第三卷 铁路管理

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    〖铁路〗〖管理〗〖概况〗〖建国前〗
  省内铁路,自建路至建国前,所有权和管理权长期控制在德、英、日等帝国主
义国家和国内统治阶级手中。他们分别在不同时期在其控制的路段实行分线管理或
分区管理。除在抗日战争爆发前的几年中,南京国民政府实行过统一的会计制度和
对路料统一管理外,其它时间均无统一的管理办法。分散混乱的管理,加之战争的
破坏和军政官员的侵吞,使铁路盈利极少,甚至亏损,铁路运输业发展十分缓慢。
    〖建国后〗〖铁路〗〖管理〗〖概况〗
  建国后,铁路事业才得以按照自己的特点逐步建立起集中领导、统一管理的体
制,并从1951年起自上而下逐步实行经济核算制,随之,陆续建立起计划管理、技
术管理、劳动工资管理、干部管理、财务管理和物资、设备管理、基本建设管理等
一套基本的管理制度和统一的技术规范及规章制度。而且在实践中逐步得到完善和
健全。
  中国共产党第十一届三中全会以后,对铁路管理进行改革,主要内容是:下放
管理权限,强化经济责任制和技术负责制,缩小指令性计划,扩大指导性计划范围,
推行利润留成和利改税办法,改革用工制度,调整劳动组织、工资分配形式,改善
物资储运供应设施和方法,并在各项管理中开发应用电子计算机技术,推动实现铁
路的现代化管理,使铁路管理水平有所提高,促进了省内铁路事业的发展。