1980-1985年，山东省排污费中用于污染源治理的投资，基本是以无偿拨款
的方式拨付给企业治理污染源。1982年7月1日执行的《山东省征收排污费实施办法》
规定：各级财政掌握的排污费，80％部分用于补助交费单位治理污染源，加强必要
的科研、监测手段；20％部分和四项收入，用于加强环境保护系统的监测手段等业
务性开支和补助必要的综合性污染防治。1980-1985年全省排污费安排使用总金
额为11743万元，占1980-1985年征收排污费总额的68.2％。其中用于补助污染源
治理8620万元，占支出总额的73.4％；用于综合治理资金339万元，占支出总额的2.
9％；用于环保业务方面的补助资金2784万元，占支出总额的23.7％。
1986-1990年，山东省排污费中用于污染源治理的投资方式是拨贷并行。
1987年《山东省污染源治理专项委托贷款基金办法》规定，将排污费资金中应该用
于污染治理补助资金的50％转为贷款基金，将分散的资金变为集中的资金，对重点
污染源治理给予贷款。1986-1990年，全省环保补助资金安排使用总金额为59569
万元，占征收排污费总额的87.2％。其中：用于补助污染源治理23985万元，占支
出总额的40.3％；污染源治理贷款资金13962万元，占支出总额的23.4％；综合治
理资金1718万元，占支出总额的2.9％；环保补助资金19904万元，占支出总额的33.
4％。
1991-1995年，山东省污染源治理资金的使用全部由拨款改为贷款。全省排
污费安排使用总金额为128169万元，占征收排污费总数的98.3％。其中用于补助污
染源治理26594万元，占支出总额的20.7％；污染源治理贷款资金39607万元，占支
出总额的31％；综合治理资金2997万元，占支出总额的2.3％；环保补助资金58971
万元，占支出总额的46％。
自1980年开始收费至1995年底，山东省累计征收排污费215929万元，安排使用
总金额199481万元，其中累计用于污染源治理112768万元，用于综合性治理补助
5054万元，环保补助资金81659万元。