早在1924年，青岛电话局的赵鲁玉、孙秀峰等中共党员就开始宣传马列主义思想。
1 925年青岛一等局邮务生李西山(又名李旦复) 、徐子兴加入中国共产党。1926年中
共青岛邮局支部成立，李西山任支部书记。此后，济南、烟台等地邮电系统也建立了
中国共产党组织。
1942年2月，山东战时邮务总局成立，山东战时邮务总局隶属中共山东分局(后称
山东省委) 直接领导。山东战邮各级机构的党组织归同级地方党组织领导，与上级邮
局只发生垂直的业务关系。中共山东分局机关设党总支委员会，总支以下设党小组，
山东战邮总局机关设党小组，小组长由民主选举产生，白焕文、张云鹏都担任过小组
长。各区管理局设党总支部委员会(早期为支部，后期改为党委)，隶属于区党委组织
部，局长经区党委批准参加行署党组。专区局设党支部，隶属专区党委组织部。县局
一般独立设立党支部，隶属县委组织部，有的县局与其它机关合设支部，有的只设小
组，直属县委组织部。当时党员的活动是秘密的，一切活动由小组或支部与党员接触。
党小组的党员与另外党小组的党员不发生横的联系。
1948年7月， 山东省邮电管理总局根据华东财办下达的准备接管济南邮电工作的
命令， 决定筹建邮电接管大队，由王丹墀负责组建中共党分总支工作。7月底，中共
邮电接管大队临时党分总支委员会成立。之后，华东财办(山东省)邮电管理局派员配
合军管会，陆续对山东各地的中华邮政局和电信局施行全面接管，开展党的工作，逐
步建立党组织。 1949年2月，山东省邮电管理局成立，其党的组织仍在党分总支领导
下工作。1951年2月1日，邮电部山东邮电管理局党分组成立。随着各县邮电局的建立，
各县局党的基层组织也相继建立，由当地县委统一领导，有的局单独成立支部，有的
局与交通、文化部门合设1个支部，开展党的工作。至1955年1月，全省邮电系统共有
党员2628人，党支部92个，党小组228个。
1956年邮电部山东省邮电管理局有中共党员2934人。 117个基层单位中，57个单
独建立了党的基层组织(党委、总支、支部) ，60多个和其它部门联合建立支部。195
7年7月，山东省委批转了省委交通工作部《关于山东地区铁路、交通、邮电企业中党
的基层组织设置和领导关系问题的报告》，对山东邮电部门中党的基层组织和领导关
系进行了调整和整顿。自此，山东邮电系统中共党的组织形式和党的领导关系基本确
立，省邮电管理局党组受山东省委和邮电部党组的双重领导，以省委领导为主，所属
系统党组织的领导关系以地方党委领导为主。省邮电管理局党组的主要职责是贯彻执
行党的路线、方针、政策，讨论决定本部门的重大问题，团结非党员干部和群众，完
成党和国家交给的任务，指导机关和直属单位党组织的工作。
山东省邮电管理局设直属机关党委，直属机关党委在省委直属机关工委的领导和
山东省邮电管理局党组的指导下，组织党的活动，开展党的工作。管理局机关组成若
干个党支部，直属单位建成党委或党支部，统一在机关党委的领导下开展工作。
各地市邮电局党委，受所在地市党委的领导。1985年以前，山东省各邮电企业实
行党的一元化领导和党委集体领导下的局长负责制。1985年初以后，全省邮电系统执
行《中国共产党全民所有制工业企业基层组织工作条例》。地市邮电局党委的职责是
发挥政治核心作用，保证监督党和国家的方针、政策的贯彻执行，支持局长依法行使
职权，坚持局长负责制，全心全意依靠职工群众，支持职代会开展工作，参与企业重
大问题的决策，加强党组织的自身建设，领导思想政治工作和工会、共青团等群众组
织。
各县(市)邮电局总支、支部，在所在县(市)党委的领导下开展工作，书记一般由
局长兼任。
一、省邮电管理局党组
1951年2月1日，中共邮电部山东邮电管理局党分组成立，由闻述尧、王丹墀、刘
东芩、 王方明、陈春先、赵烽、李克济7人组成。闻述尧任党分组书记，王丹墀任党
分组副书记。
1952年7月15日，闻述尧调邮电部华东邮电管理局任职。7月21日，王丹墀任邮电
部山东邮电管理局党分组书记。 1953年1月，省局党分组由王丹墀、王方明、聂鑫、
高子步、 王承绎、李文轩、李尚梅、张惠仁组成，书记王丹墀，副书记聂鑫。9月27
日，左仲秋、李浩然任党分组成员。1954年1月6日，王方明任省局党分组第二副书记，
增补管兆修、吕向农、倪志新、高汉泽为党分组委员。1955年11月8日，递补徐可奈、
李春景、白慎吾任党分组成员。1955年底，邮电部山东邮电管理局党分组改称邮电部
山东省邮电管理局党组。 1957年4月22日，中共山东省委交通工作部批准，刘铭三、
赵庆、 张善云、白慎吾、高汉泽、梁绪堂为省局党组成员。5月，王凌霄任省局党组
成员。1959年，田林任省局党组成员，1960年7月，苏克强、徐建洲任省局党组成员。
1960年9月10日，王丹墀由邮电部另行分配工作。10月4日，中共山东省委组织部
任命聂鑫为省局党组书记。 1963年7月，李夫清任省局党组副书记，王烽任省局党组
成员。
1966年5月， 为加强省邮电管理局党组对所属邮电系统的政治工作的领导，省委
决定省邮电管理局党组改为党委。省邮电管理局党委由聂鑫、李夫清、刘铭三、苏克
强、 赵庆、管兆修、张瑞祥、李春景、赵绪9人组成。聂鑫任党委书记，李夫清任副
书记。改党委后，所属系统党组织的领导关系仍以地方党委领导为主。
1966年8月，由于“文化大革命”，省邮电管理局党组织的工作处于停顿状态。
1969年10月14日，山东省邮电管理局革命委员会成立山东省邮电管理局党的核心
领导小组，组长张增华(军代表)，副组长陈作霖(军代表)、聂鑫，苏克强、赵庆、管
兆修、阎庆震为核心领导小组成员。
1969年12月，邮、电分设。12月30日，经省军区批准，成立中共山东省电信局临
时党委会，直属省军区党委领导。韩华、聂鑫、袁力先、宋元修、刘凯、管兆修为临
时党委成员。 韩华任书记。1970年3月16日，增补高云亭为临时党委委员。7月8日，
宋茂云任局临时党委委员。9月12日，增补薛民、王凌霄为临时党委委员。1971年6月，
中共山东省电信局委员会第一届委员会由选举产生，委员会委员21人，常委会由刘凯、
宋元修、 宋茂云、袁力先、聂鑫、高云亭、韩华、薛民8人组成。韩华为党委书记，
聂鑫、袁力先为副书记。1972年4月28日，增补李广秀、管兆修为省电信局党委常委。
1969年12月30日，山东省交通邮政局邮政局设立党的核心领导小组，组长赵庆，
副组长李浩胜(军代表)，李乐泉、王新光、安奎生(军代表)任党的核心领导小组成员。
1973年7月， 邮电合并。8月1日，经中共山东省委批准，建立山东省革委邮电管
理局临时党的核心小组，聂鑫任组长，赵庆任副组长，成员李夫清、管兆修、赵永连。
1974年5月16日，李夫清任临时核心小组副组长，列赵庆之前。11月9日，王烽任临时
核心小组成员。
1975年10月25日，聂鑫任省革委生产指挥部工交办公室顾问。11月15日，中共山
东省委决定，陈世宾任中共山东省革委邮电管理局党的核心小组组长，高民、赵庆为
副组长。 罗明、管兆修、赵永连为核心小组成员。1976年1月17日，省委决定，李夫
清、 王烽任省革委邮电管理局顾问。1977年12月5日，中共山东省革委邮电管理局党
的核心小组改称中共山东省革委邮电管理局党组。1978年10月18日，刘成任省局党组
成员。1979年1月17日，吴清华任党组成员。4月29日，罗明任中共山东省革委邮电管
理局党组副书记。李夫清、王烽任党组成员。7月2日，刘明祥、赵绪、滕信文任党组
成员。1980年1月1日，中共山东省革委邮电管理局党组改称中共山东省邮电管理局党
组。1981年5月18日，吴清华、刘德文任省局党组成员。6月26日，李夫清任省局党组
副书记。
1983年4月5日，山东省邮电管理局党组进行了调整，陈世宾任党组书记，刘成任
党组副书记， 党组成员吴清华、胡立成、赵永连。1984年3月12日，谭学源任省局党
组成员。1985年7月24日，郑万升任省局党组副书记，孙富胜、刘成任党组成员。
1988年4月16日，郑万升任中共山东省邮电管理局党组书记，陈庆瑞任党组成员。
1989年12月黄国瑞任党组成员。 1990年5月28日，胡立成任党组副书记。1992年10月
15日，张志远任党组成员。1995年1月18日，徐建洲(与前重名) 任党组成员。9月1 9
日，臧庆云任党组成员。
至1995年底，中共山东省邮电管理局党组由郑万升、胡立成、孙富胜、黄国瑞、
徐建洲、臧庆云等6人组成，郑万升任党组书记，胡立成任党组副书记。
二、中共山东省邮电管理局党组纪律检查组
1980年5月， 中共山东省邮电管理局党组纪律检查组成立。12月10日，中共邮电
部党组任命高民兼任中共山东省邮电管理局党组纪律检查组组长，邢伦弟、张贞云为
副组长。1984年，根据中共中央纪委发出的《关于健全党的纪律检查系统，加强纪检
队伍建设的暂行规定》，中共山东省邮电管理局党组下达了《关于健全纪律检查机构
加强纪检队伍建设的通知》 ，确定省局纪律检查组编制为6人。各地市局纪律检查委
员会委员名额按照当地地市委规定执行。 3月12日，谭学源兼省局纪律检查组组长。
1985年7月24日， 刘成兼任省局纪检组长。1992年10月15日，张志远兼任省局党组纪
律检查组组长。1995年9月19日，臧庆云兼任省局纪检组组长。
三、中共山东省邮电管理局直属机关党委
1951年5月， 邮电部山东邮电管理局机关设立党总支。党总支下设10个支部，有
259名党员。1956年8月，中共山东省邮电管理局机关第一届党员代表大会，选举产生
了新的机关党委会。 王方明兼任党委会第一书记。1958年4月21日至22日，山东省邮
电管理局机关召开第二届党员代表大会， 选举了第二届机关委员会。1960年7月省局
机关召开第三届党代会，选举产生了第三届机关委员会，聂鑫兼任书记。1962年，省
局机关召开第四届党代会， 选举产生第四届党委会，李夫清兼任书记。1965年6月，
省局机关召开第五届党代会，选举产生第五届机关党委会，李夫清兼任省邮电管理局
机关党委书记。其时，山东省邮电管理局机关委员会有委员11名。
“文化大革命”初期，省局机关委员会停止活动。
1969年12月，邮、电分设。1970年9月7日，山东省电信局机关临时党委成立，宋
茂云任书记。山东省交通邮政局邮政局党的核心领导小组直接领导下属8个支部。
1976年10月9日， 山东省革委邮电管理局召开机关全体党员大会，选举产生由13
人组成的中共山东省革委邮电管理局机关委员会。高民兼任书记。1980年，省邮电管
理局召开机关党员代表大会，选举产生了新的省局直属机关委员会，管兆修任书记，
属省直属机关工委领导。 1984年5月，为适应机构调整后的工作需要，省局直属机关
委员会进行了调整，委员13个，刘成兼任书记。省局直属机关纪律检查委员会也进行
了调整，委员7人。1990年6月，省邮电管理局召开机关党员代表大会，大会选举产生
了11人组成的中共山东省邮电管理局直属机关委员会和5人组成的中共山东省邮电管
理局直属机关纪律检查委员会。省局直属机关委员会书记刘成。1992年10月，张志远
兼任省局直属机关委员会书记。1995年10月，臧庆云兼任中共山东省邮电管理局直属
机关委员会书记。
至1995年底， 省邮电管理局直属机关党委下设基层党委13人，党总支3个，党支
部150个，党小组205个，党员1986人，占职工总数的33%。