1878年山东邮政开办初期，所有管理事务均由海关负责办理。1881年始建的山东
电信由清政府总理衙门统一管理。民国时期，交通部负责山东邮政与电信的管理。
中华人民共和国成立以后，中央人民政府根据邮政和电信长期分设的现实，决定
邮电实行“统一领导、分别经营、垂直系统”的管理体制。邮政和电信由邮电部统一
领导。山东省设邮电管理局，管理局以下邮政和电信企业实行管理和经营合一，逐步
建立起完整的邮电企业管理制度。从1953年起，改变邮电部门垂直领导体制，实行邮
电部和地方政府双重领导，业务的管理以邮电部门为主。在长期的管理实践中，各项
管理制度不断改进，不断完善，保证了企业的正常运行。“文化大革命”时期，企业
管理制度受到破坏，企业管理工作受到严重干扰，邮电事业遭受巨大的损失。
1978年中共十一届三中全会以后，山东省邮电管理局认真贯彻中共中央、国务院
改革开放政策，使山东邮电企业的各项改革不断深化，先后进行了劳动人事制度改革、
财务管理体制改革、计划管理体制改革、邮电建设投资体制改革，有力地推动了山东
邮电的建设与发展。