第一辑 环境管理

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  一、污染调查
  1979年3-4月, 根据纺织部纺生司字[1979]第041号文《关于调查“三废”
污染情况的通知》精神, 为摸清山东省纺织工业“三废”污染情况和污染治理方
面取得的进展,省纺织工业局组织了对全省纺织系统化纤、棉纺织、毛纺织、麻纺
织、印染、丝绸、针织、纺织机械行业“三废”污染及治理情况的调查。调查内容
包括:①废水、废气、废渣排放量和处理量;②“三废”治理方法和设施运转情况
及效果;③“三废”治理项目进度情况。
  1984年8-9月,省纺织工业厅组织开展对全省纺织系统粘胶纤维、合成纤维、
棉印染、毛麻印染、洗毛、苎麻、棉纺织行业1980-1983年4年污水治理情况的调查。
调查内容包括: ①需治理和已治理的企业个数;②需治理、已治理、治理达标的废
水量;③COD处理前后平均浓度;④BOD处理前后浓度;⑤污泥产生量及去向。

  二、检查考核
  1985年6月-7月, 为推动全省纺织系统废水治理工作的深入开展,省纺织工业
厅组织3个检查组对全省纺织系统日排放有害废水200吨以上的企业进行废水治理大
检查,共检查了全省72个企业, 占应检查企业数的60%,其中已进行治理的企业
28个,总治理废水量3.63万立方米。治理装置比较完善、处理效果稳定、运转正常
的有济南毛纺厂等19个企业, 占治理企业数的64.3%。 淄博市和济宁市废水治
理率分别为88.7%和87.3%, 青岛市仅为5.6%,惠民和聊城地区都是零。同
年8月,对污水处理设施已竣工尚未投入运行的12个企业、污水处理设施正在施工
的11个企业、未进行污水治理的9个企业提出了治理进度要求。
  1985年2月,根据纺织部颁发的《印染废水治理分档考核办法》,省厅对1984
年全省纺织系统印染废水治理进行了分档考核。考核结果如下: 全省13个地市已进
档11个地市,济南、聊城、菏泽3地市进入2档,青岛、临沂2市地未进档,其他8个
地市为3档。在考核的111个企业中,已进档的有30个企业,占27%,日需治理废水
量10.94万吨,已治理3.77万吨,治理率为34.4%。
  1993年9月,山东省省长与省纺织工业厅厅长签订《厅长环境保护责任书(1993
-1997年) 》。责任书明确了任期环境保护工作目标:印染废水治理率达到80%;
印染废水排放达标率达到60%; 印染废水回用率达到20%;污染治理设施运转率
达到90%;废气、废渣治理率达到90%。省纺织厅在向市地局(公司) 部署、分解
落实的基础上,于1994年3月召开了市地局(公司) 、重点企业参加的全省纺织系统
环保工作会议,将其中的目标、任务层层分解落实到企业的年度计划中,实行行业
主管部门、行政领导、企业厂长负责制。 1994年4月-6月,省厅履行了对潍坊化纤
厂、高密化纤总厂、淄博毛纺厂、淄博毛巾厂、滨州印染厂、滨州毛纺厂的年度环
保检查。针对部分企业在污染治理中存在“等、观、拖、靠”的思想问题,从提高
认识入手,通过举办环保法制学习班、环保知识、检测学习班、召开座谈会等形式,
广泛开展环保法规和水污染形式的宣传教育,使企业加深了对“谁污染谁治理”法
律原则的认识,增强了“晚治不如早治,丢掉幻想,背水一战”的紧迫感。一些企
业在资金紧缺的情况下,克服困难,想方设法筹措资金开展污染治理,如淄博毛纺
厂为解决污水处理设备老化问题,先后投入14.1万元,用于环保设施的更新和维修,
保证了废水处理设施正常运行。滨州印染集团公司随着生产规模的不断扩大,原有
污水处理装置陈旧,工艺落后,处理后的水质不能达标排放,为确保按计划完成“
厅长环境保护责任书”规定的目标,该集团投资500万元用于污水处理设施的更新
改造。
  截至1995年底, 厅长环境工作目标完成情况如下:印染废水治理率完成80%,
印染废水排放达标率完成55%,印染废水回用率完成19%,污染治理设施运转率完
成92%,废气、废渣治理率完成84%。

  三、推广污染治理先进经验
  1984年9月,省厅在济南召开全省纺织系统印染、染织企业废水治理经验交流
会,除交流经验以外,还组织研讨论证了染整废水治理技术方案。
  1986年7月, 省厅在济宁毛纺织厂召开全省毛纺织废水治理经验交流会。会议
上交流介绍了以下经验:济南毛纺织厂“应用电解凝聚法处理精毛纺染色废水”,
淄博毛纺厂“生物接触氧化-活性炭法处理毛纺染色废水”,陵县颜陵毛纺厂“洗
毛、染整混合污水处理工艺”, 兖州毛条厂“搞好‘三废’治理、提高经济效益”
。会议还对纺织部“毛纺染色废水处理推荐方案”中电解浮上法、生物接触氧化法、
生物转盘法、表面曝气法、 塔式生物滤池-气浮法等国内毛纺织染色废水主要处理
方案进行了对比分析讨论。
  1988年9月, 省厅在烟台召开全省针织复制行业废水治理经验交流会。会议交
流了以下经验: 济南针织厂“双级导流气浮-活性炭吸附法处理针织印染废水”,
淄博毛巾厂“印染废水治理经验介绍”,济宁针织厂“针织废水的物化处理”,潍
坊毛巾总厂“提高认识, 加强管理,振兴环保事业”,青岛装饰布总厂“印染污
水处理”。同年10月,根据全行业废水治理现状和治理规划, 省厅下达了《关于
我省针织复制行业废水治理现状及今后治理进度的意见》。
  潍坊第二印染厂、淄博毛纺织厂、滨州毛纺厂是山东省纺织工业厅《厅长环境
保护责任书(1993-1997年)》确定的全省纺织系统环境保护先进典型和样板企业,
为交流推广这些企业的经验, 指导推动全系统污染治理工作,1994年3月于潍坊召
开的“1994年全省纺织系统环保工作会议”上, 省厅组织潍坊第二印染厂、滨州
毛纺厂分别介绍了“推行清洁生产、强化末端治理、加强对工业污染全过程控制”
和“加强废水废渣综合治理提高综合经济效益”的经验,并组织与会人员实地参观
学习了潍坊第二印染厂污水处理设施、消烟除尘设施的运行和管理经验。

  四、建设项目环境管理
  1981年5月, 国家计委、 国家建委、 国家经委、国务院环保领导小组联合发
布《基本建设项目环境保护管理办法》后, 全省纺织系统基本建设项目和技术改
造项目的可行性研究报告和初步设计文件中都设立了“环境保护篇章”, 在项目
的审查和批复中将环境保护做为独立的条款, 在编制的项目投资概算中将环保投
资单独设项并纳入工程总概算之中。
  1982年以后,济南化纤总公司6.0万吨涤纶工程、淄博化纤总厂4.5万吨腈纶工
程、潍坊化纤厂2800吨胶长丝工程、淄博合成纤维厂万吨锦纶细旦长丝工程、济南
化纤厂2.4万吨锦纶长丝工程、烟台氨纶工程、烟台华润锦纶长丝工程、高密化纤
总厂50 00吨粘胶短纤维工程、 潍坊化纤厂2.0万吨粘胶短纤维工程等一大批大中
型基建项目和技改项目在可行性研究阶段均进行环境影响评价,并按规定在对编制
的环境影响报告书经评审之后上报环保主管部门批复。
  1989年5月, 省厅发出 《关于下达〈山东省纺织工业基本建设、 技术改造项
目“三同时”管理办法〉的通知》,要求全省纺织系统认真执行“三同时”制度。
纺织系统部分项目环保设施投资情况见表4-15。

       山东省纺织系统部分项目环保设施投资情况表
表4-15
┌───────┬─────┬──────┬───┬─────┬────┐
│企业     │项目总投资│环保设施投资│比例 │投用时间 │验收情况│
├───────┼─────┼──────┼───┼─────┼────┤
│济南化纤总公司│12.2亿  │3360万   │2.75%│1991.7  │已验  │
│       │     │      │   │     │    │
│(6.0万吨涤纶) │     │      │   │     │    │
├───────┼─────┼──────┼───┼─────┼────┤
│淄博化纤总厂 │11.04亿  │1031万   │1.19%│1992.4  │未验  │
│(4.5万吨腈纶) │     │      │   │     │    │
├───────┼─────┼──────┼───┼─────┼────┤
│潍坊化纤厂  │3.52亿  │1448万   │4.11%│1992.4  │已验  │
│(2800吨胶长丝)│     │      │   │     │    │
├───────┼─────┼──────┼───┼─────┼────┤
│潍坊第二印染厂│2.12亿  │303万    │1.43%│一期1990.4│已验  │
│       │     │      │   │     │    │
│       │     │      │   │二期1994.9│    │
└───────┴─────┴──────┴───┴─────┴────┘

  1995年,山东省纺织系统580个企业工业废水排放量7958万吨,排放达标量
4731万吨,排放达标率59.45%(同期全省排放达标率为47.2%) 。燃料燃烧废气年
排放量148.03亿标立米, 经过消烟除尘的达139.51亿标立米。工业烟尘排放量
25729吨,去除量128710吨。工业粉尘排放量461吨, 回收量1069吨。工业固体废
物产生量48万吨,综合利用量46万吨。