80年代以后，在省委、省政府的重视支持下，山东省的许多县(市、区)把发展
建筑业作为振兴经济、脱贫致富的主要门路，取得了显著成绩，建筑业已成为一些
县(市、区)的支柱产业。为了表彰并肯定这些县(市、区)在发展建筑业中的贡献，
进一步促进建筑业的发展，1993年11月29日，山东省人民政府作出了《关于命名桓
台县和肥城市为‘建筑之乡’的决定》；山东省建委、山东省建管局于1995年2月
28日评选出了桓台县、滕州市、肥城市、长清县、泰安市郊区、寿光市、莱州市、
临沂市、淄博市临淄区、荣成市等为山东省建筑业“十强县”。“建筑之乡”和“
建筑业十强县”的公布，在全省引起极大的反响，对促进建筑业的发展发挥了极其
重要的作用。
桓台县地处鲁中山区和鲁北平原的接壤地带，总面积510平方公里，人口47万。
建筑业是桓台县的传统行业，早在隋唐时代，桓台建筑工艺即已闻名遐迩。1994年，
该县共有肆级以上资质企业128家，从业人员近8万。改革的春风使桓台建筑业焕发
了新的生机与活力，县委、县政府抓住历史机遇，制定了“桓台要致富，发挥优势
搞建筑”的战略决策，提出了“立足山东、服务全国、走向世界”的奋斗目标，逐
步实现了“由单纯施工劳务型向劳务密集、智力密集和技术密集结合型转变；由单
纯搞主体工程向设计、施工、安装、装饰装修及室内设施配套一条龙方向转变”的
战略转变，发展成一支阵容整齐、实力雄厚、文明精干的建筑大军，先后承建了北
京亚运村华侨公寓装修、中科院外国专家公寓、山东外贸大厦、省老干部活动中心
等一大批名优工程。1985年3月，彭真委员长视察桓台时，曾亲笔题写“建筑之乡”
四个大字。1994年，全县建筑业完成产值20.1亿元，创出部级样板工程4项，省优
良工程41项。
桓台县针对建筑市场的新特点，积极探索发挥整体优势的新路子，又组建了集
科研、设计、施工、多元化经营于一体的具有全民贰级资质的“桓台县建筑企业集
团总公司”。桓台建筑业已成为全县国民经济的支柱产业，促进了全县两个文明建
设和各项事业的发展。该县相继建成了“江北第一个吨粮县”、“双千县”，跨入
了“全国农村综合实力百强县”行列，并被省政府命名“建筑之乡”，被省建委、
省建管局评为十强县之一。
肥城市位于泰山西麓，总面积1263平方公里，人口99.8万，素有“抹灰之乡”
和“安装之乡”的美称。多年来，肥城市把发展建筑安装作为振兴全市经济的战略
重点来抓，取得显著成绩。至1994年，全市有建安企业63家，从业人员10万余人，
具备了承建化工、煤气等近20个系统的各类设备安装工程的施工能力，覆盖面横跨
全国26个省、市、自治区和以色列、日本等国际市场。1994年，该市完成建安总产
值18.8亿元，实现收入6.5亿元。
肥城市委、市政府高度重视发展建筑业，每年都召开一次较大规模的建安工作
会议，并成立了建管局，加强了对建筑业的统一管理。该市十分重视提高队伍素质，
在市职业大学、乡镇企业培训中心和5处职业中专办起了建安专业班，开设了建筑
安装、装饰装潢、规划设计等6个专业，并选派500多名骨干到大专院校委培。同时
以优惠政策面向全国招贤引才。1994年，全市建安企业各类专业技术人员占职工总
数的比例达到9.5％。该市在巩固发展建筑业的同时，坚持走以主业带副业、以副
业促主业的发展路子，使建筑业向着结构多元化、生产专业化的方向发展，全市建
有9个专业安装公司、3个装饰公司、8个锅炉定点安装单位，还有31个工业企业。
1994年，多种经营完成的产值占建筑业总产值的40％。多年来，该市坚持“以质量
保信誉，靠信誉求发展”的指导思想，使施工质量显著提高，创出了一大批优质工
程，其中部优3项，省优100余项。参与建设的北京发展大厦、京城大厦、长富宫等
工程，荣获了建筑业最高质量奖“鲁班奖”。该市以突出的业绩被省政府命名为“
建筑之乡”，被省建委和省建管局评选为建筑业十强县(市)。
荣获山东省建筑业十强县(市、区)的滕州市、长清县、泰安市郊区、寿光市、
莱州市、临沂市、淄博市临淄区和荣成市，在发展建筑业方面也都取得了令人瞩目
的突出成绩。
滕州市历史悠久，建筑业源远流长。1994年，全市已有资质等级的勘察、设计
和施工企业132家，从业人员12万人，拥有经济技术等各类管理人员6000余人，初
步形成了门类齐全的综合专业队伍。在国内承建了一大批结构复杂的大中型工业与
民用建筑，先后荣获国家质量银牌、山东省质量效益金奖、济南市十佳工程称号等，
该市连续3年在全省质量夺杯竞赛活动中得奖。1994年，全市完成建安产值17.68亿
元，实现利税1.6亿元。该市按照1993年制订的《滕州市建筑业五年发展规划》，
实施“建筑为主、多业并举、外向带动、规模发展”的战略，跨入了新的发展轨道。
长清县1994年有建筑、安装、装饰等企业21家，混凝土预制厂29个，从业人员
8.5万人。年完成建安工作量15.76亿元。自1988年济南市开展评优创佳活动以来，
共创优良工程214项，双十佳工程13项，连续4年工程合格率100％。1991年在建设
部组织的全国工程质量抽查中，该县被抽查的工程获山东省民用建筑项目总分第一
名；1993年在济南佛山苑住宅小区施工中获金牌奖；1994年被济南市人民政府命名
为“建筑、建材之乡”。
泰安市郊区有105万人口，建筑业历来就是全区经济收入的重要来源。1993年，
区委、区政府制订了《关于大力发展建筑业的实施意见》，在数十家企业中推动了
股份制和股份合作制，并坚持“一业为主，多业并举”的发展战略，在大力发展建
筑业的同时，形成了建、工、商、贸一齐上的新格局。1994年，全区建筑业用于人
才培训和技术设备更新的投资达4800万元。全区拥有各类经济技术人员达6000余人，
占全区建筑业从业人数的8.4％。1994年全区完成建筑业总产值15.1亿元，实现利
税1.55亿元，分别比去年增长100％和127％。
寿光市1994年完成建安总产值14.4亿元，占全市国民生产总值的23％。1990年
以来，该市共承建民房300多万平方米。全市60％的施工队伍，遍及全省各地，并
进入黑龙江、辽宁等省，还有部分工人到美国和中东地区施工。1994年外出施工人
数达3.6万人，完成产值9.3亿元。同时，全市施工企业兴办工业和第三产业项目
200多个，多种经营产值达2亿多元。该市各类施工企业达70多家，由单纯搞土建施
工发展到土建、设备安装等综合配套施工。1994年有4家企业被评为潍坊建筑业十
强；寿光市一建公司被评为全国500家最佳经济效益建筑企业；4家乡镇施工企业进
入全国1000个经济效益最佳乡镇企业行列。
莱州市委、市政府先后制定了振兴建筑业的一系列方针政策，使这一传统产业
向集团化、总承包迈进，走上了设计、土建、安装、装饰装修一条龙服务的轨道。
该市累计创省、地区优质工程150余项，创建设部和省级优质样板工程10余项，连
续3年夺得烟台市质量效益金杯奖。1994年，该市拥有肆级以上资质企业58家，从
业人员5万多人。各类专业技术人员6600多人。施工覆盖19个省市，年施工产值达
10.7亿元，综合实力在不断增强。
临沂市(原县级市)1994年有建安企业97个，常年职工人数5万人，生产性固定
资产2.51亿元。年完成建筑业总产值10亿元，实现利税0.8亿元。已具有勘察、设
计、施工、装潢配套一条龙的总承包能力。自1990年以来，共创省优工程24个，地
区优质工程37个。该市外出施工和劳务输出工作十分突出。市府制定了《关于鼓励
外出施工和劳务输出的奖励办法》，市建委在各地设立了外出施工办事处，加强了
对外出施工的领导，并按照企业的资质等级下达每年外出施工任务，作为一项重要
政绩指标进行考核。全市外出施工涉足全国24个城市，年外出施工产值达2亿多元。
临淄区历史悠久，早在四、五千年前的新石器时代晚期就有人类在此繁衍生息，
开始了建筑活动。随着历史的发展，临淄建筑业在不断发展壮大。1994年，全区建
筑企业达到165家，共计5.6万多人，年完成建筑业总产值达10.8亿元，施工面积70
万平方米，固定资产增加到3.13亿元。在发展队伍、壮大实力的同时，狠抓了生产
经营管理和质量管理，工程质量稳步上升，累计创出市优工程39个，省优工程16个。
荣成市1994年拥有建安企业120多家，年完成建安总产值8.9亿元，创省优工程
10项，市地级优质工程12项。该市把建筑业与农业、工业、渔业摆在同等发展的重
要地位，先后制定实施了《建筑市场管理规定》、《建筑工程施工设计招标投标办
法》等行业法规，加强了依法管理市场的力度。为提高施工企业的整体素质，该市
采取全方位技术培训，广引人才，大力推行新技术、新设备、新材料和新工艺，强
化了企业向管理要质量、要效益的经营意识。同时，该市大力扶持和引导施工企业
围绕建筑主业开展多种经营，大力兴办工副业。该市已走上了主业带副业、副业促
主业，共同发展，相互促进的建筑业发展的新路子。