1987年3月，山东省开始对评价单位实行持证评价制度。评价证书根据需要分
综合证书及专项证书两种，由国家环保局及省环保局对申请领证单位进行考核后发
给。经考核对青岛市环保所、烟台市环保所、淄博市环保所、青岛海洋大学、山东
师范大学、烟台师范学院、山东省电力设计院7个单位颁发综合证书；对济宁市环
境监测站、泰安环境监测站、省环境水文地质总站、省卫生防疫站、山东农业大学、
山东医科大学、省气象咨询中心、省化学研究所、兖州矿务局环境监测站、烟台中
心海洋站、枣庄市环境监测站、青岛港务局科研所、日照市环境监测站、省冶金监
测总站、青岛建工学院、济宁化工设计院、威海环境学会、省农业环保监测站、潍
坊市环保所、济南煤矿设计院、山东大学环保中心等21个单位颁发专项证书。另外，
国家环保局颁发给省环保所、济南市环保所、省环保咨询中心(后改为省环保设计
院)、国家海洋局一所、青岛海洋大学、黄海水产研究所、漳卫运河管理局、兖州
煤矿设计研究院、中国科学院海洋研究所、石油部华东勘察设计院、国家海洋局北
海监测监视中心等11个单位综合评价证书。持证单位可按规定范围承接环境评价任
务。自此山东省环境影响评价制度开始步入持证评价的轨道。
为了进一步加强环境评价工作的管理，整顿环境评价市场，1989年10月，根据
国家环保局颁发的《建设项目环境影响评价证书管理办法》，山东省环保局委托省
环境监测中心站对申领评价证书单位的技术人员配置、装备等情况进行了逐个调查、
测试和技术考核。1991年7月，在考核合格的基础上省环保局批准核发了济南市环
保所、青岛市环保所、淄博市环保所、烟台市环保所、日照市环保所、山东大学环
保中心、省环境水文地质总站、山东师范大学、济宁化工设计院、山东农业大学、
省冶金设计院、省农业环保监测站、省应用气候研究所、青岛建工学院、青岛港务
局环境工程研究所、山东省化工研究院(原省化工研究所)、山东省电力设计院等17
个单位环境评价乙级证书。持证单位可承接全省境内建设项目的环境影响评价任务。
经省环保局审核并转报国家环保局批准山东省环保所、山东省环境保护设计院、青
岛海洋大学、中科院海洋研究所、国家海洋局一所、中国石油天然气公司华东勘察
设计院、石油大学、兖州煤矿设计研究院、国家海洋局北海监测监视中心9个单位
取得环境影响评价资格，并由国家环保局颁发甲级评价证书。持证单位可在颁发之
日起在全国范围内承接综合性建设项目的环境影响评价任务。1993年，省环保局又
补充发给威海市环保所、省科学院测试中心、胜利油田科研所、济南铁路局勘察设
计院、省环境监测中心站等5个单位乙级评价证书。审核并转报国家环保局补充增
发黄海水产研究所、山东大学等2个单位甲级评价证书。截至1995年底全省共颁发
乙级证书22个；国家局颁发甲级证书11个。为了提高环境影响评价质量，把好环境
影响报告书的评审质量关，1989年11月，成立山东省环境影响报告书专家评审委员
会，由34人组成，王耀凤任主任，李文然任副主任，王淑仁等31人任委员。