北宋时，齐州太守曾巩筑水门于大明湖北岸。城内诸泉汇波湖内，自水门穿城而
过，汇流小清河，折转入海，门内设水闸一座，为山东城市较早防洪工程之一。
1901年，德国侵占青岛后，于太平路东端筑花岗石斜坡护岸。1918年，威海市于
坞口码头两侧筑堤200米，1930年于泰山路码头北侧筑堤200米。1933年，济南边庄闸、
五柳闸同时落成，分别可节制城东、北经小清河入海之洪水。1943年，济南开挖兴济
河，可导西十里河山洪入小清河。
建国初期，山东中小城市几乎无防洪设施，部分大城市防洪设施简陋，标准低，
防洪能力差。
1949年-1952年，济南市投资26万余元，重修南圩子壕石岸，拆除、重建离明坝，
修复巽安坝，改建文化路水泥混凝土过水路面。同时，疏浚小清河9380米，在其左岸
开挖后引河3500多米，清理明渠暗沟运出污泥4600多立方米，修砌桥涵9000多立方米，
并疏浚了海泊河、 四方河、仲家洼河等7条河流。淄博市开始治理孝妇河，并沿两岸
砌筑石堤。
1953年-1957年，国家投资111.1万元进行山东城市防洪设施建设，占同期城建总
投资的3.9％。 一批因地制宜的防江洪工程建设项目在各市开工。济南市在近郊南部
山区山洪沟上修建小型谷坊塘坝35座， 缓水坝17座，蓄水坝1座，设计缓洪能力34万
立方米。泰安市建成了泰山虎山水库。1953年，临清市加宽加深运河临清段河床，出
工439.9万工日， 挖土493.9万立方米，砌砖、石护岸28861立方米，使每年一次的汛
期水患得到缓解。同年，潍坊市动工修建南起人民公园，北到张家庄以北的白浪河两
岸堤坝3.5公里。 坝高3米-4米，顶宽5米，堤坡度1∶2。沿途胜利桥、保安桥及大石
桥西头各建石砌闸门一座，并整修改造了河东岸东关城坞的奎文门、通济门、耀武门。
1957年， 德州市修涵洞0.5公里，将市内死水坑塘连为一体，与运河边新建抽水泵站
沟通，汛期抽城中水入通惠河，旱季抽运河水入市区。同年，淄博市砌筑孝妇河护堤
4.1公里。 青岛市建设了四方、沧口等地的排水设施。1957年底，全省共有城市防洪
堤坝45.4公里，其中济南市27公里，淄博市5.9公里，潍坊市3.5公里。
1958年-1962年， 国家投资86.9万元进行防洪设施建设。1958年，德州市建成四
女寺枢纽工程， 将运河洪水分流于减河，分洪量达1500立方米/秒。同年，济宁市开
始治理市区周围水系。城西开挖了济梁运河，城东开宽了洮腐河，城北开挖了拦截客
水的跃进沟。新开沟河均筑有坚固的防洪堤，与城南新筑的南阳湖大堤相连，形成环
状绕城防洪堤坝。整个工程于1960年全部完成。1958年，菏泽市对护城河进行深挖加
宽改造， 到1967年，先后建成分水闸1座，扬水站2座，改建排水闸1座，砖砌坑塘连
通涵洞1500米，搬运土方16万立方米，改造后河塘可蓄水20多万立方米。这一时期，
济南市在南部山区修筑缓水坝46座， 在北部平原洼地疏竣河流8条，改造了南关山水
沟， 落成了羊头峪、孟家两座小型水库，总库容量194.8万立方米，其中孟家水库最
大泄洪量318立方米/秒。 淄博市在孝妇河流域上游建成大力水库，水闸及351座缓水
坝。 烟台市在解放河、 夹河上游建成拦水坝和蓄水库。到1962年底，全省14个城市
(不含新汶)共有防洪沟177.93公里，防洪堤270.3公里。
中共十一届三中全会后，城市防洪实行了统一规划，分期治理。一般山洪城市采
用上游以缓蓄为主，中游以截流与分导为主，下游以疏泄为主的方法。防洪设施建设
的标准大中城市为20年一遇，50年到100年一遇。
1980年8月， 淄博市临淄辛梧排水干渠工程竣工。干渠经辛店、孙娄、齐都、梧
台四乡(镇)流入运粮河，再入乌河，称为“辛水汇B168”。该渠全长8924.5米，
其中石砌暗沟1145米， 石砌明沟300米，土明沟6172米，石砌挡墙1153米，城区配套
砖石砌暗沟700米，大小涵洞33座。并对博山孝妇河市内河段进行了全部护砌。
1981年-1983年，济宁市对市内运河、河、越河、府河等进行开宽和挖淤疏浚，
清除淤土56.17万立方米， 并石砌了其中三条河道的护坡。1982年，潍坊市二次清淤
治理白浪河，共清除淤泥4.5万立方米，栽植各种常青花灌木5万多株，并筑起了虞河
护坡和复式河床。 1983年-1985年，潍坊市有计划地疏通了连通坑塘的沟涵，搬运土
方5万余立方米， 清挖了双河路排水沟和护城河，在南护城河堤建排水泵站一座。这
一时期，济南市治理护城河，建起了环城公园，修挖了柳行头河和历山路东大沟，重
修了睦里闸。青岛市石筑李村河堤坝629米，加固旧堤279米，完成了胶州路、莘县路、
团岛二路街道防洪工程。烟台市新建和扩建防洪排涝工程25处。威海市修筑涨堤1056
米，护坡墙1410米。临清市疏浚了护城河、小运河。泰安市清除B167河、梳流河
河道砂石垃圾4.5万立方米。 到1985年底，青岛、淄博、枣庄、烟台、潍坊、威海、
济宁、滨州、泰安、新泰、莱芜、临沂、日照等13个城市共有防洪堤281公里。