建国前后，营造厂无统一财务管理体系和制度。会计是业主的私人账房，一切
收支由业主说了算。多数营造厂的账目限于日用流水账，无科学分类。
1949年后，建筑安装施工企业内设财务科，各施工队或施工点设会计，省和市
地的建筑业主管部门设财务处或科，财务管理机构形成体系。80年代后，一些大的
国有企业设财务处，各分公司、工区或工程处设财务科。40余年来，除管理制度最
混乱的“文化大革命”时期，这套建制始终健全。财会人员对国家负责，对使用单
位负责，对本企业全体职工负责，既受企业党、政、工会领导和职工监督，又受主
管部门审计和银行监督。上要严格遵守国家统一的法律、制度，下要监督执行企业
的财务计划和核算制度。因之，财会部门在企业中一直是能严格遵守纪律，办事认
真的部门。做到一丝不苟，不合规定的开支，一分钱也不准报销，成了财会人员特
别是国有企业财会人员的一种职业习惯。