一、山东省邮政管理局、山东省电信管理局
1949年8月1日，邮、电分设，撤销山东省邮电管理局，分别成立山东省邮政管理
局、山东省电信管理局。为贯彻邮电企业化管理精神，简化邮电分管后的机构，各行
署及专区邮电组织机构相继撤销，各县、市邮电组织分别由山东省邮政管理局、电信
管理局直辖。
(一)山东省邮政管理局
山东省邮政管理局成立后，王丹墀任局长，乔为中任副局长。
1949年11月18日，山东省邮政管理局改名为山东邮政管理局。同月，任命梅贻
为山东邮政管理局副局长。管理局设内地业务科、秘书科、储汇科、总务科、人事科、
计核科、本地业务科、发行科、供应科、编研科。山东邮政管理局辖一、二、三、四
等邮政局437个，支局23个，邮亭6个，代办所605个，信柜929个，邮票代售处218个。
图1-1 11949年12月山东邮政管理局组织机构图
山东邮政管理局
山 ┌─编研科：邮电报社、公众服务股、调研员、视察员、秘书股
东 ├─供应科：采购股、储汇股、会计股、印刷股、被服厂
邮 ├─发行科：发行股、会计股、文化服务部
政 ├─内地业务科：经划股、统计股、事务股、汽车总站
管─┼─本地业务科：营业股、邮运股、投递股、包裹股、挂号股、封发股
理 ├─储汇科：储汇股、会计股、电台
局 ├─计核科：审计股、会计股、出纳股
├─人事科：统计股、考绩股、组教股、人事股
├─总务科：文书股、庶务股、总务股、招待所、休养所
└─秘书科
1950年2月1日，省局本地业务科改为济南市一等邮政局，省局内地业务科改称业
务科。 3月21日，山东邮政管理局成立秘书室，下设文书、统计两股，后又增设营业
科、财务科、视导室。6月1日，济南一等邮局发行股改名为报纸总销股，归省邮政管
理局发行科领导。
(二)山东省电信管理局
山东省电信管理局成立后，闻述尧任局长，刘铭三任副局长。管理局设计核、人
事、市话、总务、工务五科及秘书室。总务科下设总务、文书、线路股，并辖电池厂。
工务科下设报务、营业两股。市话科下设话务、修养两股。山东省电信管理局辖青岛、
徐州、新浦、连云港、济宁、兖州、泰安、潍县、坊子、益都、烟台、威海卫、周村、
张店、 博山、龙口、胶县、高密、石岛、莱阳、惠民等电信局，临沂、德州、泺口3
电信站，长清、平阴、肥城、宁阳、东平、汶上、昌乐、寿南、沂临、望留、安丘、
城阳、新安、运河等电信所，共计21局、3站、14所。
1949年11月5日， 山东省电信管理局改称济南电信指挥局，统辖全省业务。济南
电信指挥局设四科二处，辖一等电信局2个，二等局2个，三等局19个。
1950年5月30日， 泰安、兖州、长清、平阴、肥城、东平、宁阳、汶上六中心站
归济南电信指挥局管辖，为名义上划一，各站改称营业所，其中长清营业所由指挥局
直接领导。6月17日，济南电信指挥局改称邮电部济南电信管理局。
济南电信指挥局所属局所一览表
表1-15 (1950年4月2日)
┌─────┬────┬───────────┬────┐
│局所名称 │等级 │局所名称 │等级 │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│青岛电信局│一等甲级│张店电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│徐州电信局│一等乙级│德县电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│烟台电信局│二等甲级│泰安电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│潍县电信局│二等乙级│坊子电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│新浦电信局│三等甲级│石岛电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│济宁电信局│三等甲级│龙口电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│兖州电信局│三等甲级│威海电信局 │三等乙级│
├─────┼────┼───────────┼────┤
│益都电信局│三等甲级│济南电信指挥局泺口营业│ │
│ │ │所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│高密电信局│三等乙级│徐州电信局运河营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│胶县电信局│三等乙级│徐州电信局新安营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│连云港局 │三等乙级│坊子电信局望留营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│周村电信局│三等乙级│坊子电信局安丘营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│临沂电信局│三等乙级│益都电信局沂临营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│博山电信局│三等乙级│益都电信局昌乐营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│惠民电信局│三等乙级│益都电信局寿南营业所 │ │
├─────┼────┼───────────┼────┤
│莱阳电信局│三等乙级│益都电信局车站营业所 │ │
└─────┴────┴───────────┴────┘
图1-12
济南电信管理局组织机构系统图
(1950年4月2日)
┌─门诊所
│
├─电信学校
│
├─秘书科─文书股
│
│ ┌─第一股
│ │
├─人事科├─第二股
│ │
济 │ └─第三股
南 │
电 │ ┌─第一股
信─┼─会计科│
指 │ ├─第二股
挥 │ │
局 │ └─第三股
│
├─总务科┌─总务股
│ │
│ └─出纳股
│
│ ┌─报务科
├─业务处│
│ ├─话务科
│ │
│ └─营业科
│
│ ┌─材料科
└─工务处│
├─机械科
│
└─线路科
二、邮电部山东邮电管理局
1950年8月8日，邮电部发出邮电合一的指令。1951年1月1日，山东邮政管理局与
邮电部济南电信局合并，成立邮电部山东邮电管理局，隶属于华东邮电管理局，实现
了全省邮电通信的统一领导。闻述尧为山东邮电管理局局长，王丹墀、梅贻为副局
长。管理局内设办公室、邮政科、长途电信科、无线电科、市内电话科、计划科、人
事科、财务科、供应科、检查室、发行科。
自1951年2月至8月1日，全省440个邮政机构(委办者除外)，61个电信机构先后合
并成立邮电局433个，实现了全省邮电合一。
1951年2月， 邮电部山东邮电管理局设办公室、人事科、财务科、计划科、发行
科、市内电话科、无线科、长途电信科、邮政科、供应科、检查室等科室。
1951年第四季度，省邮电管理局进行整编，1952年上半年将个别机构做了调整，
管理局取消股建制，增设科助理，检查室合并于办公室，发行科合并于邮政科，无线
科合并于长话科，管理局职工人数由278人精简为235人。9月，省局开始第二次整编，
调整全省各级局组织机构及劳动组织。除济南、青岛、徐州、烟台、潍县等局，其余
各局一律不得设股(或组)，各类人员直属局长领导。
1951年底，山东邮电管理局(简称省局)共有局所1851处，1952年底达2909处。
1953年1月，省局劳动工资科、监察室、基本建设科、保卫科成立。2月，省局恢
复发行科。此期，全局共有工作人员280人。5月，成立临沂、北镇、德州、聊城、潍
坊、济宁六个线路中心站，以加强省线路管理及维护工作。
1954年2月， 省局成立政治办公室。同年4月，省局进行整编的准备工作，7月结
束。现业局的整编因开展“肃反”运动，推迟至12月结束。省局按照部定编制，调整
了组织机构。省局内设：干部科、保卫科、会计科、秘书室、第一科、市内电话科、
基本建设科、县内电话科、劳动工资科、长途电信科、邮政科(附设汇兑管理组)、发
行科、计划财务科、监察室、总务科、供应科 (仓库、机械材料组、线路材料组、业
务用品组、木杆防腐组、电信基建材料组、积余物资处理组、运输组)。
图1-13 邮电部山东邮电管理局组织系统图
(1952年7月31日)
┌─办公室─诊疗所
│
├─计划科 ┌─警卫队
│ ┌─┤
├─人事科─┤ └─托儿所
│ └─邮电学校
├─邮政科
山东邮电管理局─┤
├─财务科
│
├─供应科
│
├─长话科
│
└─市话科
图1-14 邮电部山东邮电管理局组织系统图
(1953年3月24日)
┌─基建科
├─供应科
├─市话科
├─长电科
├─发行科
山东邮电管理局┼─邮政科
├─财务科
├─保卫科
├─人事科
├─监察室
└─办公室
1955年3月至6月，省局对组织机构再次进行了整编。全局由385人(包括勤杂人员)
整编为332人。 整编后的省局组织机构为：邮政科、长途电信科、市内电话科、发行
科、计划统计科、劳动工资科、人事科、财务科、基本建设科、供应科、保卫科、监
察室、 政治办公室、办公室。同年7月，根据邮电部规定，邮电部山东邮电管理局改
称邮电部山东省邮电管理局(简称省局)。10月25日，邮电部颁发《关于邮电管理机构
及现业单位名称的规定》，各县属分支机构邮电营业处的名称一律改称邮电支局。
1955年，全省共有邮电局所2576处，其中，自办局所722个 (市内电话局1个，邮
电局136局，邮电支局411个，邮电所174个)，代办所1854个。
1956年2月1日，省局监察室撤销，改设检查科。6月省局教育科成立。7月，全省
邮电实行新的等级标准计有一等局2个， 三等邮电局3个，三等市内电话局3个，四等
邮电局2个， 五等邮电局16个，六等邮电局50个，七等邮电局30个，一等长途线路中
心站1个，二等长途中心站1个。
1957年4月， 山东省机要交通局合并于山东省邮电管理局。同年4月至6月，省邮
电管理局为精简行政机构，充实与加强现业单位，紧缩编制，改进领导，对全省企业
的组织机构进行整编。省局机关人数由332人减为255人，设立秘书室、总务室、保卫
科、检查科、计财科、干部科、劳资科、会计科、邮政科、发行科、基建科、长电科、
市话科、县话科、党委、工会、供应科、各专区督察员办事处、机要局等科室和单位。
省局附属机构有：邮电报社、招待所、训练班、烟台邮电学校、疗养院、门诊所、哺
育室、食堂、托儿所等。
1958年1月，省局再次精编机构将原有19个科室压缩为8个：办公室、计划财务科、
人事科、邮政科、电信科、机要通信科、基本建设科、供应科。
三、山东省邮电管理局
1958年7月， 邮电管理体制改变，实行以省人民委员会领导为主和邮电部双重领
导的体制，邮电部山东省邮电管理局改称山东省邮电管理局，邮电系统除济南邮电局、
济南市电话局和潍坊、济南长途线路中心站实行以省邮电管理局为主的双重领导外，
其它各专署督察员办事处、各市县邮电局、市内电话局全部下放，作为各市、县人民
委员会的组成部分之一。为了协助地委、专署更好地领导、管理区内的邮电工作，在
各专署驻地设立专署邮电局，兼当地现业工作。
12月，省邮电管理局(简称省局)内各科(室)一律改为处(室)，并根据形势需要，
单独成立保卫科。省局的处(室)有：邮政处、长途电信处、市内电话处、县内电话处、
报刊发行处、机要通信处、计划财务处、劳动工资处、会计处、干部处、供应处、办
公室、基本建设处、线路工程大队。
1958年，全省实现了人民公社化，县以下属于人民公社范围内的邮电事业包括邮
电支局所，全部下放，由人民公社统一领导经营。
1959年1月，全省行政区划进行了较大调整，邮电机构也作了相应调整。4月，根
据工作需要，省局将原有处、室、站改编为办公室、邮政处、电信处、计划财务处、
基建供应处、人事处、保卫科、长途线路中心站8个单位。全局人员由1957年的273人
减为185人。
1960年1月， 省局成立电信检查处、技术处。同月，聂鑫任山东省邮电管理局局
长。
1961年5月，省局机关共有181人，内设：办公室、邮政处、机要通信处、电信处、
基建供应处、技术处、电信检查处、人事处、计划财务处、保卫科等10个处室(科)。
省局附属单位12个，专区邮电机构10个。年底全省邮电职工共有21749人。
1962年1月， 邮电管理体制改以邮电部门为主，实行邮电部与省人民委员会双重
领导体制。省邮电管理局对所属的市、县邮电局实行统一管理，农村人民公社邮电机
构改为县(市)邮电局的分支机构，实行统一规划，集中管理。在邮电企业内部实行省
和市、县两级管理。为了适应地委、专署领导机关的通信需要，仍保留专区邮电局。
专区邮电局在省邮电局和地委专署的双重领导下，负责区内邮电工作的监督检查并兼
办所在县(市)的现业工作。邮电企业行政隶属关系改变后，企业党组织的领导关系仍
然隶属于当地党委。
7月，省局设办公室(下设总务科、档案室、邮电报社、门诊所、幼儿园、招待所、
园艺场)、人事保卫处、劳动工资处、计划财务处、供应处(下设器材供应站、器材修
配厂) 、邮政处、电信处、教育处、机关党委(下设机关团委、机关工会)、机要通信
局、长途电信线务总站、邮电学校等处室和直属单位。
1963年9月， 省局为了加强无线电通信的专业管理，成立电信检查处。12月，省
局成立总工程师室，负责全省邮电通信的技术管理和技术工作，并具体领导省局修机
室和电信工程队；省局将人事保卫处分设为人事处、保卫处。
1964年6月1日，山东省邮电管理局政治部成立，内设办公室、组织部、干部部、
宣传部、保卫部。济南市邮电局、青岛市邮电局设政治部，内设秘书科、组织科、宣
传科、保卫科、武装科。其余地市局成立政治处，内设组织科、保卫科、宣传科、办
公室等。同月，山东省邮电器材公司成立。10月，山东省邮电管理局将内部机构进行
调整，成立农村电话处、基本建设处，并将电信处改名为电信业务处；原设的保卫处，
实行一个机构两个名称，既是政治部的保卫部，又是山东省邮电管理局的保卫处。
1965年1月，山东省邮电管理局电信器材厂改名为山东省邮电管理局器材修配厂。
6月5日，省局将教育、劳资合并，改称人事处。
1965年，山东省邮电管理局共有邮电局所1853处，其中，自办局所1660个，邮局
1个，机要通信局1个，电信局1个，邮电局116个，邮电支局373个，代办所193个。
1966年，省局机构设政治部 (下设办公室、干部部、武装部、保卫部、宣传部、
组织部)、人事处、电信处、邮政处、计划财务处、省邮电工会、机关党委(内设机关
团委、机关工会) ，及机要通信局、邮电器材修配厂、邮电器材公司、电信工程队、
线务总站等处室和直属单位。全省共有邮电局所1912个，其中邮局1个(济南市邮局)，
机要通信局1个，电信局1个(济南电信局)，邮电局115个，邮电支局及邮电所1591个，
邮政(邮电)代办所209个，报刊门市部及报刊零售亭9个，邮票代售处1784处。
1966年“文化大革命”开始，山东邮电领导干部普遍受到冲击，群众陷入派性斗
争。1967年3月，省局“造反派”强行夺权，成立无产阶级革命派大联合筹备委员会，
选出23人组成山东省邮电管理局革命委员会， 并于3月14日举行夺权大会，宣布山东
省邮电管理局革命委员会成立。之后，山东省军区响应毛泽东“三支两军”的号召，
派出军事管制小组，对山东省邮电管理局实施军事管制。4月1日，经山东省革命委员
会批准，启用山东省邮电管理局革命委员会印章，原山东省邮电管理局、山东省邮电
管理局党组印章停用。
1969年10月，山东省革委决定省邮电管理局成立山东省邮电管理局党的核心小组，
领导全局工作。组长张增华(军代表)，副组长陈作霖(军代表)、聂鑫。
1969年11月5日， 国务院、中央军委决定将邮电部的电信、邮政分开管理，电信
部分划军队领导，邮政部分与铁道、交通部门合并。11月24日根据山东省革命委员会
和山东省军区要求，全省邮电部门进行了具体划分。省邮电管理局撤销后，电信部分
成立省电信局，管理全省电信业务，归省军区、省革命委员会领导，以省军区为主。
邮政部分成立邮政局，管理全省邮政业务，归省交通邮政局领导。邮政企业实行由地
(市)县革委和省交通邮政局的双重领导，政治工作以地方为主，业务工作、生产指挥
调度以省交通邮政局为主。地区邮政局定为一级管理机构，负责地区内的邮政通信管
理工作，并兼现业。各地、市、县邮电局撤销后，分别成立电信局和邮政局。省邮电
管理局直属单位具体划分除济南市电信局的电报、长话部分划归省电信局直接领导外，
市话部分成立济南市电信局，划归济南市人民武装部和济南市革命委员会双重领导，
以济南市人民武装部为主。
四、山东省革委交通邮政局邮政局、山东省电信局
(一)山东省革命委员会交通邮政局邮政局
1969年12月1日， 成立山东省革委交通邮政局邮政局，负责人赵庆。各地市县一
律成立邮政局。全省共有干部职工9137人。山东省革委交通邮政局邮政局下设政工组、
业务组、计财组、办事组。1972年10月，增设工业组。
1972年， 全省共有邮政局所2050个，其中邮局115个，机要通信局1个，支局153
6个，邮电所283个，代办所115个。
(二)山东省电信局
1969年12月1日， 山东省电信局成立。省电信局设正副政委、正副局长。政委韩
华，副政委宋元修、高云亭，局长聂鑫，副局长袁力先、薛民。局机关设政治部 (下
设组织科、宣传科、保卫科) 、业务部(下设办公室、计建科、人事科、行政科)、后
勤部(下设工业科、供应科、财务科)，全省共有电信职工10905人。
山东省电信局直属机构有：山东省济南长途电信局、七○三厂、山东省电信器材
厂、电信器材供应站、山东省电信学校(后改为教导大队)、山东省电信局线务总站。
1972年，山东省电信局共有局所1707个，其中，长途电信局1个，电信局116个，
支局1464个，邮电所106个，代办所20个。
五、山东省革命委员会邮电管理局
1973年3月，中央恢复邮电部。根据国务院、中央军委国发(73) 60号文件精神，
中共山东省委下发通知，决定邮电合并，恢复山东省邮电管理局。省邮电管理局归省
革命委员会领导。各地市县邮政和电信局合并，恢复邮电局。省会所在地济南市邮、
电仍分设，称山东省济南市邮政局、山东省济南市电信局，济南长途电信局合并于济
南市电信局。省机要通信局归省邮电管理局领导。邮电体制调整后，实行中央和省两
级管理的原则，各地市、县邮电局(包括济南市邮政局、济南市电信局)实行由省邮电
管理局与地市、县革委会的双重领导，各地区邮电局仍负有对县邮电局的业务指导作
用。
1973年8月10日，山东省革命委员会邮电管理局(简称省局)成立，召开合并大会，
挂牌，并启用印章。经省革委批准，省局设办事组、人事组、计划财务组、基建组、
工业组、邮政组、电信组、组织组、宣传组、保卫组、直属政工组。下设13个地、市
邮电局， 103个县邮电局。12月，省局工业组改为工业管理处，对省局所属各工厂进
行直接指导，对地、市、县各工厂(组)实行统一规划合理布局，进行业务技术指导。
1974年1月1日，省邮电科研所在微波厂的基础上成立，为省局直属单位；山东省
邮政信筒厂成立， 为省局直属厂，归省局工业处直接领导。1973年4月10日，山东省
军区批复成立“山东省微波总站”。1975年1月1日中共山东省邮电管理局党的核心小
组决定，自1975年1月1日起，正式成立山东省微波总站，为省局的直属单位，负责全
省微波站的微波通信技术、计划财务、劳动工资及物资供应计划等管理工作。
1975年3月15日， 山东邮政机械厂与山东邮电摩托车厂合并，成立山东省邮政机
械厂。8月，省局农话处成立。同年11月，陈世宾任山东省革委邮电管理局局长。
1975年， 全省共有邮电局所2182处，其中自办局所2082处，邮局1处，机要通信
局1处，电信局1处，邮电局115处，邮电支局1683处。代办所100处。
1976年5月18日，省局机关处室调整为：办公室、直属政工处、干部处、宣传处、
保卫处、劳动工资处、计划财务处、邮政处、电信处、农村电话处、报刊发行处、基
本建设处， 编制160人。10月28日，济南邮电医院筹建领导小组成立。12月20日，中
共山东省邮电管理局机关委员会成立。
1977年3月7日，省局工业管理处改为山东省邮电工业管理处。11月30日，省局科
学技术处成立。
1978年12月15日，省局对部分处室进行调整：撤销农话处，业务并入电信处，撤
销报刊发行处，业务划归邮政处。
1979年1月，山东省济南邮电医院成立，为省局二级单位。
至1979年底， 全省共有邮电局所2348处，其中自办局所2270处，邮局1个，机要
通信局1个，电信局1个，邮电局116个，邮电支局1909个，代办所78个。
六、山东省邮电管理局
1979年6月，根据国务院165号文件，邮电体制进行调整，实行邮电部和地方政府
双重领导邮电部为主的领导体制，山东省革命委员会邮电管理局改称山东省邮电管理
局(简称省局)。
省局设办公室、邮政处、电信处、科学技术处、基本建设处、计划财务处、人事
教育处、干部处、保卫处、政工处(机关党委) 、监察室，编制共183人。省局直属单
位有：省长途电信线务总站、省邮电工程公司、省微波总站、省机要通信局、省邮政
汽车运输总站、省邮电器材公司、省邮电工业管理处、省邮电学校、省邮电科学研究
所、济南邮电医院、省邮电报社。
1979年11月28日，山东省邮电管理局成立山东省农村电话局。12月19日，撤销省
邮电工程公司设计队，成立省局设计室，归基本建设处领导。
1980年山东省邮电管理局大楼
1981年3月6日，省局撤销“山东省邮政汽车运输总站”，由邮政处设专人负责全省邮
运工作。5月，中共山东省邮电管理局党组纪律检查组成立。12月1日，省局人事教育
处分设为劳动工资处、教育处。
1981年为加强待业青年的安置和管理工作，成立山东省邮电管理局劳动服务公司。
1982年8月18日， 山东省邮票公司成立，为省局直属事业单位。同月，省局史志
办成立，与山东邮电报社合署办公。
1983年12月13日，山东朝阳修配厂改名为山东省电话设备厂。月底，省局宣传处
成立。
1984年3月， 省局设计室改名为山东省邮电管理局设计所；原山东省邮电工业管
理处改为山东省邮电工业公司。 5月，省局成立省邮电干部学校，与省邮电学校一套
机构两块牌子； 6月，省局行政管理与生活服务分开，撤销原省局劳动服务公司，将
省局机关及直属单位的待业青年管理安置工作与省局办公室所属的招待所、幼儿园、
印刷所、修建队等，合并成立山东省邮电劳动服务公司(内称行政处)，为省局的直属
二级单位，实行单独经营，独立核算。6月4日，济南邮电医院改名为山东省邮电医院。
1985年6月，省局审计监察处成立。8月1日，省局政策研究室成立。
1986年6月，省局成立山东省邮政储汇局。7月，山东省邮电技工学校成立。10月，
省局成立山东省报刊发行局，省邮政储汇局与省报刊发行局隶属省局邮政处领导。
1986年山东省邮电管理局机关有325人，其中管理人员201人，省局设总工程师室、
政治部、干部处、老干部处、政工处、宣传处、纪检组、办公室、邮政处、电信处、
劳资处、教育处、计财处、保卫处、基建处、科技处、审计监察处、政策研究室、行
政处等处室。
1987年5月， 郑万升任山东省邮电管理局局长。12月，山东省邮电设计所升格为
山东省邮电设计院。是年，计划财务处的计划职能划归基本建设处，省局计划财务处
改称财务处，基本建设处改称计划建设处；山东省长途电信线务总站、山东省微波总
站合并成立山东省长途电信传输局；成立山东省邮电职工培训中心；山东省电话号簿
公司成立，隶属于济南市电信局。
1988年3月， 山东省电话号簿公司归山东省邮电管理局电信处直接领导，为副处
级单位，独立核算，自负盈亏。
1989年1月24日， 省局设置监察室，编制6～8人；原审计监察处改为审计处，编
制6～8人。 各市地邮电局设立审计、监察科，原审计监察科撤销。3月，为便于对外
联系，开展业务，山东省电话号簿公司的管理体制改为省邮电管理局直属企业单位，
独立核算，自负盈亏。4月6日，为进一步加强邮电史志编写工作，将史志办从邮电报
社分出， 成立山东省邮电管理局史志办公室。9月，省局行政处与劳动生活服务公司
分设，山东省邮电劳动生活服务公司为省局直属单位，独立核算，自负盈亏；根据国
务院、省政府关于清理和整顿行政性公司的精神，为适应邮电工业体制改革的需要，
撤销山东省邮电工业公司，设立山东省邮电管理局工业管理处，为省局管理工业生产
的职能部门。同时，为加强对省局直属工厂的管理，将山东省电信器材厂、山东省邮
政机械厂、山东省电话设备厂升格为副处级单位；根据全国邮电经营财务工作会议精
神，确定省局企业经营综合职能设在财务处，将财务处更名为经营财务处，为了适应
经营管理和新的经营核算办法的管理要求，将计财处的统计组调整到经营财务处，经
营承包责任制的工作由政策研究室划归经营财务处。为更好地对现有运行中的长途电
话网络进行监测、控制和管理，使电话网在任何情况下都能得到最大限度的利用，提
高全网运行效率，根据邮电部的部署要求，成立山东省邮电管理局电话网络管理中心，
隶属省局电信处领导。
1990年2月15日，省局保卫处改建为山东省邮电管理局公安处，编制8～10人。各
市地局及长途电信传输局保卫科改建为公安科。 2月26日，撤销政策研究室，成立企
业管理处， 编制5～7人。5月17日，山东省邮电管理局电话网络管理中心改称山东省
邮电管理局电话网路管理中心， 9月13日更名为山东省电话网路管理中心，为副处级
单位， 负责全省电话网路管理，隶属济南市电信局领导。8月25日，省局设置山东省
邮电管理局信息中心，归省局经营财务处领导。同时撤销科技处微机室，并入信息中
心管理。 9月29日，省局政治部老干部处更名为山东省邮电管理局老干部处。11月19
日，科技处与工业处合并为科技工业处。12月30日，山东省邮电劳动生活服务公司更
名为山东省邮电服务总公司(副处级单位)，对二级单位的服务公司负有管理职能。
1990年， 省局成立山东省邮电管理局通信行业管理处，编制2人；省局设立战备
办公室，负责全省邮政、电信战备工作，挂靠电信处。各市地局成立战备办公室，挂
靠电信科(业务科)。
1991年5月23日，省局成立山东省邮电管理局干线工程处，挂靠省局计划建设处，
编制10人。6月28日，省局机关职工学校撤销。7月省局成立山东邮电新闻中心，隶属
办公室， 编制3人。10月24日，山东邮电新闻中心挂靠宣传处。8月8日，省局成立山
东省电信技术支援中心，隶属省局电信处领导，编制20人。10月22日，省局成立山东
省电信技术中心工程处(正处级单位，为临时机构)，同时撤销行政处基建科，其人员
归工程处直接领导。10月24日，为加强领导，理顺工作关系，进一步搞好省局机关的
后勤服务工作和发展第三产业，山东邮电服务总公司与省局行政处合并，实行一套班
子，两块牌子。原服务总公司部分仍独立核算，自负盈亏。10月26日，山东省电话网
路管理中心改变隶属关系， 由济南市电信局领导划归省局电信处直接领导。12月3 0
日， 省局成立山东省通信工程质量监督站，挂靠计划建设处，编制2人。12月31日，
省局政治部干部处更名为山东省邮电管理局人事处。
1991年11月，省局进行了机构调整，机关管理人员由304人减为228人。
1992年7月7日， 山东省电话设备厂更名为山东省通信电缆厂，管理体制不变。7
月16日，省局决定成立山东省地方通信股份有限公司，为大型二级企业，实行独立核
算， 自负盈亏，由山东省邮电管理局领导，具有法人资格。8月18日，省经委批准成
立山东通信实业总公司，该公司隶属于山东省邮电管理局，是以总公司为核心层，鲁
升通信技术开发公司、劳动服务公司、房产修建安装公司为紧密层的经济实体，实行
分级经营责任制， 独立核算，自主经营，自负盈亏。9月18日，省局行政处房管科和
修建队合并成立山东邮电房产修建安装公司，隶属于山东通信实业总公司。同日，山
东邮电服务总公司撤销，成立山东邮电劳动服务公司，隶属于山东通信实业总公司，
经济上独立核算，自负盈亏。
1993年1月15日， 省局成立山东省地方通信总公司，山东省地方通信股份有限公
司同时撤销，其职能由山东省地方通信总公司实施。山东省地方通信总公司是适应市
场经济要求，依法经营，自负盈亏，自我发展，自我约束，具有法人地位，列地方编
制的大型二级企业，为地方通信集团公司。主要职责为筹集资金，组织力量，搞活经
营，保证质量，提高效益，为全省的改革开放、建立市场经济、搞好省内地方通信服
务工作。该公司实行省局领导下的总经理负责制，总经理由省局任命，副总经理、总
会计师由总经理提名，省局聘任。3月9日，调整省电信技术支援中心隶属关系，省电
信技术支援中心为省局直属的副处级单位。 4月，山东通信工程质量监督站成立，隶
属于基建处。 5月，全省邮电部门纪检、监察合署办公，实行一套工作机构、两个机
关名称的体制，履行中共党的纪律检查和行政监察两种职能。7月3日，省局成立山东
省移动通信局，与山东省地方通信总公司一套班子两块牌子。11月27日，为适应市场
经济发展的需要，理顺通信生产和经营的关系，山东通信实业总公司更名为山东邮电
实业总公司，原体制不变。12月10日，撤销山东省邮电管理局企业管理处，将山东省
邮电企业协会挂靠省局办公室；宣传处与山东邮电报社合并，实行一套班子两块牌子，
为省局二级单位；撤销山东省邮票公司，成立山东省集邮公司和山东省邮电管理局邮
票管理处，实行一套班子两块牌子。业务归省局邮政处领导。邮资票品销售和经营管
理体制也进行相应调整。
1993年，为理顺管理体制，搞好机关后勤服务，原属实业总公司领导的劳动服务
公司和房产修建安装公司挂靠省局行政处，原经营方式不变，仍为独立核算单位。
1994年4月8日，省局成立山东省邮电管理局邮电新村工程办公室(为临时机构)，
挂靠省局行政处，编制15至20人。5月5日，山东省电信技术支援中心划归省局电信处
直接领导，原级别和职能不变。同月，省局成立山东省邮电管理局多种经营处，编制
2至3人； 成立山东省数据通信局，隶属于省局电信处。9月19日，省局法规室升格为
副处级单位，挂靠办公室，编制2～3人。
1995年2月25日， 为加强邮资票品管理，开拓集邮市场，发展集邮业务，进一步
理顺邮资票品关系，省局决定撤销山东省集邮公司和山东省邮电管理局邮票管理处。
将原集邮公司的集邮经营与济南市集邮公司合并，名称为：山东省济南集邮公司，属
济南市邮政局领导；成立山东省邮电管理局邮资票品管理处，为副处级事业单位，归
省局邮政处领导，编制12人；山东省集邮协会秘书处挂靠在山东省邮电管理局邮资票
品管理处。4月8日，经山东省人民检察院、山东省邮电管理局共同协商，建立山东省
人民检察院邮电检察室。 7月24日，省局成立总值班室，挂靠省局办公室，编制2～3
人。 7月28日，成立山东邮电公寓，为地方国有企业，实行独立核算，自负盈亏。内
部机构设置和人员编制由公寓自行确定。 11月7日，为促进磁卡电话业务的发展，加
强磁卡及磁卡电话机的管理，省局成立山东省卡式电话管理部，与省电话号簿公司合
设，实行一套班子、两块牌子，业务领导为电信管理处，编制2～3人。
至1995年底，全省共有省局直属单位18个，市地邮电局18个，县市邮电局109个，
邮电局所4080个，自办局所2806个，代办所1274个，邮政储蓄点6414个，信筒、信箱
14278个，邮电职工63939人。