企业规模不同，经营方式和范围也不同。有的兼营部分工业、商业，有的企业
驻地也很分散，其工程处(或工区、分公司)分驻几个城市。附属工商业要遵守工商
企业的规章制度；不同地区又有不尽相同的具体工作制度。这些情况，决定了建筑
企业核算方式的差异。
企业初建时多为一级核算。随着企业的发展和经营范围的扩大，逐渐出现了二
级(公司和工区)管理，一级核算；三级(公司、工区和工商经营部门、队)管理，二
级核算；三级管理，三级核算。80年代后，还出现了各种形式联营、分包、内部股
份制经营、中外合资经营等形式，则在国家统一政策和法规范围内，按合同核算。
70年代以前，在计划经济体制下，财务工作制度属保管型。财务部门是企业的
金库，其工作难以渗透到日常生产经营中去。人、财、物分离，责、权、利脱节，
职工经济意识淡薄，干多干少一样分钱。盈利上缴，报酬不多；亏损了国家包干，
不少拿钱。财会工作也只能按规定收入、支出，对效益高低，企业财务工作无能为
力。1978年，省建管局会同省建设银行在崂山召开国有施工企业领导人会议，贯彻
国家建委、财政部召开的关于加强经济核算、扭亏增盈经验交流会精神，并交流了
济南、烟台、淄博等地的经验，制定了扭亏计划，当年扭转了长期亏损的局面。
80年代后逐步改为借贷复式记帐法，推行以会计、统计、生产经营为一体的经
济核算制，财务工作的作用向生产经营渗透。1983年开始实行利改税。
1984年后，大力推行经济责任承包制，实行以经济效益为中心的责、权、利紧
密结合的核算制度，将国家、集体和个人的利益，长远、近期和当前的利益都有了
合理安排，按劳取酬的社会主义原则逐步落实，财务管理在生产经营中的重要地位
体现出来。
日常的财务制度，各企业虽有差异，但下列各项是一致的：严格遵守国家财政
法规。凡国家有统一规定的项目，必须坚决执行。按国家关于控制集团购买力的有
关规定，不经批准，不买社控商品。严格支票管理，一般不准带空白支票外出。采
购人员必需时，也要填写上用途和限额。报销手续，坚持“一支笔”，即企业一把
手签名后方可报销。有些专项基金的开支，则要分管领导签名报销。医疗费必须在
指定的医院并经企业内主治医生签名后方可交领导签名报销。各类单据，国家长期
无统一发票。90年代要求一律使用税务部门的统一发票，印章必须齐全。固定资产
转移或报废，必须经财务部门审核，办理手续，并经上级批准。任何人不准擅自决
定拆除、调出、变卖或转让。
为加强财务管理，省和各市、地要求各企业严格财务计划制度。财务计划包括
利润计划、降低成本计划、自有流动资金计划、固定资产折旧计划、专用资金计划
等等。50年代中期，就有年计划、季度计划和月计划。月计划以统一的收支平衡表
的形式反映当月收支，利于平衡调度。计划制订后，企业领导要召开资金平衡会议，
提出落实计划的措施。每年还要进行1-2次经济活动分析，及时堵塞漏洞，增收节
支。60-70年代这些制度时紧时松。80年代后逐步加强，并在改革中日臻完善。