民国20年)由济南山东书局印行的一幅彩色城市地图。图积为44
×61厘米，比例尺为1∶1万。全图详细地表示了济南市区的街区和街道面貌，用底
色法区分市区和郊区，图内上方题有图名，左下方为直线比例尺，右下角为图例，
并在左上角表示有“指北针”。图面清晰，色彩分明，是一幅较好的济南市区彩色
地图。
(六)〖《山东省交通图》〗
1983～1985年山东省地图出版社编绘出版了全开横幅比例尺为1∶70 万比例尺
《山东省交通图》。该图采用双标准纬线等角圆锥投影。依据1982年版1∶25 万比
例尺《山东省地图》为基本资料，并补充了交通等部门的有关新资料。详细地表示
了山东铁路、公路、航海、航空以及与邻省相连交通等要素，图内用大红色突出了
主要公路，用红色数字注其里程。用底色来显示山东地势，从而分出平地和丘陵。
图的左上角附有“济南、青岛、烟台”航空线示意图。图的背面为济南、青岛等15
个城市交通图。还附有1∶300万比例尺《北京--济南--上海交通图》。
山东省多次编制过交通图，而该图优点是内容丰富、特点突出，并且将一张图
折叠成册，便于携带，为使用者所欢迎。1985年由西安544厂首次印刷，1987 年又
由山东省地图出版社补充新资料再版印刷。
(七)〖《黄淮海平原地貌图》〗
1∶50万比例尺《黄淮海平原地貌图》是国家重点攻关项目之一。1963 年国家
下达了有关黄淮海平原旱、涝、碱综合治理的任务，1964年中国科学院地理研究所
地貌室承担了编制该图的任务，地貌图编完，因“文化大革命”的影响，未能出版。
1983年中国科学院地理研究所和山东师范大学地理系、河南地理研究所、河北地理
研究所等单位协作，对原图进行了修改，并广泛采用了最新地形图和卫星影象图等
资料，参阅了最近20年来的地质和土壤资料以及1982年版1∶100万比例尺地形图资
料。该图分地理底图版和地貌专题要素版，然后套合为一。分版清绘出版原图的地
理底图由中国科学院地理研究所提供资料，山东省地图出版社编制完成，地貌类型
图由山东省地图出版社清绘，1985年山东省地图出版社出版发行，西安544厂印刷。
《黄淮海平原地貌图》以桌面阅读为主，幅面以全开纸分幅，纵2幅，横3幅，
共6幅拼成。制图区域为北纬32°00～40°30′，东经112°15′～123°00 ′。
采用正轴等面积割圆锥投影，双标准纬线(北纬33°30′、39°00′)，中央经线为
117°30′。图名置于全图北图廓外，地理底图图例、地貌专题图图例、 直线比例
尺分别置于图下方左右两隅，全图南图廓外附有地貌剖面图。图内用12种颜色反映
地貌的类型，较清晰地显示了黄淮海平原地貌的特征，色彩美观。
该图是本地区较全面、系统、科学性和综合性较强的中比例尺的地貌类型图。
为研究黄淮海平原的综合治理和开发，提供了地貌方面的科学依据，同时也填补了
中国平原地貌制图研究的空白。
(八)〖《山东人口分布图》〗
为了反映全省人口密度的分布现状，城镇中心居民点、街区、非农业人口的数
量指标和规模等级，人口分布与地理景观要素的相互联系，以及行政建制，由山东
师范大学地理系编制，山东省地图出版社于1987年出版了彩色1∶100万比例尺《山
东省人口分布图》。
该图是以全国第三次人口普查的统计数据为基础，采用1983年版1∶100万比例
尺《山东省地图》为基本底图，并结合大比例尺地形图和其他地图、统计、文献资
料，进行地理分析，综合运用多种制图方法编制而成。内容主要有：乡村人口，城
镇人口，附有《山东省人口分布略图》和图表。图表反映了1964～1985年全省总人
口、人口自然增长率和人口密度以及主要城市街区人口和人口密度。
(九)〖《济南市区地图》〗
为了给城市规划管理、城市改造和扩建提供参考资料，山东省测绘局利用济南
军区1970年航空摄影象片、1972年版1∶1万比例尺地形图和济南市勘察测量大队提
供的市区街道名称及修测资料，于1977年编制出版了《济南市区地图》，也称济南
市影象地图。
该图图幅为80.5×111厘米(2全开)，比例尺1∶1.5万。图幅范围：西至段店，
东至丁家庄，北至黄河，南至七里山地区。该图是运用垂直投影法和综合取舍原则
把济南市街道和街区以及高大建筑物反映在平面图上，用航空摄影象片的影象衬托
济南城市平面图，来反映城市周围地势，从而产生立体效果。
(十)〖《山东省邮政局所网路图》〗
山东省地图出版社应邮政管理部门的要求，于1990年编制出版了系列邮政图。
《山东省邮政局所网路图》为全开幅面，以1989年版1∶50 万比例尺《山东省
地图》为地理底图， 利用省邮政管理局草绘的双全开邮电局所邮路草图， 并参阅
1979年12月版《山东省邮政局所网路图》编制而成。数学基础采用等角圆锥投影，
双标准纬线。图内表示了县以上居民地和主要水系、山脉，县以下居民地只表示邮
路上的支局、所、处等。该图图面清晰，现势性强。另与该图配套系列图有：《山
东省邮政局所网路图册》和对开、8开版《山东省邮政局所网路图》3种。