建筑施工作为一种重要的手工业技艺，对促进山东历史文化的发展，做出了极其突
出的贡献。遍布山东大地的许多古建筑，是无数工匠用灵巧的双手创造的传世杰作。
1840年鸦片战争以后，西方建筑科学技术逐渐传入中国，清末洋务运动的兴起，促
进了民族工业的发展，这些都相应地推动了建筑业的发展。一些中心城市出现了泥
木作坊，这是山东省最早形成的具有一定规模的专业建筑施工组织。进入20世纪后，
随着山东省工商业的迅速发展，泥木作坊已不适应较大规模建筑施工的需要，被纷
纷成立的营造厂、营造事务所代替。在这种经营模式下，建筑工人仍然是出卖技艺
的手工业者，无固定供职单位。营造厂(所)具有一定的设计、施工、经营管理人才，
并且成立了营造业同业公会，标志着建筑业的发展跨入了一个新的阶段。
建筑施工企业主要包括建筑、安装、装饰装修、防腐保温等专业企业。据1994
年全省资质复查统计，全省共有建筑施工企业6170个，属省建工系统的有5187个。
建工系统施工企业是山东建筑业的基本力量，其平均人数占队伍总数的83％。其中
国有企业30个，平均人数9.75万人；县以上集体企业224个，平均人数21.36万人；
县以下乡镇集体企业4938个，平均人数162.18万人。
山东省的建筑施工企业由四大部分组成，即中央部门直属企业、省属国有企业、
县以上集体所有制企业和县以下乡镇集体所有制企业。
新中国成立后，为了适应国民经济建设事业的需要，山东建筑队伍相应地得到
了很大的发展，经过45年曲折起伏的创业历程，1994年的建筑业同解放初期相比，
发生了4个方面的巨大变化。
一是建筑队伍的数量和规模方面。1949年山东省注册登记的营造厂或营造事务
所均是私营性质，全省建筑业从业人数仅3万余人。到1994年， 全省建筑业从业人
员达到300万人，其中成建制的施工企业达6170余家，共计230.39万人， 而且国有
企业、县以上集体企业和乡镇企业都具有相当大的规模。
二是建筑队伍的专业结构方面。新中国成立初期，山东省的建筑队伍只有承建
一般土木工程的施工队伍。到1994年，已经发展成具备建筑安装、勘察设计、制品
生产、机械制造、科研教育、装饰装修等门类齐全的专业队伍。专业队伍的结构和
比例基本适应全省基本建设的需要。
三是建筑施工活动的区域方面。新中国成立前，各个营造厂商的施工区域基本
上局限在本市(县)。1994年，山东建筑队伍的施工足迹已踏遍全国26个省市自治区
和五大洲的20多个国家和地区，外出施工人数达12万多人。
四是建筑队伍的构成成分和人员素质方面。新中国成立前建筑工人俗称“泥瓦
匠”，社会地位低下，大多为没有文化的农民，有专业技术和管理知识的人才更是
凤毛鳞角。1994年山东省的建筑队伍，管理人员占职工队伍总数已达18％以上，其
中工程技术人员占队伍总数的7％左右，持证上岗人员占6.3％。整个行业的施工技
术水平、科学管理和整体素质有了显著的提高。