山东省建筑业对外承包工程和劳务合作始于1979年。据1994年统计，全省建工
系统全民所有制施工企业职工9.75万人，加上县及乡镇集体所有制施工企业，施工
队伍人数已达230.39万人。这个巨大的劳力资源，有着发展对外劳务出口的明显优
势和广阔前景，可解决省内建筑市场“僧多粥少”的矛盾；能把长期处于封闭状态
的建筑队伍推向国际市场，在激烈的国际建筑市场竞争中锻炼和发展；通过劳务和
技术输出，带动机械设备和物资的输出，从而成为出口创汇的重要渠道；建筑业对
外劳务输出，不单是一种简单的买卖行为，特别是对第三世界国家的劳务输出，在
某种意义上还带有援助的性质。因此，发展建筑业劳务输出，有利于扩大中国的政
治影响，增进我国人民同世界各国人民的相互了解和友谊。
在对外承包工程和劳务合作过程中，全省严格贯彻执行了中国在对外经济技术
合作方面制定的“平等互利、讲求实效、形式多样、共同发展”的四项原则和“守
信、保质、互利、重义”的八字方针，并以实际行动赢得了声誉，在国际建筑市场
占有一席之地。
机构建设在发展。随着对外承包和劳务合作事业的发展，经国家正式批准山东
省具有对外权的企业大致可分为3类：第一类为综合性工程公司，如山东省建筑工
程总公司，齐鲁建筑集团总公司；第二类为专业性工程公司，如山东公路桥梁工程
公司；第三类为工程咨询、设备材料供应性公司，如山东国际经济技术合作公司等。
业务范围在扩大。从1979年底到1994年底，已在19个国家和地区签订了93项承
包工程、劳务合作合同，合同额16942万美元。平均每年以30％的速度增长。全省
建筑队伍的足迹已遍及世界20多个国家和地区，尤其在毛里塔尼亚、几内亚比绍等
国家和中东地区市场较大。
经营管理能力和技术水平在提高。全省对外承包工程与开创初期相比，有了很
大提高。现在不仅能按要求向国际上提供各种熟练技术工人和管理技术专家，而且
可以综合承包不同规模的各类工程。尤其是90年代以来，全省先后获得了3个1000
万美元以上的大中型项目，合同金额7400万美元。这些项目的成交，对扩大施工领
域、提高国际竞争能力，起到了重要作用，也标志着全省建筑施工经营管理能力和
技术水平达到新的高度，引起了国内同行业的瞩目。在项目经营方面，全省出国公
司的管理素质已有显著改善，所建工程均能以保证工期和质量取信于业主，劳务人
员则因技术精、纪律好和重合同，多次受到有关国家的赞誉。
主要工程举例如下：
科威特446套住宅 该工程是山东省承接的第一个国际劳务承包项目。共有446
套独立式住宅，合同额为351万科威特第纳尔，折合1197万美元。该区内的中学、
小学、清真寺等3个项目合同金额388万第纳尔，折合1319余万美元，实际完成工作
量为403万第纳尔，折合1374万美元，实现利润340万美元，约占合同总额的25％，
为国家创汇91万美元。工程竣工面积为17万平方米，人均186平方米/年，全员劳动
生产率为1.136万美元。该工程由中建山东分公司承包，由青岛建筑安装总公司和
济南建筑总公司派出的施工管理人员、技术干部及技术工人共同承建。共派出施工
及管理人员1126人。
446套住宅项目，主体多为现浇钢筋混凝土框架结构。设独立基础，内墙为砌
块，外墙为新灰砖，中间有保温夹层，采用预埋件拉住墙体。屋面七层油毡防水，
大理石地面，室内装修高雅，水卫、电气、空调等设备齐全。全部工程于1983年9
月16日开工，1985年11月12日竣工。经科威特住房总局验收全部合格。该工程的总
承包商阿拉伯公司要求我方至少派去1600人的施工力量，实际只去了1126人。
苏丹莫沙拉夫医院该工程 位于苏丹北喀士穆，由苏丹阿抗明建筑设计事务所
设计，中国建筑工程总公司山东分公司承包，山东泰安建筑工程公司施工，于1988
年9月开工，1992年8月竣工。主体建筑长52米，宽30米，总高36米，最高层数11层，
总建筑面积7900平方米，建筑造价395万美元。该工程外门窗均采用铝合金材料，
地面用大理石、水磨石或瓷砖铺设，内外墙面用胶砂或涂料装饰，屋面为涂有防水
涂料的碎砖，保温水磨石板，楼梯为现浇混凝土、大理石面层。造型以现代建筑风
格为主，又具有明显的阿拉伯风格，结构特点为全现浇无梁板结构，采取全钢支模
施工方式。
苏丹农业发展中心主席住宅楼 该工程位于苏丹喀士穆二区，由苏丹TEST建筑
事务所设计，中建山东分公司组织承包，山东泰安建筑工程公司施工，于1992年2
月开工，1993年5月30日竣工。工程底层平面长23.40米，宽16米，总高9.6米，总
建筑面积804平方米，建筑造价56万美元。该工程外门、窗采用铝合金材料，地面
为意大利瓷砖，吊顶为铝合金龙骨石棉板，内、外墙分别由涂料、瓷砖装饰，屋面
采用“卡弗叽”保温水磨石板铺面并粉刷“弗柞特扣特”防水涂料。楼梯为现浇混
凝土贴大理石。基础做法为全现浇独立混凝土基础，整体建筑具有明显的阿拉伯风
格，略带中国古典建筑的特点。为全现浇混凝土结构，采取全钢支模施工方式。
俄罗斯高尔基市军营小区该工程 位于俄罗斯高尔基市斯莫里诺镇，由芬兰
ALT公司设计，芬兰国总承包，齐鲁建设集团公司和哈尔滨四建联合分包宿舍区，
山东泰安建筑工程公司施工，于1993年7月开工，1994年11月竣工。建筑面积为5.
94万平方米，底层总平面长82.5米，宽10.5米，总高18.5米，最高层数5层，建筑
造价280万马克。该工程外门窗为双层木门窗，水泥地面、木地板，为涂料粉喷毛，
内墙为墙面喷涂刷平，贴壁纸、刷涂料。外墙为喷毛。屋面二毡二油，混凝土找坡，
楼梯为花式水泥块铺贴，基础形式为钢筋混凝土板式基础；结构形式为全装配板式，
内浇外挂，构件标准化，暖气集中供热；小区设集中消防系统；施工方式及特点为
采用分片分区流水作业，混凝土集中搅拌，构件外协加工，铁路运输。
苏丹使馆商务处、经参处、新华分社 该工程位于苏丹喀士穆市阵西亚地区，
由上海市民用建筑设计院设计，中建总公司山东分公司承包，山东泰安建筑工程公
司施工，1983年开工，1986年竣工。工程总建筑面积2763平方米，底层总平面长48
米，宽36米，建筑总高13.6米，最高层数为3层，建筑造价为300万美元。该工程外
门窗采用铝合金材料，外墙面装饰材料为马赛克，内墙面装饰材料为壁纸，地面铺
设大理石和地毯，吊顶为铝合金龙骨、石棉板吊顶，层面做法为碎砖保温，三毡四
油进行防水处理，楼梯是全现浇混凝土、大理石贴面，基础形式为箱式基础(地下
室)。建筑造型具有明显的中国古典建筑风格兼有园林建筑特点。结构形式为全现
浇钢筋混凝土结构。空调采用窗式空调和分体式空调两种形式。新华分社、大使馆、
经参处均为群体建筑。
科威特265项目工程 该工程1985年由中建山东分公司组织承包，山东烟台市
建筑公司施工。从当年4月中旬开始至10月，分21批，共1019人到达科威特。分两
个项目组进行施工。一组是承包清真寺工程，建筑面积7500平方米；另一组承包
265套庭院式住宅，以及与这个住宅区配套的三所中小学、清真寺、阿訇住房和十
座变电室，总面积14万平方米。烟台市建筑公司在科威特265项目组总承包额为689
万美元，一次验收成功。
美国关岛影像大楼 该工程位于美国关岛，总建筑面积7.6万平方米，总造价
570万美元，钢筋混凝土结构。由山东省淄博建筑工程公司施工，1988年1月开工，
1989年3月竣工。
美国关岛海景公寓 该工程总建筑面积7.6万平方米，总造价570万美元，混凝
土空心砖结构。由山东省淄博市建筑工程公司施工，1989年5月开工，1990年6月竣
工。