〖货运〗〖管理〗〖货场〗〖建国前〗〖货物〗〖运输〗
胶济、津浦铁路建成运营初期，各自规定货场管理制度。1932年，统一实行南
京国民政府铁道部颁布的《货场管理办法》。胶济铁路的青岛、济南车站和津浦铁
路的济南车站货场，实行货物出场许可证和货位单作为出货、进货凭证；对货区、
货位进行划分编号；设置巡查夫看守货物。1938年后，在较大车站货场设警手看管
货物，但管理混乱，货物被盗、损坏现象经常发生。直到1948年，货场管理制度无
大变化。
〖建国后〗〖铁路〗〖文明〗〖管理〗
1950年7月，根据铁道部颁布的《铁路货物运输规则及补则》，各货运站相继
建立货物受理、承运、货区货位划分、监装监卸、交付等货场管理制度。1951年3
月，济南、青岛、潍县、张店等货运量较大车站，增添巡守员负责货场内货物的看
管，并实行货场门卫查验进出货物的制度。1954年，开始执行铁道部颁布的《商务
技术作业过程》，各货运站根据各自的具体情况，制定以商务技术作业过程为主要
内容的货场管理细则，货场管理秩序井然。1958年“大跃进”开始后，货场管理一
度出现混乱。1959年10日，根据铁道部要求，各站开展以清洁、整齐、安全、畅通
为主要内容的红旗货场竞赛，货场混乱现象开始扭转。1961年6月，济南局制定《
加强负责运输，整顿货场管理19项措施》，并将原红旗货场竞赛的内容修改为以“
四爱”(爱车、爱货、爱路、爱设备)、五好(安全、正点、清洁、整齐、畅通)为重
点。年底又把红旗货场竞赛转入升级评比竞赛活动，当年评出一类货场7个，二类
货场15个，三类货场5个。后经一年一度检查评比，使货场管理制度更加健全和落
实。至1964年，省内一类货场上升到11个，二类货场15个，三类货场减少到1个。
同年，青岛车站货场被铁道部授予“全路红旗货场”的光荣称号。
“文化大革命”开始后，货场升级评比竞赛被迫停止，行之有效的包区、包库、
监装、监卸工种岗位责任制等管理制度被破坏，货区混乱，货物被盗事故增多。仅
1967年和1968年两年，发生货物被盗事故共720件，并出现“吃、拿、摔、砸”货
物的现象。1973年对货场管理进行整顿，恢复检查评比活动，收效甚微。1978年，
开展以杜绝“吃、拿、摔、砸”野蛮装卸为重点的整顿货场管理，向货运职工普遍
进行“爱货、爱车、爱机具”的教育，重新制订、修订管理制度，加强工种岗位责
任制，各货场面貌为之一新。烟台车站为减少装苹果作业中踩、压，创造“砌墙码
装法”；枣庄车站制订装卸车作业的“三光三净”(装光扫净、卸光扫净、搬光扫
净)、“三定型”(上货、装车、卸车)工作方法；薛城车站实行货运员挂牌服务制
度；青岛车站承运零担货物实行“三就地服务”(就地检斤、起票、收款)；禹城车
站实行到达货物快速通知提货的便民措施。并推行张店车站加强门卫验货和巡守，
整顿货场秩序的经验。经过检查评比，张店、禹城、枣庄3车站的货场，被铁路局
命名为“红旗货场”。
从1980年起，全国铁路实行铁道部、铁路局、铁路分局三级对货场的检查评比
验收制度。1984年，按铁道部指示，将红旗货场竞赛改为以尊客爱货、优质服务为
中心内容的创建文明货场活动。货场检查评比制度进一步完善，货场管理进入制度
化、规范化。1985年，济南车站贯彻两个文明一起抓的方针，加强政治思想工作，
推行全面质量管理，积极采用新技术，率先使用微机制票，安全优质完成各项任务。
青岛车站以开展文明、礼貌、热情、周到为货主服务活动为重点，全面推行标准化
作业，提高管理水平，出色完成疏港任务，两车站的货场均被铁道部命名为文明货
场。沧口、娄山、胶县、周村、禹城、兖州、邹县、薛城、新汶、济宁、枣庄11个
车站的货场被济南铁路局命名为文明货场。德州车站货场连续3年被北京铁路局命
名为文明货场。