(一)资产管理
是全省设备管理建立最早的业务，经40多年的充实完善，国有企业已达坚实，
县级企业大部分也已具规模。已建立健全的资产管理业务有：设备范围、台帐、卡
片、购置程序、调拨程序、报废程序、处理程序、更新改造程序、事故处理程序、
仓储程序等。
设备与低值工具的界定线，60年代至70年代按省统一规定为：单价300元以上，
使用寿命一年以上。1979年建设部统一规定为耐用年限一年以上，单价500元以上。
同时规定金属脚手架、振动器一大批小型工具式设备和行政、生活用小型机具设备，
不论价值高低一律划出设备范围。对不与整机配套的单台动力设备也划出设备范围。
建筑业的设备与固定资产一起进行分类。1979年以前为房屋及构筑物、施工机
械、运输机械、生产维修设备、生产辅助设备五大类。1979年9月后，按建设部颁
发的《施工企业固定资产目录》统一为房屋试验设备及仪器、施工机械、运输设备、
加工与维修设备、其他固定资产设备六大类，其中二至六类为机械设备，并规定三、
四、五类为企业计算技术装备的统一基数。由设备部门管辖，一、二、六类由施工
部门和行政部门分别负责。
60年代至70年代设备编号混乱。多数单位没有编号，多以购置价格、厂家、出
厂日期或设备的其他特征为标记管理；少数单位由企业自行编号。1979年建设部以
《施工企业固定资产目录》在全国统一规定设备的编号由二组九位数字标示，第一
组中第一位数代表机械设备大类号，第二位数代表机种号，三、四位数代表机械型
式类别号；第二组中的前二位数代表企业代号，后三位代表设备数量序号。1980年
省建管局为全省国有企业授予了单位代号；1988年后，各市地建筑主管部门为本地
区叁级以上资质施工企业授予了单位代号。1985年建设部对《施工企业固定资产目
录》进行了部分修订，除个别机种编号调整外，基本内容未动。
(二)机械设备的折旧与大修基金
国有企业由企业财务部门依照同时期国家的规定，按类别综合季提。少数企业
由设备部门按台按季提取转财务部门存储。折旧与大修理费的使用，由设备部门按
企业需要与财务部门协同提出计划，报企业领导人批准使用。国有企业设备折旧与
大修基金提取标准见表6-30。
1979-1980年国有企业设备折旧与大修基金提取情况表
表6-30
┌──────┬───────┬───────┬─────────┐
│机械类别 │月折旧率(‰) │年折旧率(‰) │大修费年提取率(‰)│
│ ├───┬───┼───┬───┼───┬─────┤
│ │1979年│1980年│1979年│1980年│1979年│1980年 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│施工机械 │4.583 │5 │5.5 │6 │2.75 │3 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│生产设备 │5.84 │4.5 │7 │5.4 │3.5 │2.7 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│运输设备 │5.84 │6 │7 │7.2 │7 │7.2 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│生产辅助设备│6.67 │7 │8 │8.4 │4 │4.2 │
└──────┴───┴───┴───┴───┴───┴─────┘
1985年4月26日国务院发布《国营企业固定资产折旧试行条例》，规定全国国
有企业不分行业，一律执行，按机种统一综合折旧。见表6-31。
国有企业固定资产折旧年限表
表6-31
┌─────────┬────┬───────┬────┐
│设备分类 │折旧年限│设备分类 │折旧年限│
├─────────┼────┼───────┼────┤
│金属切屑机床 │18 │载重汽车 │12 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│锻压设备 │17 │拖挂车 │12 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│其中锻锤 │14 │电焊机 │16 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│工厂用起重设备 │19 │建筑起重设备 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│铸造设备 │14 │钢筋混凝土设备│19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│其他工厂用机械设备│18 │筑路机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│锅炉 │20 │挖掘机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│其中快装锅炉 │16 │铲运机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│发电机组 │23 │基础凿井机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│空压机 │19 │其他施工机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│铲车 │12 │ │ │
└─────────┴────┴───────┴────┘
同时规定大型建筑机械，可根据台班折旧额和实际工作台班计提折旧费。对大
修理费的计取没作规定。山东省以传统作法，除运输机械按折旧费的相同比例计取
外，其他均以折旧费之半提取。
1987年中国人民建设银行以(87)建总经字第79号文规定从1988年起在全国建筑
业改行新的标准，按机种综合提取。对生产维修用设备和生活用设备未作规定，对
大修费的计取也未作要求。在实际执行中，生产维修设备多数企业按1985年的规定
执行；生活用设备由企业自行掌握，大修费仍沿袭以往，除汽车按折旧费的百分之
百比例外，其他均按折旧费的50％掌握。
县级以下集体企业的折旧与大修费提取标准，国家从未作过规定，由企业自行
确定报县级财政部门备案执行，其幅度一般掌握在年10％-12％左右。不少企业管
理混乱，当地财政管理不严，少提或不提折旧的企业不少。
(三)规章制度的建立与执行
60年代由省建管局颁发《山东建筑施工企业机械设备管理办法》，并先后修订
过三次。
省建设厅1962年颁发的《山东省建筑安装工程操作规程》中的《施工机械》、
《起重吊装》部分，作为安全操作规程执行。企业自行建立的制度主要有：《建筑
机械管理实施细则》、《施工机械工人岗位责任制》、《红旗设备竞赛办法》、《
红旗设备检查评分办法》、《建筑机械台班费用标准》、《建筑机械安装标准安全
操作规程》等。
80年代开始对规章制度进行全省性整顿修订。先后建立与执行的有：1986年建
设部颁发的《建筑机械设备管理暂行条例》；1989年建设部颁发的《全民所有制施
工企业机械设备管理规定》；1986年建设部颁发的《建筑机械使用安全技术规程》
(JGJ33-86)和《建筑机械技术试验规程》(JGJ34-86)；省建管局1988年颁发的《山
东省建工系统设备管理办法》；1989年省建管局颁发的《山东建工系统设备管理优
秀单位评选办法》及所附的《山东省建工系统设备管理优秀单位查评标准》；1989
年省建管局颁发的《山东省建工系统设备完好标准》。由企业建立的规章制度有：
《设备检查办法及评分标准》、《技术档案范围及其技术规定》、《设备管理实施
细则》、《施工机械岗位责任制》、《设备大修报批制度》、《施工机械租赁台班
费标准》等。
从1986年起普遍实行机械操作人员持证上岗制，其中各种起重机械由当地劳动
部门考核发放，其他机械由企业核发。从1987年开始实行由省统一组织的“管理人
员业务培训持证上岗制”，其中包括设备管理专业。
(四)统计报表
1985年前，全省执行建设部规定的设备管理五个报表。即：“二十种主要机械
实有情况表”(年报)，“二十种主要机械完好、利用情况表”(开始为半年报，后
改为年报)，“主要施工机械效率表”(年报)，“施工企业技术装备表”(年报)，
“工种工程机械化程度表”(指土方、石方、吊装、混凝土搅拌、垂直运输、场内
水平运输、抹灰七个方面，年报)。1985年后建设部取消“效率”和“机械化”二
表，增加“施工企业设备管理经营表”(年报)。1990年后将设备实有情况与完好、
利用二表合并改为“二十种主要施工机械实有、完好、利用表”(年报)，保留“技
术装备”和“设备管理经营”2个表。
报表由企业编报省建管局汇总转建设部。90年代以前，报表只限国有企业，按
单个企业列统。90年代后，县级企业纳入编汇范围，按地区列统。
(五)维修制度
建国初期，基本执行的是苏联模式的“计划预期检修制”。特点是：按设备种
类，以运转小时为基础，对设备定间隔、定内容、定时间、定标准的检查与施修作
业。按照作业级别，大型设备分为大修、中修，一、二、三、四级保养；中小型机
械分为大修、中修，一、二级保养。80年代后，这种维修制度受到冲击，除大型设
备外，中小型机械基本走向不按时间限制的“事后维修”制，“计划预期维修制”
基本废除。90年代少数先进企业开始试行国际上通用的“定检维修制”，即实行以
仪器为主、经验为辅手段的“日常点检，按需维修制”，但多数企业仍实行“事后
维修制”。
山东省建筑机械的社会化定点专业维修体系始终没有形成。多数电动设备由企
业自己承担，形成大修不出公司，中修不出工程处，小修不出施工队的封闭体制。
土建企业的内燃设备靠社会工艺协作，自行装配完成，机施企业一般自行完成。
管理业务
视图
(一)资产管理
是全省设备管理建立最早的业务，经40多年的充实完善，国有企业已达坚实，
县级企业大部分也已具规模。已建立健全的资产管理业务有：设备范围、台帐、卡
片、购置程序、调拨程序、报废程序、处理程序、更新改造程序、事故处理程序、
仓储程序等。
设备与低值工具的界定线，60年代至70年代按省统一规定为：单价300元以上，
使用寿命一年以上。1979年建设部统一规定为耐用年限一年以上，单价500元以上。
同时规定金属脚手架、振动器一大批小型工具式设备和行政、生活用小型机具设备，
不论价值高低一律划出设备范围。对不与整机配套的单台动力设备也划出设备范围。
建筑业的设备与固定资产一起进行分类。1979年以前为房屋及构筑物、施工机
械、运输机械、生产维修设备、生产辅助设备五大类。1979年9月后，按建设部颁
发的《施工企业固定资产目录》统一为房屋试验设备及仪器、施工机械、运输设备、
加工与维修设备、其他固定资产设备六大类，其中二至六类为机械设备，并规定三、
四、五类为企业计算技术装备的统一基数。由设备部门管辖，一、二、六类由施工
部门和行政部门分别负责。
60年代至70年代设备编号混乱。多数单位没有编号，多以购置价格、厂家、出
厂日期或设备的其他特征为标记管理；少数单位由企业自行编号。1979年建设部以
《施工企业固定资产目录》在全国统一规定设备的编号由二组九位数字标示，第一
组中第一位数代表机械设备大类号，第二位数代表机种号，三、四位数代表机械型
式类别号；第二组中的前二位数代表企业代号，后三位代表设备数量序号。1980年
省建管局为全省国有企业授予了单位代号；1988年后，各市地建筑主管部门为本地
区叁级以上资质施工企业授予了单位代号。1985年建设部对《施工企业固定资产目
录》进行了部分修订，除个别机种编号调整外，基本内容未动。
(二)机械设备的折旧与大修基金
国有企业由企业财务部门依照同时期国家的规定，按类别综合季提。少数企业
由设备部门按台按季提取转财务部门存储。折旧与大修理费的使用，由设备部门按
企业需要与财务部门协同提出计划，报企业领导人批准使用。国有企业设备折旧与
大修基金提取标准见表6-30。
1979-1980年国有企业设备折旧与大修基金提取情况表
表6-30
┌──────┬───────┬───────┬─────────┐
│机械类别 │月折旧率(‰) │年折旧率(‰) │大修费年提取率(‰)│
│ ├───┬───┼───┬───┼───┬─────┤
│ │1979年│1980年│1979年│1980年│1979年│1980年 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│施工机械 │4.583 │5 │5.5 │6 │2.75 │3 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│生产设备 │5.84 │4.5 │7 │5.4 │3.5 │2.7 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│运输设备 │5.84 │6 │7 │7.2 │7 │7.2 │
├──────┼───┼───┼───┼───┼───┼─────┤
│生产辅助设备│6.67 │7 │8 │8.4 │4 │4.2 │
└──────┴───┴───┴───┴───┴───┴─────┘
1985年4月26日国务院发布《国营企业固定资产折旧试行条例》，规定全国国
有企业不分行业，一律执行，按机种统一综合折旧。见表6-31。
国有企业固定资产折旧年限表
表6-31
┌─────────┬────┬───────┬────┐
│设备分类 │折旧年限│设备分类 │折旧年限│
├─────────┼────┼───────┼────┤
│金属切屑机床 │18 │载重汽车 │12 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│锻压设备 │17 │拖挂车 │12 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│其中锻锤 │14 │电焊机 │16 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│工厂用起重设备 │19 │建筑起重设备 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│铸造设备 │14 │钢筋混凝土设备│19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│其他工厂用机械设备│18 │筑路机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│锅炉 │20 │挖掘机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│其中快装锅炉 │16 │铲运机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│发电机组 │23 │基础凿井机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│空压机 │19 │其他施工机械 │19 │
├─────────┼────┼───────┼────┤
│铲车 │12 │ │ │
└─────────┴────┴───────┴────┘
同时规定大型建筑机械，可根据台班折旧额和实际工作台班计提折旧费。对大
修理费的计取没作规定。山东省以传统作法，除运输机械按折旧费的相同比例计取
外，其他均以折旧费之半提取。
1987年中国人民建设银行以(87)建总经字第79号文规定从1988年起在全国建筑
业改行新的标准，按机种综合提取。对生产维修用设备和生活用设备未作规定，对
大修费的计取也未作要求。在实际执行中，生产维修设备多数企业按1985年的规定
执行；生活用设备由企业自行掌握，大修费仍沿袭以往，除汽车按折旧费的百分之
百比例外，其他均按折旧费的50％掌握。
县级以下集体企业的折旧与大修费提取标准，国家从未作过规定，由企业自行
确定报县级财政部门备案执行，其幅度一般掌握在年10％-12％左右。不少企业管
理混乱，当地财政管理不严，少提或不提折旧的企业不少。
(三)规章制度的建立与执行
60年代由省建管局颁发《山东建筑施工企业机械设备管理办法》，并先后修订
过三次。
省建设厅1962年颁发的《山东省建筑安装工程操作规程》中的《施工机械》、
《起重吊装》部分，作为安全操作规程执行。企业自行建立的制度主要有：《建筑
机械管理实施细则》、《施工机械工人岗位责任制》、《红旗设备竞赛办法》、《
红旗设备检查评分办法》、《建筑机械台班费用标准》、《建筑机械安装标准安全
操作规程》等。
80年代开始对规章制度进行全省性整顿修订。先后建立与执行的有：1986年建
设部颁发的《建筑机械设备管理暂行条例》；1989年建设部颁发的《全民所有制施
工企业机械设备管理规定》；1986年建设部颁发的《建筑机械使用安全技术规程》
(JGJ33-86)和《建筑机械技术试验规程》(JGJ34-86)；省建管局1988年颁发的《山
东省建工系统设备管理办法》；1989年省建管局颁发的《山东建工系统设备管理优
秀单位评选办法》及所附的《山东省建工系统设备管理优秀单位查评标准》；1989
年省建管局颁发的《山东省建工系统设备完好标准》。由企业建立的规章制度有：
《设备检查办法及评分标准》、《技术档案范围及其技术规定》、《设备管理实施
细则》、《施工机械岗位责任制》、《设备大修报批制度》、《施工机械租赁台班
费标准》等。
从1986年起普遍实行机械操作人员持证上岗制，其中各种起重机械由当地劳动
部门考核发放，其他机械由企业核发。从1987年开始实行由省统一组织的“管理人
员业务培训持证上岗制”，其中包括设备管理专业。
(四)统计报表
1985年前，全省执行建设部规定的设备管理五个报表。即：“二十种主要机械
实有情况表”(年报)，“二十种主要机械完好、利用情况表”(开始为半年报，后
改为年报)，“主要施工机械效率表”(年报)，“施工企业技术装备表”(年报)，
“工种工程机械化程度表”(指土方、石方、吊装、混凝土搅拌、垂直运输、场内
水平运输、抹灰七个方面，年报)。1985年后建设部取消“效率”和“机械化”二
表，增加“施工企业设备管理经营表”(年报)。1990年后将设备实有情况与完好、
利用二表合并改为“二十种主要施工机械实有、完好、利用表”(年报)，保留“技
术装备”和“设备管理经营”2个表。
报表由企业编报省建管局汇总转建设部。90年代以前，报表只限国有企业，按
单个企业列统。90年代后，县级企业纳入编汇范围，按地区列统。
(五)维修制度
建国初期，基本执行的是苏联模式的“计划预期检修制”。特点是：按设备种
类，以运转小时为基础，对设备定间隔、定内容、定时间、定标准的检查与施修作
业。按照作业级别，大型设备分为大修、中修，一、二、三、四级保养；中小型机
械分为大修、中修，一、二级保养。80年代后，这种维修制度受到冲击，除大型设
备外，中小型机械基本走向不按时间限制的“事后维修”制，“计划预期维修制”
基本废除。90年代少数先进企业开始试行国际上通用的“定检维修制”，即实行以
仪器为主、经验为辅手段的“日常点检，按需维修制”，但多数企业仍实行“事后
维修制”。
山东省建筑机械的社会化定点专业维修体系始终没有形成。多数电动设备由企
业自己承担，形成大修不出公司，中修不出工程处，小修不出施工队的封闭体制。
土建企业的内燃设备靠社会工艺协作，自行装配完成，机施企业一般自行完成。