一、大明湖死鱼事件
据调查，1972年之后，济南市大明湖多次发生死鱼事件。其中：1972年9月14
日死鱼6万公斤，1973年6月23日死鱼1万公斤，1978年5月10日死鱼1.25万公斤，
1979年6月5日死鱼3万公斤，1982年8月10日死鱼2万公斤，1986年7月5日死鱼0.7万
公斤。
大明湖共有水面46.5公顷，储水量为85万立方米，水源由珍珠泉、王府池、五
龙潭等泉群汇流而成。由于干旱，泉水枯竭，而济南市的部分地下排污管道又直通
大明湖，湖水中泉水所占比例急剧下降。1964年湖水中泉水与污水之比为35∶1，
1980年为1.65∶1，1983年为1∶1，到1989年为0.5∶1。入湖泉水的减少和污水的
增多，使湖中的有机物和营养元素日趋增加，导致了水中浮游生物的大量繁殖，致
使水体呈富营养化状态。经过济南市环保和园林部门调查，大明湖死鱼原因是湖水
富营养化，造成浮游生物大量繁殖，使水中溶解氧急剧减少所致。
济南市1980年实施大明湖南岸东段截污工程(管道300米，泵房1座)，投入运行，
截污1万吨/日，并增引清泉水0.2万吨/日。在1981年3月制定的《济南市城市环境
保护规划》中，计划1981年后逐步安排大明湖南岸西段、南护城河、趵突泉西南排
污改道工程。但由于种种原因，直至1995年底一直未能付诸实施。济南市政府把大
明湖截污和补充新鲜水计划列为1996年城市改造的重点工程。
二、文登县大面积农作物毒害事件
1980年4月，文登县农业生产资料公司从天津市宁河县磷肥厂购进2000吨过磷
酸钙化肥，用于该县春季作物播种期施肥，施用后发生大面积死苗现象，死苗面积
达4.53万余亩，23个公社248个大队受害，共减少收入1780.66万元。其中玉米减少
65.58万元，花生722.82万元，大豆42.33万元，粮油作物830.73万元，其它间接经
济损失119.20万元。接到群众举报，省农业厅和省供销合作社即组织调查，证实了
污染危害的严重性后，向省政府和省环保局报告，请示协助解决这一事件，要求追
究磷肥生产部门的责任，赔偿经济损失。山东省有关部门和天津的生产厂家以及中
国科学院南京土壤研究所环保室进行了联合调查取证，经处理，宁河县磷肥厂向文
登县赔款100万元。
三、青岛东风化工厂毒气污染事件
青岛市东风化工厂生产氯磺酸、硫酸等剧毒产品，无污染防治措施，排出大量
煤烟、毒气、粉尘、废渣等，严重污染环境，对其近邻青岛肉联厂及其饲养场造成
危害。1971年因管道破裂，毒气泄漏，造成16名职工被熏休克，40多名职工被熏倒，
2500多头出口活猪熏死近千头，余者不能食用。直到1980年，多次出现污染现象，
致使该厂95％的职工患肺病、眼疾等症。1980年6月8日因氯磺酸车间一操作工在调
机器时导致氯磺酸尾气被排出，刺激性的气味使肉联厂20多名职工和家属赶到东风
化工厂要求停车，双方发生冲突，破坏了生产设备，造成了人员伤害和经济损失。
事件发生后，青岛市公安、经委、财办、化工、商业5个部门联合进行调查，并将
结果于6月14日报市委和环保局。8月27日市委组织有关单位召开了会议，作出处理
决定：对东风化工厂实行限期治理，按期达到国家排放标准；搬迁饲养场36户职工
宿舍；东风化工厂赔偿因排污而造成的肉联厂职工损失；东风化工厂对已使用的氯
气管道要加强安全防护措施，以防跑氯；要求市化工、商业两局，对所属厂要做好
思想工作，多作自我批评，不再纠缠历史旧帐。
四、小清河水污染羊角沟和道口事件
1983年7月30日-8月3日，由于降雨量大，将小清河济南、淄博段长期积存的含
有大量有害物质的水、泥冲排到下游，造成羊角沟镇和道口乡池养对虾和在滩涂存
养、护养的文蛤、兰蛤、四角蛤大量死亡。此事引起省政府高度重视，派出了由省
环保局、水产厅、水利厅、农业厅组成的7人调查组，会同潍坊地区、寿光县有关
部门，从9月13日-21日，先后到寿光县羊角沟镇的污染现场和广饶、博兴、桓台境
内小清河主要河段进行了调查。调查表明：污染事故的主要原因是上游长期积存的
污水集中下排，水中严重缺氧，鱼、虾、贝类窒息而死，造成直接损失44.8万元，
间接损失43万元，同时污染了小清河入海口处5万多亩海面水体，造成自然水产资
源损失约2000万元。省政府同意调查组意见，由济南、淄博两市赔偿羊角沟镇和道
口乡渔业损失30万元，其中济南20万元，淄博10万元。
五、青岛红星化工厂污染纠纷
青岛红星化工厂是50年代由几家私营小厂合并而成的，以生产铬盐、钡盐为主。
该厂生产过程中，排放大量的废水、废气、废渣，严重污染了周围环境，引起群众
强烈不满，青岛市沧口区楼山乡楼山后村部分村民多次到红星化工厂，要求该厂限
期治理污染。1985年6月19日，该村居民四五十人又到红星化工厂，要求厂长停产
解决污染问题，遭拒绝后，居民拉下电闸，致使该厂5个主要生产车间停产达96小
时。
事情发生后，青岛市政府组织市经委、环保局、沧口区政府、沧口公安分局、
楼山乡、红星化工厂等单位成立联合调查组。经调查，证实楼山乡地区的工业污染
严重，仅红星化工厂每年就排放铬渣1万吨，存积量达15万吨，含铬废水超过国家
《工业“三废”排放标准》3.6倍，附近居民饮水井水质含铬量超过国家《生活饮
用水标准》167.7倍。同时，该厂还排放大量的硫化氢气体，其排放浓度超过《工
业“三废”排放标准》149倍。1985年7月10日，调查组提出处理意见，主要有积极
做好群众的思想教育工作，各级领导要重视治理污染，同意红星化工厂提出的治理
污染方案，将部分村居民有计划地、分期分批地往东移居等。同年7月16日，青岛
市政府办公室批准了调查组的处理意见。8月27日，沧口区政府提出搬迁污染重灾
户的计划，所需经费90％由红星化工厂支付，10％由迁移户负担。具体搬迁方案由
楼山乡政府指导监督，楼山后村村委会具体实施。搬迁工作于当年全部完成。
六、德州石油化工厂氯气泄漏事件
1985年11月6日，德州石油化工厂液氯工段在检修期间，操作工没关氯气排污
阀，又误用了石棉盲板，开工前疏忽检查，致使氯气以8千克/平方厘米的压力冲破
盲板大量外泄，导致近10平方公里范围内10万人中毒，其中74人住院。事故发生后，
德州市环办对该厂处以2万元罚款，并责令赔偿受害人的损失。
七、小清河寿光段突发性污染事故
1987年6月8日、7月12日和8月6日，小清河寿光段发生了3次突发性污染事故，
给莱州湾的水产资源和寿光县的海水养殖业造成了很大损失。据寿光县政府估算，
这3次突发性污染直接经济损失1944万元，间接经济损失3000多万元。
事故发生后，省政府领导非常重视，立即责成有关部门进行认真调查，造成事
故的主要原因是：济南、淄博排放的工业废水致使小清河水质及底泥受到严重污染，
加之当时又普降大雨，小清河沿河各闸提闸放水，致使河中污水及底泥倾泻而下，
造成了下游的突发性污染事故。
1988年9月15日，山东省环保局根据国家有关法律做了处理决定：①由济南、
淄博两市补偿寿光县受害群众经济损失60万元。根据济南、淄博工业废水排放量和
污染负荷，由济南市补偿40万元，淄博市补偿20万元；②寿光县人民政府应专款专
用，切实做好受害群众的经济补偿工作；③对于今后小清河下游及莱州湾浅海的水
产养殖，应充分考虑小清河污染这一客观因素，进行合理布局；上游提闸放水时，
要事先通知下游，尽量减少损失。
八、济南化学试剂厂西分厂氯气泄漏事故
济南化学试剂厂西分厂，位于济南市槐荫区，主要生产氯乙酸、氨基乙酸、试
剂氨水等化工产品。1986年7月3日，该厂发生氯气泄漏事故，造成厂外下风向约百
名群众中毒，其中11人住院。1987年7月23日，该厂又因液氯罐泄漏，使附近单位
和居民22人中毒，其中10人住院，同时造成附近的树木、花草枯萎，经济损失较大。
同年9月16日，该厂第三次发生氯气泄漏事故，大量氯气泄漏，致使该厂职工与附
近居民上万人中毒，其中92人住院，污染面积约2平方公里。济南市政府决定对该
厂停产治理整顿。
九、淄博市淄川区东风化工厂氰化钠泄漏事故
东风化工厂是生产氯化亚铜、甲醇钠、三甲酸三甲酯等产品的小型化工厂。
1988年4月28日，由淄博石油化工厂运进20％氰化钠1车(4.64吨)，在打入贮罐时，
由于进罐口绑丝被剪断，进料胶管扔在离贮罐2.7米处的院墙外，装卸工开泵打料
时未进行检查，致使4.64吨氰化钠全部泄于罐外，渗入地下，导致该区域内的土壤
和地下水严重污染。事故发生后，厂方未采取任何防范措施，也未报告环保部门。
5月6日，群众举报后，淄博市环保局立即组织人员进行调查处理并积极采取了防治
补救措施，责令该厂立即停产，将污染区域内的高浓度含氰地下污水抽出进行处理，
并由淄川区环保局定期跟踪采样。对污染的土壤全部取出，采取防渗防漏防雨措施
后，用次氯酸钠氧化处理。
针对该厂管理混乱，多次发生泄漏氰化钠事故及厂区位置特殊(属市二级地下
水保护区)等问题。市环保局、市石油化学医药工业公司决定：给予厂长警告处分；
由市环保局对淄川东风化工厂罚款10000元；责令淄川东风化工厂进行停产整顿，
并将清洁文明工厂“文明单位”奖牌自行摘存，年末由市有关部门组织检查验收，
若达不到验收标准，即撤消其称号；于年底前考察制定迁移厂址或改产方案，并抓
紧组织落实；责令该厂要以此次事故为戒，完善法规制度建设，加强企业管理，抓
好安全生产，坚决杜绝此类事故发生。
十、齐鲁石化氯碱厂污水造成农作物损害事故
1988年9月26日，齐鲁石化公司氯碱厂电解车间，因管理不善盐水管线破裂，
部分盐水流入雨水排放管道中，顺2号明沟流入乌河。沿河农民取水浇地后，农作
物受到严重损害。据金岭、孙娄、路山3个乡的报告和临淄区环保局、农业局等部
门联合进行现场调查核实，受害粮田、菜田3761亩，事故原因主要系企业环境管理
不善所致，是一起较大的水污染事故。
为严肃环保法规，使受害者的合法权益得到法律保护，淄博市环保局对此次事
故作出处理决定：由齐鲁石化公司赔偿因事故造成绝产的245亩小麦损失4.93万元；
对受不同程度影响的麦田及蔬菜，由齐鲁石化公司赔偿31.06万元；为维护农民利
益，齐鲁石化公司补偿农民损失34.11万元；对本次污染事故，处以3万元罚款。
十一、博山农药厂甲基硫环磷气体泄漏事故
1988年10月11日晨，博山农药厂甲基硫环磷生产车间，使含有甲基硫环磷和苯
溶剂的气体发生泄漏，毒气随4米/秒的南风向良庄村一带扩散，酿成大气污染事故。
据调查核实，此次事故共泄漏甲基硫环磷原料300公斤，纯苯20公斤，直接经济损
失2万元，使附近约1平方公里范围内的人群、畜禽受到不同程度伤害。据博山区防
疫站对严重污染区内的良庄村、后峪村、夏庄煤矿职工子弟学校等单位的7368人抽
样调查，表现有呕吐、腹疼、腹泻、头疼、头晕、鼻出血等症状的有3291人，占46.
02％。此次事故影响了附近单位的正常工作和学习。
事故发生后，市、区环保部门立即进行现场调查，并采取了相应的应急措施。
同时博山区政府办公室、经委、卫生局、环保局、防疫站、畜牧公司组成联合调查
组，对事故进行了深入调查和了解。经调查认定：此次污染事故是一起严重的责任
事故，危害后果严重。为此市环保局依法作出处理决定：根据《大气污染防治法》
第38条，《刑法》第115条、187条规定，建议博山区人民检察院，对造成事故的直
接责任者提起公诉；建议博山农药厂对失职的当班班长给予行政处分；建议博山区
政府给该厂有关领导行政处分；博山农药厂甲基硫环磷车间必须进行全面整顿，对
脱溶反应装置要安装报警及自动控制仪器，加强安全和环保法规教育，制定完善的
规章制度，保证不再发生类似事故。
十二、莱阳磷肥厂被哄抢事件
1988年10月30日上午8时，莱阳市吕格庄乡小野头村的30多名村民到市磷肥厂，
要求厂方赔偿因污染造成的损失。由于未得到满意答复，村民情绪激动，首先抢走
厂长办公室的家具及办公用品，接着又抢接待室。后来大野头村、小野头村与禄格
庄村民陆续到厂哄抢化肥等，高峰时达上千人，到17时半，整个哄抢事件才完全平
息下来。据统计，这次事件造成经济损失23.9万元。其中，化肥损失12.5万元，硫
酸车间损失10.5万元，科室和伙房损失0.9万元。
事件发生后，莱阳市政府立即组织成立由市经委、环保局、化工局、公安局、
吕格庄乡政府等14个单位参加的事件处理领导小组。烟台市委、市政府也派工作组
调查情况。经调查，这起事件主要是由于磷肥厂长期排放不符合国家标准的废水、
废气，对周围环境造成严重污染引发的。经莱阳市政府多方做工作，同年12月29日，
磷肥厂与大野头等村签订了《关于磷肥厂补偿大野头等村污染损失的协议》。协议
确定，磷肥厂给予大野头等村补偿费12万元，同时协商解决历史遗留的补偿问题。
之后，磷肥厂停止硫酸生产，对磷肥复合肥生产过程中的废气、废水加强治理，减
少了污染危害，群众比较满意。
十三、临沂市梅埠硫酸厂污染饮用水事件
1988年12月11日-1989年3月5日，临沭县醋庄乡和曹庄镇黄白排水沟的25名护
堤人员因饮用沟水出现中毒症状，其中4人死亡、2人致残。与此同时，黄白排水沟
的鱼类、蟾蜍等水生物也相继死亡，有的瞎眼、脱鳞，沟边出现死鸟。临沂地区行
署和临沭县政府分别成立了有环保、卫生防疫、公安、经委、乡镇企业局等单位参
加的调查组。经过3个月的反复调查核实得出结论：主要是由于临沂市梅埠硫酸厂
排放大量未经处理的含砷废水所致。梅埠硫酸厂在建厂过程中未经环保部门批准，
没有执行“三同时”规定。投产后，也没有采取必要的处理措施，改换高砷硫铁矿
石后，也没有引起该厂注意。
临沂地区行署作出处理决定：罚款3万元，责令梅埠硫酸厂立即停产整顿，直
至排放废水达到工业废水排放标准，经环保部门验收合格方可继续生产，责成梅埠
硫酸厂赔偿死亡人员的医疗费、丧葬费等费用。省政府对这一特大污染事故发出通
报。