人口增长作为一种社会过程，是影响自然资源和生态环境的重要因素之一。山
东省是全国人口数量最多、人口密度最大的省份之一。过多的人口和人口的不断增
长，给经济持续发展和环境造成了巨大的压力。
一、人口发展状况
中国的封建社会(公元前456-公元1840年)，朝代屡有更替，生产和人口始终呈
现巨波状大起大落式向前推移。在每一朝代初期，人口稀少，田土广阔，荒田得垦，
人口上升；每一朝代后期，人多地少，土地兼并严重，战乱频繁，生产破坏，人口
大降。山东人口在各朝代的升降趋势和朝代盛衰时期是一致的。
1840年鸦片战争之后，中国沦为半殖民地半封建社会。从清道光二十年( 1840
年)到光绪二十六年(1900年)，60年间山东人口由3240多万增加到3780万， 年平均
递增率为2.57‰。民国时期，从1912到1949年， 据官方统计， 人口在逐步增加，
1912年全省人口为3149万人，居全国第二位；1932年为3650万人，居四川之后，仍
居全国第二位。1947年达到3867万人，1949年达4549万人。
中华人民共和国成立后，山东省人口发展经历了由盲目增长到有计划地控制生
育的过程。从1949年末到1995年末净增人口4156万人，增长91.36％，年递增率为1.
42％，年平均增加90.35万人。据抽样调查数据计算，1995年山东省人口出生率为9.
82‰，死亡率为6.47‰，自然增长率为3.35‰，属低出生、低死亡、低增长型。
1949-1995年山东省总人口数表
表1-3
┌──┬───┬──┬─────┐
│年份│总人口│年份│总人口 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1949│4549 │1973│6793 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1950│4640 │1974│6876 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1951│4732 │1975│6971 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1952│4827 │1976│7038 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1953│4924 │1977│7099 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1954│5052 │1978│7160 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1955│5174 │1979│7232 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1956│5256 │1980│7296 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1957│5373 │1981│7395 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1958│5422 │1982│7494 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1959│5373 │1983│7564 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1960│5188 │1984│7637 │
├──┼───┼──┼─────┤
│1961│5265 │1985│(7711)7695│
├──┼───┼──┼─────┤
│1962│5426 │1986│(7818)7776│
├──┼───┼──┼─────┤
│1963│5585 │1987│(7958)7889│
├──┼───┼──┼─────┤
│1964│5605 │1988│(8061)8009│
├──┼───┼──┼─────┤
│1965│5711 │1989│(8160)8181│
├──┼───┼──┼─────┤
│1966│5851 │1990│(8493)8424│
├──┼───┼──┼─────┤
│1967│5968 │1991│(8570)8534│
├──┼───┼──┼─────┤
│1968│6086 │1992│(8610)8580│
├──┼───┼──┼─────┤
│1969│6265 │1993│(8642)8620│
├──┼───┼──┼─────┤
│1970│6441 │1994│(8671)8653│
├──┼───┼──┼─────┤
│1971│6568 │1995│(8705)8701│
├──┼───┼──┼─────┤
│1972│6683 │ │ │
└──┴───┴──┴─────┘
说明：括号内数字系抽样调查推算数。
二、人口密度和地区分布
1995年，山东省全省人口为8701万人，人口密度为每平方公里555.28人。
山东人口的地理分布很不均衡，有密度高于600人的稠密区，也有密度低于300
人的稀疏区。山东省人口分布的特点是：平原地区多，山地丘陵少；城市人口密度
远比乡村高。
1995年山东各市地人口数和人口密度表
表1-4
┌────┬────┬─────┬───────┐
│市地 │ 总人口│占全省人口│人口密度 │
│ │ (万人)│(％) │(人/平方公里) │
├────┼────┼─────┼───────┤
│总计 │ 8701.16│100 │555.28 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│济南市 │ 542.12│6.23 │658.95 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│青岛市 │ 684.63│7.87 │642.60 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│淄博市 │ 393.94│4.53 │663.42 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│枣庄市 │ 345.03│3.97 │758.00 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│东营市 │ 164.11│1.89 │205.00 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│烟台市 │ 634.88│7.30 │461.86 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│潍坊市 │ 820.81│9.43 │517.53 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│济宁市 │ 761.74│8.75 │712.91 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│泰安市 │ 526.61│6.05 │684.71 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│威海市 │ 243.00│2.79 │447.02 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│日照市 │ 268.43│3.08 │505.52 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│莱芜市 │ 119.17│1.37 │532.25 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│临沂市 │ 966.44│11.11 │562.38 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│德州市 │ 517.82│5.95 │500.02 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│滨州地区│ 352.24│4.05 │366.55 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│聊城地区│ 544.99│6.26 │634.45 │
├────┼────┼─────┼───────┤
│菏泽地区│ 815.20│9.37 │670.75 │
└────┴────┴─────┴───────┘