“一五”期间，济南市和青岛两个大城市对局部地区作过详细规划。青岛市在1
957年3月编制的《青岛市城市初步规划》中对铁路、港口、仓库、道路广场、绿化系
统和5个楼房居住区、3个平房居住区作出了详细规划。
“二五”计划的前三年，山东省编制详细规划较快。1958年7月，山东省召开全
省城乡规划会议，决定在全省全面开展城市规划工作。到1958年底，全省共修改和新
编制了111个市、县、镇和工业点的规划，使规划走在了建设的前面。“二五”期间
的后两年，城市建设的投资大大减少，详细规划的编制进展不大。1963年以后的三年
调整阶段和“文化大革命”期间，详细规划工作基本上处于停滞不前的状态。尤其是
在“文化大革命”期间，全省许多新建的大型工业项目，如莱芜钢铁厂、辛店石油化
工总厂、胜利油田及黄岛油港等项目的建设，都没有相应的城市规划相配合，后遗症
很多，给生产和生活都带来了极大的不便。
中共十一届三中全会以后，全省城市总体规划编制工作全面开展的同时，配合近
期建设的需要，逐步开展详细规划编制工作，并且随着总体规划编制工作的基本完成，
规划设计工作的重点逐步向详细规划转移。1983年春，在青岛召开全省详细规划工作
座谈会后，工作步伐进一步加快。截至1985年底，有16个城市编制了123个居住小区
和街坊规划，其中建设新区84个、旧城改造小区39个，用地面积约3000公顷，总建筑
面积2000多万平方米；有11个城市编制了城市一条街、广场、市中心等详细规划约50
多处；在17个城市中共规划公园86处，占地1600多公顷。济南、青岛、潍坊、烟台等
市详细规划已开始走在建设前面，扭转了盲目建设的混乱局面。许多县、镇为了适应
城镇建设的需要，也开始编制详细规划。潍坊市所属9个县，1983年以来共完成16个
小区(街坊)、16条街道、9个公园、2个广场、2个公共活动中心的详细规划。
这一时期，山东省编制的详细规划具备以下特点：(一)注意了对环境效益的探索，
总体构思有新意。如孤岛新镇在环河绿地与十字形绿带中布置了主要步行道路，从8
个居民村中心均可步行到镇中心，居民可以便捷、舒适、安全地去购物、游玩和探亲
访友；济南改造大纬二路时有计划地把20世纪初修建的几幢建筑保留下来，为城市主
干道增添了风彩，而且在道路的3个转折点都有很好的建筑对景，形成构图中心；许
多居住小区规划中对小品建筑、雕塑、绿地、儿童游戏场及小区主要人口等做了细部
处理，改变了过去小区规划“兵营式”的枯燥无味和缺乏生活气息的陈旧老套。(二)
住宅单体不断更新，打破了千篇一律的“方盒子”模式，建筑平面趋向多样化。1984
年以后兴建的一些小区住宅在平面造型、色彩和室内外装饰都开始向多样化发展，住
宅平面由单一条式向“锯齿形”、点式、三角形等形式发展。青岛错埠岭小区规划了
台阶式住宅，增加了住宅立面的空间层次。潍坊市在旧城住宅改造规划中提出了以庭
园为核心的住宅组团。(三)设施配套完善并基本同步建成使用。详细规划中不仅规划
了各项地上服务设施，同时对道路交通、地下管线、绿化等设施要求同步进行。如济
南大纬二路工程全长1490米，除煤气、热力管道预留在人行道下以外，其他各种工程
管线均按“先地下，后地上”的原则一次配套建成。住宅小区，商业服务设施齐全，
基本上解决了居民买煤、买粮、就医和孩子入托、上学等生活问题。如济南七里山小
区、枣庄向阳小区规划配套公建面积都在3.3万平方米以上，实现了改建和新建居住
小区的良性循环。