〖均衡〗〖运输〗〖铁路〗〖建国后〗〖计划〗
1949年6月，全省铁路开始编制月度货物运输计划时，把均衡运输纳入运输计
划中，但兑现率较差。1950年，计划内装车兑现率仅为63％。上半年装车占全年装
车的38％，每月上、中旬装车一般仅达40％左右，出现了“上半年松、下半年紧，
上旬松、中旬紧、下旬超”的不均衡运输的局面。1950年12月，执行政务院《关于
铁路运输计划》的指示，由省财委在每月中旬主持召开的省属厅(局)管理的要车单
位参加的运输分析会议，实行后收到一定效果。1951年，计划内装车兑现率达到73
％，上半年装车占全年装车的42％，5月上、中旬装车达到43％。1954年，根据铁
道部与燃料部、重工业部、轻工业部签订的平衡运输协议，铁路局对大宗物资有计
划的组织提前装运，物资单位大力配合，尽量保证节假日货源充沛，计划内装车兑
现率上升到78％，上半年装车已达51.4％，月间上、中旬装车达到68.2％。1955年
以后，开始制定月度运输综合作业方案，对集中大宗物资实行定线、点、定内容组
织装运，均衡运输日趋见好。1956年，计划内装车兑现率已达93.5％，上半年装车
达到58.4％，每月上、中旬装车达到69.2％。
1958年“大跃进”开始后，月度货物运输计划流于形式，加之货源不稳，旬计
划和五日计划也由于临时任务多、变更多而失去作用，只有依靠日计划来安排并通
过班计划进行调整。计划内装车的比重下降，运输失去平衡。1959和1960两年，计
划内装车兑现率分别下降到61％和68.3％，上半年装车分别为46％和45％，每月上、
中旬装车，分别为62％和61％。1961年，整顿月度货物运输计划，平衡安排各类物
资运输，并在五日计划制度的基础上，发展为五日作业方案，加强调度日班作业计
划，力求均衡运输。1962年，计划内装车兑现率提高到71％，上半年装车占47.5％，
每月上、中旬装车占63％。1964年，计划内装车兑现率提高到91％，上半年装车占
49.50％，每日上、中旬装车67％。
“文化大革命”开始后，年度计划装车兑现率，上半年和每月上、中旬装车所
占的比重逐年下降，直到1977年以后才逐渐恢复。1981年5月，实行《月度货物运
输计划试行经济责任制》，要求物资托运单位，实事求是地提报货物运输计划，铁
路部门按计划均衡装车，双方共同努力压缩计划外装车，违约一方承担经济责任。
于1982年5月开始试行，均衡运输取得良好效果。
1981～1985年山东境内铁路均衡运输情况，见表2-8。
1981～1985年山东境内铁路均衡运输情况表
〖1981～1985〗〖山东〗〖铁路〗〖均衡〗〖运输〗〖统计表〗
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│表2-8 │
├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│项目 │1981、5～1982、4│1982、5～1983、4│1983、5～1984、4│1984、5～1985、4│
│ ├──┬─────┼──┬─────┼──┬─────┼──┬─────┤
│ │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │
│ │完成│要求比较 │完成│要求比较 │完成│要求比较 │完成│要求比较 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│月货源兑现率 │94.7│－0.3 │94.8│－0.2 │96.0│+1.0 │96.3│+1.3 │
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│计划内装车兑现率│89.8│－0.2 │90.6│+0.6 │91.7│+1.7 │93.0│+3.0 │
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│计划外装车比重 │18.2│+1.2 │16.2│－0.8 │17.2│+0.2 │18.5│+1.5 │
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│上、中旬装车比重│67.0│－3.0 │67.2│－2.8 │68.1│－1.9 │68.5│－1.5 │
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