〖计划〗〖运输〗〖铁路〗〖旅客〗
1952年前，不实行旅客计划运输。1953年，客运量增长较多，运能与运量之间
的矛盾开始出现，除增开各种旅客列车外，开始探索按计划组织旅客运输的办法。
1954年，学习推广中长铁路经验，各主要车站配备专兼职客运计划人员，进行客流
调查，编制客运日班计划、年度旅客运输计划和安排团体旅客及节假日旅客运输方
案，并实行旅客列车密度表和列车预报，为各车站有计划的组织旅客运输和客运调
度调整计划提供依据，减少列车过分拥挤和虚糜。经过实践，逐步充实计划运输的
内容和方法。
1959年7月，铁道部对青岛至城阳间各车站和青岛至北京间的39/40次直通快车
的做法进行实地调查总结。青岛至城阳区段，由青岛站担任组长站，依照“始发站
照顾中间站、大站照顾小站，长、短途旅客合理分乘”的运输原则，编制旅客运输
日班计划，各站按照经铁路分局客运调度批准的计划售票，组织均衡运输。青岛至
北京间39/40次直通快车的做法是“一要”，即主动向车站要乘车人数通知单；“
二查”，即查各车门实际上车人数并加汇总；“三统计”，即始发站开车后统计旅
客去向；“四核实”，即核实车内实际人数；“五修正”，即修正旅客列车密度表；
“六掌握”，即掌握各区段旅客规律人数；“七预报”，即正确发出列车预报和区
段旅客密度报告。通过以上做法，使列车旅客密度表与车内实际人数以及列车预报
正确率达到95％以上，有力地配合了车站计划运输的组织实施。10月，在青岛铁路
分局推广上述站、车实行计划运输的做法，效果良好。1961年4月，执行铁道部根
据青岛铁路分局推广情况制定的《京沪线旅客计划运输办法》。1962年3月，铁道
部公布《旅客计划运输组织工作办法(草案)》，首先在济南铁路局客运部门全面试
行，取得成功。1965年12月，实行铁道部制定的京沪线路特别快车全程对号入座计
划运输的办法。
1966年9月起，“红卫兵”免费乘车“大串联”，至11月上旬，全省铁路共运
送“红卫兵”140万人次，计划运输被迫中止，站、车秩序混乱。1973年3月1日，
交通部重申旅客计划运输组织原则，省内主要车站配备客运计划人员，重新公布各
线速报区段、组长站、预报站、分界报告站、旅客密度区段交报站，计划运输开始
恢复。1976年，恢复客流调查和编制日班计划，以及年度旅客运输计划。1978年11
月24日，开始实行长短途旅客分乘长短途客车，快车始发一律实行对号入座和各车
站分配票额售票、不得超售的办法。