第三辑 流域专题规划

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  (一)山东省渤海、黄海污染治理“五五”后三年规划
  随着工业的发展,特别是油田的开发、石油化工厂、油港的建设,石油、重金
属的污染日趋严重,致使渤海、黄海渔业生产、水产资源造成严重损失。据不完全
统计,到1976年底,全省每天排放有毒有害废水170多万吨,都直接或间接流入渤
海、黄海。根据国家治理渤海、黄海污染在“二三年内取得显著成效,五年内基本
解决污染问题”的要求,山东省1976年提出“五五”后三年初步治理规划。全省投
资8199.6万元用于污水处理。其中用于石油污染治理3922.6万元,治理项目14个;
重金属污染治理980.5万元,治理项目8个;用于污染严重的工厂治理3296.5万元,
治理项目19个。每年处理污水1亿吨,回收原油、成品油2.6万吨,各种化工原料1
.8万吨,黄金120两,价值1000余万元,节约用水、回用水1700万立方米。
  (二)淮河流域水资源保护规划
  1985年,省环保局、省水利厅下发《关于组织编制淮、黄河水资源保护规划的
通知》,要求有关市地分别编制本辖区的流域水资源保护规划,并就有关技术问题,
先行编制《淮河流域水资源保护规划技术细则》和《淮河流域水资源保护规划参考
技术要点》。根据上述文件,枣庄市环保局和枣庄水文分站于1985年12月联合编制
完成《山东省枣庄市辖淮河流域水资源保护规划》,汇集了峄城沙河、滕县城河、
薛城小沙河、台儿庄中运河及各城镇水资源保护规划。菏泽地区环保办公室(环保
局前身)和菏泽水文分站联合编制《菏泽地区辖淮河流域水资源保护规划》,包括
《淮河流域东鱼河菏泽段水资源保护规划》和《淮河流域洙赵新河菏泽段水资源保
护规划》,汇集了其余9个县城镇的水资源保护规划。临沂地区环保办公室(环保局
前身)和临沂地区水文站联合编制《山东省临沂地区辖淮河流域水资源保护规划》。
省环保局和省水利厅组织相关市地按时完成编制上报任务。
  (三)海河流域水资源保护规划
  根据1986年水电部、国家环保局《关于组织制订海河流域水资源保护规划的通
知》和水电部海河水利委员会1987年1月6日在天津召开的规划编制工作会议精神,
山东省环保局和省水利厅专门成立海河流域水资源保护规划领导小组和技术指导小
组,组织聊城、德州、惠民、东营4市地的环保局和水利局及所辖28个县市区的环
保、水利部门历时两年多的时间,先后编制完成《海河流域徒骇河、马颊河水系水
资源保护规划》、《山东省海河流域漳卫南运河水系水资源保护规划》和《山东省
海河流域水资源保护规划》。
  (四)其他流域专题规划
  1987年2月,泰安市环保局、泰安市水文分站、泰安市环保监测站共同编制完
成《山东省辖黄河流域大汶河水资源保护规划》并通过技术鉴定,上报国家环保局、
水电部和黄河水资源保护办公室。
  1987年7月,省环保局组织济南、淄博、潍坊、东营、惠民5市地环保局编制完
成《小清河流域水质污染防治实施规划》。规划包括:小清河流域概况,水质污染
现状评价,水质污染预测,水污染控制规划和综合整治方案等。这个规划于1987年
11月21日经省环境保护委员会第五次会议审议并于1988年5月24日经省七届人大常
委会第三次会议通过。
  1989年7月,省环保局和省水利厅组织编写完成《南四湖流域水资源保护规划》
,内容包括:水资源评价及供需预测、主要规划河流的河段设计流量和目标、流域
污染现状与评价、水体污染现状与评价、环境预测与评价、综合整治措施和治理方
案。
  1990-1995年,省环保局先后下达《关于制定、完善“两湖(南四湖、东平 
湖)、两河(小清河、虞河)、两湾(莱州湾、胶州湾)”环境污染综合防治规划的通
知》、《关于编制徒骇河、马颊河流域水污染综合防治规划的通知》和《关于编制
重点工业企业污染防治规划的通知》等相关文件20多份。各有关单位努力开展工作,
1992年,潍坊市环保局编制完成《虞河水污染防治方案》,青岛市环保局和青岛海
洋大学编制完成《胶州湾水污染防治规划》,省南四湖环境管理委员会办公室编制
完成《南四湖流域水污染综合防治规划》。1993年,省环保科研所编制完成《莱州
湾水污染防治规划》,省环境监测中心站编制完成《徒骇河马颊河流域水污染综合
防治规划》,泰安市环保局编制完成《东平湖水环境污染综合防治规划》,省环保
局组织194家重点污染源单位编制了《重点工业企业污染防治规划》,临沂地区环
保局编制了《沂河沭河水污染综合防治规划》。
  1994年6月和8月,省政府先后在济南市、寿光县两地召开了“小清河、南四湖、
东平湖三个流域综合规划、治理现场会”,在临沂召开“沂沭河流域水污染治理现
场会”,副省长张瑞凤主持会议并做重要讲话。根据会议要求,省环保局组成“四
流域(小清河、南四湖、东平湖和沂沭河流域)”规划编制工作组。1994年9月上旬,
完成《小清河、南四湖、东平湖、沂沭河四流域水污染综合治理规划编制任务书》
和《小清河、南四湖、东平湖、沂沭河四流域水污染综合治理规划编制技术大纲》。
9月15日,省环保局在章丘召开会议进行部署。9月底,完成《小清河流域水污染综
合治理规划》初稿,10月上旬,各市地完成修正规划和修整报告稿。济宁市环保局
和省南四湖环境管理委员会办公室、泰安市环保局、临沂地区环保局也先后将其它
3流域的规划在原有基础上进行修改调整后报省环保局。10月中旬,省计委在4个流
域规划的基础上,组织省环保局、水利厅、农业厅、交通厅、水产局等有关部门共
同编制了综合治理规划。
  1995年8月,省政府批准并印发《小清河流域污染综合治理总体规划方案》、
《南四湖流域污染综合治理总体规划方案》和《东平湖污染综合治理总体规划方案》
。其中,小清河流域污染综合治理工程包括重点工业污染源治理、城市污水处理、
面源污染治理、小清河补水、小清河干流防洪除涝、航运及其他配套工程,共148
个项目,计划投资约81亿元,于2010年前完工。南四湖流域综合治理工程包括重点
工业污染源治理、城市污水处理、防洪除涝、滨湖排灌、航道及其他配套工程,共
119项,总投资约50亿元,于2010年前完工。东平湖流域污染综合治理工程包括工
业污染源治理、城市污水处理和其他建设工程,计划投资约35亿元,于2010年前完
工。