1981年，国务院《关于加强风景名胜区保护管理工作的报告》以后，山东省建委
组织全省风景名胜资源调查和评价鉴定，同时又发现了一批具有开发价值的新景区。
1981年底，山东省政府整理上报《关于将泰山、崂山列为国家重点风景名胜区的请示
报告》，1982年11月国务院予以批准。次年，又开始了省级和市县级风景区的审定工
作， 1985年9月，公布了博山溶洞、青州云门山、蓬莱-长岛、成山头、水泊梁山等5
处省级风景名胜区。
为了适应改革开放的需要，风景名胜区的规划建设提到了重要议事日程。1980年
3月， 省建委在济南召开了全省风景名胜区规划工作座谈会。决定以泰山风景区的规
划为试点，推动全省风景区规划工作的开展。并分别委托北京大学地理系风景组和中
国城市规划设计院对泰山、崂山两个国家级风景区进行总体规划设计。在进行了大量
考察、勘测和论证的基础上，1986年9月完成《青岛-崂山风景名胜区域规划大纲》，
确定规划建设的总体原则为“以山海奇观、古迹名胜、滩湾浴场、海天山城协调融合
为风景特点，建设供游览观光、度假康复、休养疗养、科学文化和爱国主义教育等活
动的国家重点风景名胜区域。 ”1987年5月，泰山总体规划完成，这次规划相对1980
年的规划，在指导思想、景区范围、开发建设、管理保护等方面均有新的突破。
省级风景区的规划工作以水泊梁山名胜区起步最早。 1984年7月由山东建筑工程
学院建筑系承担的《水泊梁山风景名胜区总体规划》初步结束。此后，博山溶洞风景
名胜区总体规划完成，成功的规划为风景名胜区的开发建设奠定了基础。