1974年以前，环境监测工作寓于卫生防疫、水文地质有关业务部门的工作之中。
卫生防疫部门在50年代就开展了饮用水水质监测；1962年以后开展了放射性监测等。
水文地质部门也开展了地面水、地下水的水质监测。以上这些监测仅限于各部门的
工作需要，虽不连续，不涉及对环境质量状况的评价，但已是环境监测的早期工作。
随着经济建设的发展和污染的不断加重，需要对环境质量进行科学的分析和定
量的描述，环境监测被列入政府的议事日程，建立了环境监测机构，环境监测工作
逐渐开展起来。
“六五”期间，根据国家1980年下达的《关于试行大气、地面水、地下水监测
统计报表的通知》要求，山东省对监测项目、频率、方法做了统一规定。1986年国
家环保局颁布《环境监测技术规范》(以下简称《规范》)，山东省环保局加强了对
环境监测工作的计划管理。每年年初下达环境监测计划，按《规范》的要求对省控
例行监测的范围、内容、方法、监测资料上报等都做了具体规定。各市地环保局据
此制定本市地的监测计划，要求所属监测站除完成省控的监测任务外，还要完成市
地下达的环境监测任务。