〖统计〗〖管理〗〖机构〗〖规定〗〖铁路〗
1945年10月，济南区铁路局在秘书处设统计课。按南京国民政府交通部制定的
“统计方案”进行统计，报表的种类有客货运量、机车、列车及车辆工作量、机车
燃料消耗、员工人数、材料收发存储、线路抢修情况等。
建国初，济南局在局办公室设统计科，1951年学习中长铁路管理经验，改设为
统计处。自1952年起，先后对机车、车辆运用、客货运输、劳动工资、基建大修、
工业附业、运输营业、技术设备、职工工伤等进行统计。先后制定和执行《货车运
用统计规则》、《运营统计组工作规则》、《机车统计规则》、《机车运用及燃料
油脂消耗统计规则》、《机车运用状况统计规则》，以及各业务科室和分界站统计
事务所制定的细则，同时建立了综合分析和统计监察制度，运营统计推行了中长铁
路统计组的“三检制度”，特别是统计监察制度，对于保证统计质量、维护统计纪
律起了很大作用。1953年后，执行铁道部的《铁路统计监察规则》，开展了统计监
察、整顿原始记录、清理报表等工作。1954年，根据政务院《关于充实统计机构加
强统计工作的决定》，制定了统计监察员工作报告和记录处理办法，并组织检查组，
对机务、车务等系统进行业务检查，纠正了错填、假报等问题。1955年，上报铁道
部统计资料的错误率比1954年减少65％；济南站列车编组顺序表的正确率由50％提
高到90％。1956年，推行“货车甩挂图”和“车号员合格验收办法”，保证了统计
及时准确。1957年，推行“记名式机车周转图”，扭转了机车运用的落后状况，仅
3月份全局完成机车运用记名数量占实拨台数的61.3％，比2月份提高16.8％。这一
时期，逐步形成铁路独具特点的“18点统计”、“机车、货车和客车检修统计”等
各类统计，其中18点统计是根据铁路运输生产的特点，结合学习苏联铁路统计工作
经验，逐步建立的一整套铁路运输专业统计制度。由统计处业务统计科负责全局每
日的18点统计，各分局调度所的18点统计组审核汇总各站上报的运输生产完成指标，
并根据列车运行图、列车编组顺序表、分界站出入情况编制客货运成绩指标，报统
计处业务统计科。统计处业务统计科再将分局、机务段上报的统计报表审核汇总成
为全局资料，上报铁道部统计局。调度人员也以此为依据，掌握运输生产情况，编
制日班运输计划，提供给局领导。18点统计每日报告的时间原为22点30分，后提前
到20点30分报铁道部。这时期的统计手段落后，时间紧，工作量大。除配有简单的
手摇计算机、电动计算机帮助计算乘除法外，全部统计报表都是手工计算和制作。
1955年，统计处成立机械室后，货物运输到达及旅客运输直通部分，先后运用机械
作业。统计资料的积累和整理工作也同时展开，先后编制了1949年度和1950年度的
《统计年报》以及《1949～1953年度运输统计主要资料汇编》。
1958年，济南局统计处与计划外合并为计划统计处，撤销了机械室，客货运输
精密统计先后移交上海、北京铁路统计工厂代办，削弱了统计专业管理，统计质量
下降。在完成统计任务时只重视了服务工作，忽视了统计监督作用。1960年，根据
《核实各种统计指标》的通知，整顿了各项生产统计指标中存在的虚假和差误问题，
提高了统计质量。1963年，机务运营统计实行五同报单，统计工作恢复手工作业，
运营报表不再寄送外局加工。在贯彻中共中央关于“调整、巩固、充实、提高”的
方针时，为扭转“大跃进”期间统计工作质量不高的状况，建立了一个强有力的集
中统一的统计系统，在各机务段设综合统计室，各特等、一等站设统计主任，各车
辆段设专业统计人员，业务上实行垂直领导，加强对统计人员管理，实行统计工作
岗位责任制，强化基础工作和对统计资料的审核，提高统计数字的准确性；同时对
统计工作进行全面检查，发现了假报正点、假借备用车压缩18点运用车、多报发送
吨数、虚报装车等问题。通过贯彻执行“三检”(自检、互检、领导检)、“三保”
(及时、正确、完整)制度，对各重要原始记录进行了整理。1967年，济南局实行军
管后，原有机构撤销，统计工作由计划人员代管，18点统计仅有3名工作人员归调
度科领导。1971年，济南局革命委员会生产部虽下设计划统计组，但由于“文化大
革命”的干扰，无法开展全面的统计业务工作。这期间由于4次变动局界，曾对统
计资料随之加工整理，先后出版了《1953～1957年统计资料汇编》和《1957～1963
年统计资料汇编》。
1972年，济南局重新恢复计划处。1978年改为计划统计处。随着铁路企业整顿
的展开，逐步整顿了统计工作制度和基础工作，并进行了统计改革。1981年，填发
“统计监察记录”，处理了车务、机务统计中存在的问题。1982年后，每年定期通
报运输统计数字间差误和分局18点统计及机务段统计报表质量情况。整顿司机报单
填写与交接以后，使车长填写正确率达到90％以上。1984年以来，每年检查验收编
组顺序表和司机报单的质量，并通报全局。1985年，济南局发出《彻底纠正列车正
点率中水分的通知》，调查、核实、整顿报单，纠正了弄虚作假现象。其中抽查济
南西站7月份发出货物列车704列，正点532列，正点率应为75.6％，上报为97.4％；
运行货物列车704列，正点641列，正点率为91.1％，上报为95.3％。在企业整顿改
革中，统计手段逐步现代化，先后筹建了统计工厂，购置了穿孔机和分类制表机等
机器设备，开发应用电子计算机处理精密统计、18点统计、汇总全部报表。固定资
产投资、劳动工资、技术设备、统计年报，都按铁道部统一规定设置程序，用微型
计算机汇总报铁道部。这时期还先后编印了《1963～1971年统计资料汇编》、《
1972～1973年统计资料汇编》。1974年以来，每年都编印本年度的《统计资料汇编》
。1984年还出版了《建国35年统计资料》。