第二辑 工程建设监理

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  1989年下半年刚开始工程监理工作试点时,只限于济南、青岛、烟台三个城市
和省交通厅一个部门。经过六年多的努力,到1996年,全省17个市地和省直工业交
通等十几个部门全部开展了监理工作。济南、青岛、烟台、威海、潍坊等市地,还
将这项工作推向了县级市,发挥了较好地带动作用。

一、监理队伍
  截至1996年,全省经建设行政主管部门批准成立的专业监理公司75家,兼承监
理业务的大专院校、科研单位、设计院22家。其中获得建设部甲级监理资质的3家,
获得省建委乙级监理资质的69家,丙级监理资质的25家。绝大多数的监理单位基本
上步入了自我生存、自我积累、自我发展的良性轨道。全省从事监理工作的人员达
3218人,其中有199人经过严格考试和考核获得了国家建设部和人事部颁发的监理
工程师资格证书,有1000多人参加了全国定点院校监理工程师的正规培训,所有从
事监理工作的人员基本上做到了持证上岗。

二、监理规模与项目
  截至1996年,全省已累计监理项目1058个,建筑面积1062万平方米,监理投资
268亿元。所有的受监项目达到了投资省、工期短、质量好的目的,受到社会好评。
青岛市东方监理公司监理的“92-001”青岛市机关办公大楼工程,总投资1亿余元,
建筑面积7.07万平方米,时间紧,标准高,任务重。经监理公司与各参建单位的共
同努力,整个工程工期比建设部颁布的标准提前26个月,创下了青岛建筑史上前所
未有的高速度,而且被评为优良工程。号称山东第一黄金通道的济青高速公路,全
长318公里,实行监理后,320多位监理工作者齐心协力,全线提前4个月竣工通车,
节约投资8000多万元,因提前通车为建设单位创直接效益8000万元。监理项目由小
到大、监理范围也由单项质量监理发展到对项目的全过程监理。

三、法规建设
  全省先后制订了《山东省建设监理暂行规定》、《山东省工程建设监理单位资
质管理实施细则》以及《山东省监理工程师资格考试和注册实施细则》,以省政府
的名义出台了《山东省工程建设监理管理办法》,使全省的建设监理工作开始走上
了有法可依,有章可循,依法行政的健康轨道。
  1989-1996年,全省建筑工程监理工作取得了明显的成效:
  第一,初步建立了符合社会主义市场经济的工程建设项目管理新体制。初步形
成了项目业主、承包商、监理单位之间以经济合同为纽带,以提高工程建设管理水
平为目的的三位一体的管理体制。也促使山东工程建设与国际惯例接轨,改善省内
投资环境。
  第二,促进了全省工程建设综合管理水平的提高。据不完全统计,我省累计监
理完成的268亿元投资、1058个项目中,监理单位共提出合理化建议2300多条,其
中被采纳1133条,为建设单位节约投资4.5亿元。监理工程的竣工一次交验合格率
达到100%,优良率达85%以上。