〖均衡〗〖运输〗〖铁路〗〖建国后〗〖计划〗
1949年6月，全省铁路开始编制月度货物运输计划时，把均衡运输纳入运输计
划中，但兑现率较差。1950年，计划内装车兑现率仅为63％。上半年装车占全年装
车的38％，每月上、中旬装车一般仅达40％左右，出现了“上半年松、下半年紧，
上旬松、中旬紧、下旬超”的不均衡运输的局面。1950年12月，执行政务院《关于
铁路运输计划》的指示，由省财委在每月中旬主持召开的省属厅(局)管理的要车单
位参加的运输分析会议，实行后收到一定效果。1951年，计划内装车兑现率达到73
％，上半年装车占全年装车的42％，5月上、中旬装车达到43％。1954年，根据铁
道部与燃料部、重工业部、轻工业部签订的平衡运输协议，铁路局对大宗物资有计
划的组织提前装运，物资单位大力配合，尽量保证节假日货源充沛，计划内装车兑
现率上升到78％，上半年装车已达51.4％，月间上、中旬装车达到68.2％。1955年
以后，开始制定月度运输综合作业方案，对集中大宗物资实行定线、点、定内容组
织装运，均衡运输日趋见好。1956年，计划内装车兑现率已达93.5％，上半年装车
达到58.4％，每月上、中旬装车达到69.2％。
1958年“大跃进”开始后，月度货物运输计划流于形式，加之货源不稳，旬计
划和五日计划也由于临时任务多、变更多而失去作用，只有依靠日计划来安排并通
过班计划进行调整。计划内装车的比重下降，运输失去平衡。1959和1960两年，计
划内装车兑现率分别下降到61％和68.3％，上半年装车分别为46％和45％，每月上、
中旬装车，分别为62％和61％。1961年，整顿月度货物运输计划，平衡安排各类物
资运输，并在五日计划制度的基础上，发展为五日作业方案，加强调度日班作业计
划，力求均衡运输。1962年，计划内装车兑现率提高到71％，上半年装车占47.5％，
每月上、中旬装车占63％。1964年，计划内装车兑现率提高到91％，上半年装车占
49.50％，每日上、中旬装车67％。
“文化大革命”开始后，年度计划装车兑现率，上半年和每月上、中旬装车所
占的比重逐年下降，直到1977年以后才逐渐恢复。1981年5月，实行《月度货物运
输计划试行经济责任制》，要求物资托运单位，实事求是地提报货物运输计划，铁
路部门按计划均衡装车，双方共同努力压缩计划外装车，违约一方承担经济责任。
于1982年5月开始试行，均衡运输取得良好效果。
1981～1985年山东境内铁路均衡运输情况，见表2-8。
1981～1985年山东境内铁路均衡运输情况表
〖1981～1985〗〖山东〗〖铁路〗〖均衡〗〖运输〗〖统计表〗
┌────────────────────────────────────────────┐
│表2-8 │
├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│项目 │1981、5～1982、4│1982、5～1983、4│1983、5～1984、4│1984、5～1985、4│
│ ├──┬─────┼──┬─────┼──┬─────┼──┬─────┤
│ │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │
│ │完成│要求比较 │完成│要求比较 │完成│要求比较 │完成│要求比较 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│月货源兑现率 │94.7│－0.3 │94.8│－0.2 │96.0│+1.0 │96.3│+1.3 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│计划内装车兑现率│89.8│－0.2 │90.6│+0.6 │91.7│+1.7 │93.0│+3.0 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│计划外装车比重 │18.2│+1.2 │16.2│－0.8 │17.2│+0.2 │18.5│+1.5 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│上、中旬装车比重│67.0│－3.0 │67.2│－2.8 │68.1│－1.9 │68.5│－1.5 │
└────────┴──┴─────┴──┴─────┴──┴─────┴──┴─────┘
三、均衡运输
视图
〖均衡〗〖运输〗〖铁路〗〖建国后〗〖计划〗
1949年6月，全省铁路开始编制月度货物运输计划时，把均衡运输纳入运输计
划中，但兑现率较差。1950年，计划内装车兑现率仅为63％。上半年装车占全年装
车的38％，每月上、中旬装车一般仅达40％左右，出现了“上半年松、下半年紧，
上旬松、中旬紧、下旬超”的不均衡运输的局面。1950年12月，执行政务院《关于
铁路运输计划》的指示，由省财委在每月中旬主持召开的省属厅(局)管理的要车单
位参加的运输分析会议，实行后收到一定效果。1951年，计划内装车兑现率达到73
％，上半年装车占全年装车的42％，5月上、中旬装车达到43％。1954年，根据铁
道部与燃料部、重工业部、轻工业部签订的平衡运输协议，铁路局对大宗物资有计
划的组织提前装运，物资单位大力配合，尽量保证节假日货源充沛，计划内装车兑
现率上升到78％，上半年装车已达51.4％，月间上、中旬装车达到68.2％。1955年
以后，开始制定月度运输综合作业方案，对集中大宗物资实行定线、点、定内容组
织装运，均衡运输日趋见好。1956年，计划内装车兑现率已达93.5％，上半年装车
达到58.4％，每月上、中旬装车达到69.2％。
1958年“大跃进”开始后，月度货物运输计划流于形式，加之货源不稳，旬计
划和五日计划也由于临时任务多、变更多而失去作用，只有依靠日计划来安排并通
过班计划进行调整。计划内装车的比重下降，运输失去平衡。1959和1960两年，计
划内装车兑现率分别下降到61％和68.3％，上半年装车分别为46％和45％，每月上、
中旬装车，分别为62％和61％。1961年，整顿月度货物运输计划，平衡安排各类物
资运输，并在五日计划制度的基础上，发展为五日作业方案，加强调度日班作业计
划，力求均衡运输。1962年，计划内装车兑现率提高到71％，上半年装车占47.5％，
每月上、中旬装车占63％。1964年，计划内装车兑现率提高到91％，上半年装车占
49.50％，每日上、中旬装车67％。
“文化大革命”开始后，年度计划装车兑现率，上半年和每月上、中旬装车所
占的比重逐年下降，直到1977年以后才逐渐恢复。1981年5月，实行《月度货物运
输计划试行经济责任制》，要求物资托运单位，实事求是地提报货物运输计划，铁
路部门按计划均衡装车，双方共同努力压缩计划外装车，违约一方承担经济责任。
于1982年5月开始试行，均衡运输取得良好效果。
1981～1985年山东境内铁路均衡运输情况，见表2-8。
1981～1985年山东境内铁路均衡运输情况表
〖1981～1985〗〖山东〗〖铁路〗〖均衡〗〖运输〗〖统计表〗
┌────────────────────────────────────────────┐
│表2-8 │
├────────┬────────┬────────┬────────┬────────┤
│项目 │1981、5～1982、4│1982、5～1983、4│1983、5～1984、4│1984、5～1985、4│
│ ├──┬─────┼──┬─────┼──┬─────┼──┬─────┤
│ │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │实际│与铁道部 │
│ │完成│要求比较 │完成│要求比较 │完成│要求比较 │完成│要求比较 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│月货源兑现率 │94.7│－0.3 │94.8│－0.2 │96.0│+1.0 │96.3│+1.3 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│计划内装车兑现率│89.8│－0.2 │90.6│+0.6 │91.7│+1.7 │93.0│+3.0 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│计划外装车比重 │18.2│+1.2 │16.2│－0.8 │17.2│+0.2 │18.5│+1.5 │
├────────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┼──┼─────┤
│上、中旬装车比重│67.0│－3.0 │67.2│－2.8 │68.1│－1.9 │68.5│－1.5 │
└────────┴──┴─────┴──┴─────┴──┴─────┴──┴─────┘