1991年8月，山东省济南、青岛、淄博、烟台、潍坊、泰安6个城市被国家环保
局列为全国第二批环境监理员制度试点单位。试点工作，从部署到开展历时3年，
分为4个阶段进行：一是考察调研，做好试点前准备工作；二是试点单位成立领导
班子，进行整体工作协调和组织；三是拟定具体试点方案，报请各级政府批准；四
是实施试点方案，监理机构试运行。
1994年7月，国家环保局组织验收委员会对山东省试点工作进行验收。验收委
员会认为，山东省的试点工作获得成功，达到了预期目的。主要表现在：①建立、
健全了全省各级环境监理机构。基本形成省、市地、县三级环境监理网络，青岛、
淄博、烟台、济南、潍坊等5个试点城市相继组建了县级环境监理站(所)；②推动
了排污费征收工作的深入开展。促进了污水、噪声征收标准实施；③加强了现场执
法。提高了对污染源及其治理设施监督、检查的频率，全省污染防治设施运转率有
明显提高；④注重对监理队伍的培训工作。建立了一支有一定政策水平、业务能力
较强的环境监理队伍。
1995年，山东省有以征收排污费为主要职责的监理机构119个。其中市地级16
个；县级103个。有监理人员1244人，其中科技人员541人，获高级职称的14人；中
级职称的163人。全省已配备监理用汽车97辆，摩托车105辆，摄像机41架，放像机
37架，录音机75台，照相机116架，声级计112台，林格曼黑度计78台，望远镜86架，
微机23台。