一、邮路分级管理
清代邮政， 山东境内的邮路归烟台、胶州、济南3个邮界总局组织管理。民国时
期，统一集中到山东邮务管理局组织管理，具体业务由内地业务科以邮运通知单指挥
调度。邮政网路建设也有了一定的规模。但是，由于军阀混战，德国、日本帝国主义
的侵略，山东邮政通信网路遭到破坏。抗战胜利后，国民党军队制造内战，邮路时断
时通。
中华人民共和国成立后，邮运管理逐步得到加强，班期稳定。根据邮电部1955年
颁布的《邮政通信网路组织规定》和邮政总局1957年制定的《干线和省内线邮路邮件
运输的组织管理办法》，山东对省内邮路加强了日常的组织管理。1.省内干线邮路，
包括铁道邮路，自办、委办汽车邮路，开辟裁撤和调整，采用运邮工具种类，统由省
局决定，由省局指定邮路主管局组织管理，包括对车辆的管理维修。2.县内支线，市
内趟班邮路，增减、调整、路由、频次、运邮工具种类，由县、市局决定，并组织管
理。3.根据邮路起点局所在地和经转的县、市局，指定了邮件转口局。
山东省各类邮件指定转口局名表
表2-51(1985年11月12日)
┌───┬──────────────────────┐
│转口局│经转县市名称 │
├───┼──────────────────────┤
│薛城 │枣庄市、微山、苍山、滕县 │
├───┼──────────────────────┤
│兖州 │兖州、曲阜、泗水、平邑、费县、邹县、济宁、嘉│
│ │祥、金乡、鱼台、汶上、成武、单县 │
├───┼──────────────────────┤
│临沂 │临沂、莒南、莒县、郯城、临沐、蒙阴 │
├───┼──────────────────────┤
│菏泽 │菏泽、郓城、梁山、鄄城、东明、定陶、曹县、巨│
│ │野 │
├───┼──────────────────────┤
│泰安 │泰安、肥城、东平、宁阳、新泰 │
├───┼──────────────────────┤
│德州 │德州、武城、夏津、高唐、平原、禹城、陵县、宁│
│ │津、乐陵、庆云 │
├───┼──────────────────────┤
│淄博 │淄博、邹平、高青、桓台、博兴、广饶、滨县、沾│
│(张店)│化、利津、沂源、沂南、滨州市(惠民地区驻地) │
├───┼──────────────────────┤
│益都 │益都、寿光、临朐、沂水 │
├───┼──────────────────────┤
│潍坊 │潍坊、昌邑、掖县、昌乐、安丘、五莲、诸城 │
├───┼──────────────────────┤
│高密 │高密、平度 │
├───┼──────────────────────┤
│胶县 │胶县、胶南、日照 │
├───┼──────────────────────┤
│青岛 │青岛、即墨、崂山、黄岛、莱西 │
├───┼──────────────────────┤
│烟台 │烟台、牟平、威海、文登、荣成、黄县、蓬莱、长│
│ │岛、莱阳、招远、栖霞、乳山、海阳 │
├───┼──────────────────────┤
│济南 │济南、历城、章丘、长清、平阴、齐河、茌平、聊│
│ │城、临清、东阿、阳谷、莘县、冠县、济阳、临邑│
│ │、商河、惠民县、阳信、无棣、东营市、垦利、莱│
│ │芜 │
├───┼──────────────────────┤
│德州 │故城(河北) │
└───┴──────────────────────┘
二、邮运指挥调度
(一)铁道邮运调度
1953年，邮电部决定成立计划运输委员会，北京市邮局为主任委员局，济南市邮
局为委员局之一。计划运输委员会制订了火车邮路计划运输办法，规定了运邮火车使
用原则和各种运输方式、邮车装载标准、邮件发运计划、各类邮件发运秩序以及特殊
情况下对邮件的处理。通过执行计划运输，克服了各局、各车本位主义及盲目发运、
强装、拒装等问题，从而使邮运质量得到提高。
1957年12月，全国邮运会议决定，将计划运输委员会的形式改为调度责任局制。
调度责任局对其管辖范围内的邮件发运和调度，实行民主协商，统一安排，全面规划，
共同解决邮件计划发运中可能发生的问题和困难。计划商定后，由调度责任局统一调
度管理，负责监督检查各项邮运规定及邮件发运计划贯彻执行。各重点局在统一管理
调度的原则下，实行分工负责。
北京区调度责任局于1958年4月在北京成立。山东隶属于北京调度区(于1968年划
归上海调度区) ，指定济南市邮局为北京调度区设在山东的重点局，代调度责任局执
行铁道邮运调度任务。
山东省邮电管理局于1962年6月13日决定： 济南市邮局为山东省“省内铁路邮运
调度责任局”，代表省局监督检查省内各铁路沿线局各转运部门及各车次贯彻执行邮
运规章制度的情况，正确编制邮件发运计划，负责铁路邮运日常的业务调度。
1976年3月26日，根据上海调度区的要求，为加强省内铁路干线邮路的组织管理，
成立分段责任局，实行分段管理：济南干线邮运分段局，北管至德州，南管至韩庄，
东管至淄博；昌潍干线邮运分段局，西管至益都，东管至胶县；青岛干线邮运分段局，
管辖路段自青岛至兰村；烟台干线邮运分段局，管辖路段自烟台至莱西。负责协调段
内邮运工作，如遇邮路阻断负责组织接运盘驳邮件。
(二)自办汽车及海运调度
省局于1962年6月13日决定： 烟台专署邮电局为“烟台邮运调度责任局”，负责
烟台--潍坊， 烟台--石岛两条自办汽车邮路和烟台、龙口、威海、石岛4个港口的海
路邮运调度工作；代表省局监督检查分工区内的沿线各局转运部门及各车次贯彻执行
有关邮运规章制度情况；组织编制发运计划。
(三)委办汽车邮运调度
委办汽车邮路邮运调度由邮路主管局负责，与汽车运输部门签订运邮协议；与沿
线局协商解决邮运中的问题；组织贯彻上级交给的邮运任务；代表省局监督检查沿线
局转运部门执行邮运规章制度情况。
1981年8月5日，山东省邮电管理局根据邮电部加强邮政运输工作的决定，在邮政
处成立了邮运调度室，由1名副处长任调度室主任，配专职调度员3名；济南、青岛两
局设立邮运调度室， 由分管邮运的局长任主任，配专职调度人员4名；烟台、潍坊、
淄博、德州、兖州等市、地、县局设立调度组，根据各局工作需要配专职或兼职调度
员1名-2名； 益都、高密、胶县、莱阳、薛城和自办邮运汽车派押的市、地局，酌情
配专职或兼职调度员1名。
邮运调度工作的职责、任务和要求，按上海调度区《干线邮运调度试行办法》办
理，济南、青岛、烟台、潍坊、德州局仍负责分段局的职责。
1983年1月， 邮政总局制订了《邮政运输干线调度工作管理办法》并试行，使邮
运调度工作有了依据，增强了调度人员的责任心和做好调度工作的信心。
1994年2月28日， 山东邮电管理局制订了《邮政干线运输调度通信系统规划》，
山东邮政运输调度实现了计算机管理系统，通过信息，实时调度管理，可随时了解各
转口局、转口局与车次的工作状况。
三、邮运汽车管理
1964年，山东邮政有邮运汽车37部，为保证自办汽车邮路畅通，省局决定组建兖
州邮运汽车站，将运邮汽车集中管理，统一使用，以达专业化管理的目的。经十多年
的实践，驾押与接发存在矛盾，便将运邮汽车并归当地局统一管理使用。1978年根据
设立分拣中心局，以分拣中心局组织邮路的原则，经过调整，将运邮汽车集中配置于
分拣中心局，分拣中心局成为邮路派押局，邮路派押局多是地市局，是邮路沿途局的
领导局，驾押与接发如发生矛盾，市地局出面协调解决。各地市局配置的邮电用汽车，
都有相当的数量，车辆维修能力很强，邮运汽车集中地市局统一管理，便于维修保养，
保证邮运正常进行。