1902年，济南“清道队”建立后，一部分人员负责清运垃圾。每班一天两趟，将
市区垃圾运到指定地点倾倒。其中细碎垃圾由菜农拉走作肥料。
1922年，烟台华洋工程局的清道夫每日清晨将沿街商户和街头垃圾箱内的垃圾装
车运出。1938年由“芝罘卫生社”清道队负责清运。
德州等小城市，由于居民多烧柴禾，垃圾以草木灰为主，是优质的农肥。自晚清
以来，多数由农民上门收集，收倒时付给市民少量报酬。直到建国前，这些城市的垃
圾，都由居民堆放在院子里，倒上污水，沤成灰肥，作为商品销售。建国初期，德州
的生活垃圾还继续自由销售。
1948年， 济南市动员全市人民配合清洁卫生队清除垃圾13300吨。青岛市1950年
开展卫生大突击活动，半年时间清运积存垃圾143900吨。
1952年，济南市组建了环卫汽车队首先在商埠试行摇铃收集垃圾制度，并规定每
日上午7点以前下午6点之后为倾倒垃圾时间，其余时间不准乱倒。
1953年， 济南市建立5处垃圾转运站。翌年，在全市实行摇铃收集垃圾方法，将
收集的垃圾先集中到垃圾转运站，再用载重卡车转运到市外填垫坑洼。摇铃定时收运
垃圾的方法，50年代后期到60年代初，在全省城市广泛推行。
1958年4月， 济南市开始实行垃圾分类收集制度。居民家庭每户自备两个垃圾桶
或盆，一个盛有机垃圾，一个盛无机垃圾，每日晚8点前将垃圾分别倒在指定地点。8
点后，环卫车队将收集的有机垃圾运往肥料厂进行泥封堆肥，无机垃圾运往郊区填埋
处理。但此种方法只坚持了几年就因居民不习惯而终止。同年，青岛市缩短了清运垃
圾的间隔时间，由过去两三天或四五天清扫一遍缩短为一天一遍，个别地区二三天清
除一遍，获全国卫生先进城市称号。市北区的茌平路被评为“全国卫生模范街”。
60年代后，全省部分城市实行粪便垃圾统一管理。实行分片包干，增加运输机具
和车辆使垃圾清运基本实现了日产日清。
“文化大革命”中，各项业务管理被迫处于停顿和半停顿状态，垃圾清除很不及
时。 济南市由每天清除垃圾400余吨下降到30余吨。此时，农民大量进城吆喝着收运
垃圾，虽在一定程度上减少了城市的垃圾积存，但使城市环境卫生受害非浅。
1977年，济南市试点夜间收运垃圾获群众赞扬。1979年废除了摇铃收集垃圾制度，
全市实行夜间清运。居民们白天将垃圾倒在垃圾箱或垃圾台中，环卫车队晚间再把垃
圾清运到垃圾倾倒场。
1980年后，全省城市普遍增加了运输车辆、装载机具，实现了机械化作业，垃圾
清运做到了日产日清，并普遍在夜间进行。大中城市普遍建立了垃圾箱、垃圾楼或垃
圾台集装垃圾，小城市则采取夜晚指定地点倾倒，环卫人员集中清运的方法。1985年，
全省18个城市，共清运垃圾155.9万吨。