1973-1976年，山东省一轻工业的环境管理侧重于“三废”的调查、了解，宣
传、强调建设项目要执行“三同时”制度，开展造纸、酿酒行业的综合利用及锅炉
的消烟除尘工作。
1977年以后，省一轻厅强调环境保护工作要结合工艺技术的改革，采用少污染、
无污染工艺技术， 把污染物消灭或减少在工艺过程之中。要走综合利用、综合防
治的路子， 实行清污分流，企业统一规划，先易后难，分期实施，重点抓电镀、
荧光灯、日化行业的重金属废水和有毒、有害废气的净化处理，抓造纸行业的亚铵
法制浆废水的农灌。1984年，提出对大、中城市制浆造纸厂的制浆部分要迁出城区
到郊区，实行集中制浆，分散造纸，减轻城市污染。同年编制“七五”规划时，强
调要重点治理造纸制浆废水的污染，重点扶持生产规模大、经济效益好、管理水平
高的企业优先进行技术改造， 使制浆生产能力达到万吨以上。达到年制浆能力万
吨以上的造纸厂要配套碱回收， 同时控制小造纸厂的发展。要逐步改变原料结构，
尽量使用废纸造纸，减轻环境污染。
1986年，省厅下达了《关于开展清洁文明工厂活动的通知》，要求把环境保护
工作和加强企业管理，减少跑、冒、滴、漏，降低原材料消耗和加强设备管理有机
地结合起来， 减少排污量，采取有效措施治理企业“三废”，变废为宝，开展资
源的回收利用，大搞环境绿化，使企业的绿化面积达到可绿化面积的80％。
对大、中型基本建设项目和重点技术改造项目， 严格执行“三同时”制度和
环境影响评价制度。1986-1995年， 共有13个项目进行了环境影响评价，编制了“
环境影响报告书”。济南纸浆厂2万吨棉浆、1.7万吨草浆工程， 莱州、寒亭百万
吨盐场扩建工程， 济宁红麻浆厂、济南白马山啤酒厂10万吨扩建，济南轻工化学
厂2万吨脂肪醇扩建，山东酒精总厂5万吨DDGS技术改造，薛城板纸厂3.4万吨涂布
白板纸扩建，齐河黄河板纸厂3.4万吨棉杆牛皮箱板纸工程， 临朐造纸厂3万吨白
板纸工程，羊口盐场3000吨溴素、2万吨硫酸钾等化工项目技术改造，临沭纸厂
1760纸机技术改造项目等都进行环境影响评价， 提出了环境污染防治要求和治理
措施。大中型基本建设项目和投资3000万元以上的技术改造项目“三同时”制度执
行率由1980年前的50％提高到1995年的90％以上。在此期间，基本建设项目的“三
同时”制度比技术改造项目执行得好。
1990年编制的“八五”期间环境保护规划强调，“八五”时期全省一轻工业要
增产不增污，有机污染负荷排放总量要相对1990年削减5％；抓行业的污染治理的
典型工程和样板工程，引进吸收省内外大专院校、科研单位的污染治理技术。1985
-1995年期间， 是山东省一轻行业中各种治理技术试验示范应用项目最多的一段时
间。仅造纸制浆废水治理技术在全省实施的达10余种。酿造行业的酒精糟液综合利
用， 啤酒生产排放的废酵母回收利用，麦糟、三级浮大麦、麦芽根的综合利用和
啤酒生产废水的处理都有不同的治理方法和典型项目相继建成运行。
山东一轻工业环境保护“九五”规划强调，治理的重点是造纸和酿造两大行业
的废水治理和综合利用； 重点抓好万吨以上制浆造纸厂和万吨以上酒精厂以及5万
吨以上啤酒厂的污水防治工作；对于造纸行业，要逐步调整产品结构、原料结构，
调整用浆比例，木浆(商品木浆) 、废纸和草的比例由“七五”“八五”时期的10
:20:70，调整为40:40:20。沿海地区要逐步淘汰麦草制浆，提高废纸的用量，生产
中高档纸和纸制品；西部地区要开发田菁、芦苇、红麻、速生杨木新型中长纤维造
纸原料； 新建日照17万吨木浆厂。制浆要相对集中， 凡麦草制浆产量达到日产50
吨以上的企业必须配套碱回收；对管理水平和经济效益较好、年产万吨以上麦草浆
的造纸厂要因地制宜， 搞综合利用，综合治理，黑液提取生产木素磺酸钠并对制
浆中段水进行生化处理；对污染严重又无力治理的小造纸厂要关停并转。对于酿造
行业，以综合利用为主，酒精生产厂有条件的企业要改用玉米为原料，生产DDGS蛋
白饲料， DDGS废液进行厌氧生化处理。对以瓜干为原料生产酒精的企业， 要先进
行固液分离，浓糟直接出售作饲料，分离液进行厌氧好氧处理。啤酒行业要回收废
酵母，烘干作饲料(蛋白含量50％以上)，5万吨以上的啤酒厂要建立污水处理站，
废水要达标排放。
1993年， 山东省省长与山东省第一轻工业厅厅长签订了 《厅长环境保护责任
书(1993-1997年)》。环境保护工作目标：①全省一轻工业系统废水年排放量控制
在3亿吨以内；②工业废水处理率达到70％；③五年新增有机污染物(COD)削减能力
10万吨；④固体废弃物处置、综合利用率达到95％；⑤一轻行业水的重复利用率达
到45％。五年内建成或基本建成10个碱回收装置或黑液综合利用项目。 1993年8月，
省一轻厅厅长与各市地一轻局、 公司的局长、 经理签订了各市地一轻局、 公司
环境保护责任书(1993-1997年)，将各项指标分解落实到各市地企业。
截至1995年底，全省一轻工业污染防治主要执行情况：1994年11月、1995年6
月，沂源造纸厂和寿光造纸厂先后采用中国科学院环境评价中心“双回收”资源化
治理草浆黑液技术，分别建成年处理万吨草浆黑液治理工程，形成年回收碱木素
2000吨生产能力，COD去除率达到60％左右。与此同时，临朐造纸厂也建成了“粉
煤灰结团凝法”处理草浆制浆混合废水工程，COD污染负荷削减80％左右，但因经
济技术指标偏高，污泥处理难度大，运行费用高等因素，继而进行改造。
1995年6月，山东酒精总厂(山东鲁禾饲料有限公司) 引进美国DDGS生产设备，
利用玉米酒精糟液建成投产年产5万吨DDGS全价蛋白饲料。 使酒精糟液全部综合利
用，彻底改变了过去利用薯干为原料酒精糟液污染严重，废液不易治理的问题。