济南铁路局是铁道部所属12个铁路局之一，是一个以铁路运输为主业，多元化
经营的大型国有企业。路局下设济南、青岛、徐州3个铁路分局和工程总公司、物
资工业总公司、线桥大修工程处等分局级单位以及铁路专业科技、教育、卫生医疗
和生活供应单位。国家还在铁路局、铁路分局设有公安、法院、检查院等政法机构。
1995年底，全局共有职工143651人，管辖津浦铁路德州至符离集段、陇海铁路商丘
至连云港段、胶济铁路、蓝烟铁路、辛泰铁路、兖菏铁路、兖石铁路以及张博、泰
肥、磁莱、薛枣等23条运营线，575条专用线。全局营业里程2484公里。
济南铁路局于1974年7月成立环境保护领导小组，下设环境保护办公室，办公
室定员5人。各分局也先后建立相应机构。1976年6月，路局环境保护办公室定员增
到11人，1978年路局环境保护办公室划归路局总工程师室，定员5人。1980年6月，
撤销总工程师室环境保护办公室，其管理职能划归路局劳动、环境保护监察处，设
环保科，定员5人。1983年6月，路局劳动、环境保护监察处撤销，环保科改为环境
保护办公室，划回路局总工程师室领导，定员7人。1989年，路局环境保护办公室
定员调整为5人。
济南铁路局环境保护工作分三级管理，即路局、分局级单位、基层站段，各分
局级单位分别在其总工程师室设1－3名专职环保管理干部，各主要环保基层站段均
配备1名专职技术干部；其他基层单位配备1名兼职环保人员。截至1995年底，全局
共有专职环保干部25人，兼职环保干部121人，环保工人83人。
一、环境管理
1.健全环保规章制度。为使济南铁路局的环境保护管理制度化、标准化，路局
先后制订了《济南铁路局建设项目环境保护管理办法》、《济南铁路局环保设备管
理办法》、《济南铁路局医疗污水处理管理标准》、《济南铁路局环境保护指标考
核实施细则》、《济南铁路局环境污染事故处理暂行办法》、《济南铁路局环保奖
惩办法》等项铁路行业环境管理法规、办法。各分局级单位也根据路局制订的各种
管理办法，结合本单位的情况，制订了相应的环保管理规章制度，如环保设备技术
档案、环保设备使用保养制度、环保设备操作规程、环保设备运行、污染物监测分
析报表制度等。这些管理办法、规章制度的建立，有效地保证了济南铁路局的环境
保护管理工作有序开展。
2.建设项目环境保护“三同时”把关工作。在“七五”、“八五”期间，铁路
建设项目较多，主要有济南西编组站、兖石线、胶济复线、徐州枢纽、徐州至连云
港复线工程；新建胶黄线、京九线衡商段、新长线、济邯线以及济南客站改造工程
等。对这些工程项目的环境评价大纲、环境影响报告书、初步设计文件进行了认真
审查，使这些工程项目有关环保问题基本上得到妥善解决。如济南西机务段污水处
理工程、济南西车辆段污水处理工程、青岛港湾内燃机务段污水处理工程、南泉货
车洗刷污水处理工程、淄博站污水处理工程、蓝村机务折返段污水处理工程、石臼
所车辆段污水处理工程、徐州内燃机务段污水处理工程以及徐州内燃机务段机车水
阻试验噪声治理工程的建设，都是认真执行环保“三同时”的结果。同时，对单项
技改工程也都较好地执行了环保“三同时”规定。如济南机务段内燃改造工程，济
南铁路中心医院第一门诊楼，青岛、烟台、兖菏铁路医院扩建工程，济南西机务段
电机大修工程等，都配套建设了相应的污染治理设施，使新污染源得到了有效控制。
3.开展环保执法检查工作。为加强环保执法力度和环保设备的管理，济南铁路
局根据国家、省市和铁道部的要求，结合实际情况，不定期地进行环保检查工作，
重点对建设项目环保“三同时”执行情况，环保设备运转使用情况、污染治理工程
进度等方面，在全局范围内开展全面检查活动。对检查中发现的问题及时进行整改。
通过开展环保检查活动，使广大干部职工的环境意识、法制观念进一步增强。
4.环境保护指标考核工作。从1990年开始，铁道部开展环境保护指标考核工作，
将工业废水处理率、工业废气处理率、工业固体废物综合治理率、工业废水污染物
排放达标率、固定锅炉排放废气达标率5项指标，以计划形式下达考核各路局。济
南铁路局为保证环保指标的完成，制订了《济南铁路局环境保护指标考核实施细则》
，严格对分局级单位进行考核。从1993年开始，济南铁路局年度计划将环境保护指
标计划予以纳入。同时，路局局长与各分局局长(公司经理)签订的经济责任状中也
将环保指标作为一项内容，从而加强了各级领导对环保工作的责任感。
二、污染治理
济南铁路局的环境污染治理工作。从1974年开始，逐年加强，治理投资逐年增
加。围绕社会进步和发展的要求，开展污染治理工作，70年代以治理大气污染为主；
80年代以治理废水污染为主；进入90年代后，污染治理工作开始全方位攻坚，气、
水、声全面治理。1974-1995年，济南铁路局用于污染治理的资金总计约1782万元，
治理项目649个。
(一)水污染治理
济南铁路局的生产污水主要来自于机车、车辆的检修生产和医疗污水。机车、
车辆检修污水中主要污染物是石油类。从80年代开始，路局加大了对这些污水的治
理工作。这些年来，济南铁路局共建成含油污水处理场9个，医疗污水处理场11个。
到1995年底，达到年处理生产污水150万吨，占年产生污水量的57％，其中医疗污
水全部得到处理。对含油污水的处理，80年代初采用斜板隔油和油水分离装置。随
着处理工艺的改进，现在主要采用气浮处理工艺。该处理工艺效果好，设备维修方
便。对于医疗污水，过去采用液氯消毒处理。此法虽简单，但使用不安全。现在都
更换成次氯酸钠工艺进行消毒处理，既安全，又可靠。
(二)大气污染治理
1.工业炉窑改造。济南铁路局下属的机务、车辆、工务等单位，由于生产性质
是维修，所以小型锻工炉较多。原来都是鸡窝式锻工炉。这些炉具烟尘污染较严重，
治理困难。路局组织有关单位开展环保科研攻关，1988年借鉴外局的经验，研制成
功了“新型导管分流三次风锻工炉”。该炉具操作方便，消烟除尘效果好，达到了
国家规定的排放标准。现在，济南铁路局的小型锻工炉已全部使用新型炉具。对于
大型锻造炉及水泥厂粉尘严重的生产设备，也都进行了治理。如水泥厂立窑卸料和
生料磨尾部的粉尘，采用高压静电除尘技术，除尘效率达99％。到1995年底，全局
共有工业炉窑110座，达标排放的92座。
2.锅炉的污染治理。到1995年底，全局共有固定锅炉684台，达标的669台；其
中一蒸吨以上的锅炉241台，达标的233台。70年代以前，铁路运输以蒸汽机车牵引
为主。由于对蒸汽机车检修的特殊要求，各机务段的生产锅炉都采用机车落架锅炉
代替。这种锅炉烟尘污染十分严重。70年代开始，路局投入资金，采取各种方法进
行治理，如水膜除尘等，取得了一定的效果。随着蒸汽机车的逐步淘汰和锅炉性能
的改进，到80年代，全部淘汰了机车落架锅炉。对于其他生产生活锅炉，济南铁路
局都认真执行国家的技术政策，按照当地政府的要求，进行治理。从80年代初开始，
路局开始集中供暖工程，取消小锅炉群，提高大吨位锅炉房的利用效率，减少污染，
节约燃料。“七五”和“八五”期间，全局共实现集中供热11片，供热面积达30万
平方米，取消小型锅炉30余台。随着对大气环境质量要求的提高，为减少锅炉烟气
中二氧化硫对大气的污染，1994年路局投资30万元，专门组织调研组，先后调研了
十几个品种的烟气脱硫设备，从中选择了适合局情的4种脱硫设备进行安装试验，
取得了一定效果。到1995年底，全局有36台锅炉安装了脱硫除尘器。
3.茶水炉的治理。80年代前，茶水炉大部分是火烧心式，烟尘污染十分严重。
随着国家《大气污染防治法》的实施，对大气污染治理的要求提高了。因此，路局
也加大了对茶水炉的治理，组织力量研制开发新型茶炉。如1990年徐州机务段环保
设备厂研制成功了SS型消烟除尘多用茶水炉，由徐州分局一次投资40余万元进行推
广，对分局管内146台老式茶水炉全部进行了更换，使茶水炉的污染得到了治理。
1994年，济南市政府要求取消烧散煤的炉具。济南分局投资130多万元，对烧散煤
的茶炉等炉具进行了改造。
4.尘毒治理。物资工业公司的工程机械厂、配件厂、水泥厂是70年代初建成投
产的铸钢、铸铁、水泥生产的老厂，尘毒污染严重。“八五”期间路局投资550万
元，对3个厂24个较大的污染源中的18个进行治理，到1995年底完成14个，基本达
到了环境保护和劳动保护的排放标准。
(三)噪声污染治理
铁路企业的固定噪声源主要是锅炉房鼓引风机噪声、空气压缩机噪声和内燃机
车水阻试验噪声。到1995年底，济南铁路局管内各种扰民噪声基本得到治理，使其
符合所在功能区的要求。同时，对列车运行噪声也开展了试验性的治理。如济南北
环复线高架桥防噪墙的建设，起到了减轻列车运行噪声对居民影响的作用。
(四)工业固体废物综合治理全部达标，主要的蒸汽机车炉渣、固定锅炉炉渣及
各种建筑垃圾得到了合理的处理，处理率达到100％。
三、环保宣传教育
济南铁路局自开展环境保护工作以来，十分重视环保宣传教育。除做好日常的
宣传工作外，每年的“6·5”世界环境日期间，都要集中力量结合铁路特点，在车
站广场、候车室、旅客列车上，采取各种形式进行广泛的环保宣传活动，向广大群
众宣传环保法规、环保科普知识等，以增强公众的环保意识。积极参加了省市组织
的大型环保宣传活动。如1992年组织全局1600多名干部、职工、家属、学生参加了
“孔孟之乡齐鲁儿女保护环境十万人签名绘画活动”；组织全局20名优秀中小学生
参加了山东省举办的环保夏令营活动；组织参加了山东省举办的“环保知识电视大
赛”，并获三等奖。
每年都举办1－2期环保技术人员及环保工人学习、培训班，学习环保法规、规
章和环保新技术；到1995年底，全局共组织各类环保学习培训班12期，参加人数
400人次；组织环保污染处理经验交流会6期。
四、环境监测站情况
济南铁路局现有3个环境监测站，分别设在济南铁路中心防疫站、青岛铁路分
局防疫站和徐州分局铁路防疫站内。目前环境监测站的主要监测只是管理性监测，
尚没有与各级政府监测站联网。另外，路局还在铁路设计院内成立了环境影响评价
室，具有乙级评价证书。先后承担了青临铁路环境评价、济南地区车场环境评价、
济南客车技术整备所环境评价、济南枢纽北环二线高架桥降噪设施效果评价。