清代山东的邮电通信机构有历代沿袭下来的邮驿，道光年间兴办的民信局，帝国
主义列强入侵后擅自设立的“客邮”，光绪年间近代邮政、电信开办后设立的邮政局、
电报局、电话局。各种机构同时并存，相互竞争。
1912年中华民国建立后，改“大清邮政”为“中华邮政”，实行“裁驿归邮”，
成立山东邮务管理局。二十年代“客邮”也被限令关闭，实现了中华邮权的统一。到
抗日战争爆发前夕，邮政得到发展，局所增加，1936年达到1079处；全省的电信业务
也由山东电政管理局、长途电话管理处等机构进行统一管理。
抗日战争时期， 山东沦陷区“中华邮政” 被伪“邮政总局”控制。电信被日伪
“华北电信电话股份有限公司”掠夺经营。1945年日本投降后，国民党政府交通部接
收了山东邮政、电信，恢复战前的山东邮政管理局，并分别成立交通部济南电信局、
青岛电信局，归交通部第七区电信管理局管辖。
中国共产党领导下的山东抗日根据地和解放区创建了人民邮电事业。1938年成立
战时交通总站，1942年成立山东省战时邮务总局。随着全省的相继解放，陆续接管了
国民党政府的中华邮政和电信机构， 经改造组成统一的山东人民邮政、电信机构，1
949年8月成立山东省邮政管理局、山东省电信管理局，对山东邮政、电信分别实行统
一管理。
中华人民共和国成立后，1951年1月1日实行邮电合一，成立邮电部山东邮电管理
局。1969年12月，全省邮电机构从上到下分设为邮政局、电信局。1973年全省邮电机
构又从上到下合并，恢复山东省邮电管理局。其间，山东的邮电管理体制进行了多次
调整，1979年至1995年全省的邮电管理体制一直实行以邮电部为主、邮电部和山东省
政府双重领导的体制。1995年底，全省邮电局所机构达到4080处。