〖绿化〗〖管理〗〖公路〗〖建国后〗〖行道树〗〖规定〗〖砍伐〗
民国时期，山东省建设厅即有《保护行道树暂行办法》，订有各种奖惩条例。
1949年5月，山东省人民政府《关于养护公路的布告》规定：“公路两侧之树
木，除阻碍交通必须修剪者外，任何人不得任意砍伐。”1952年，山东省人民政府
规定：“公路行道树不论公有私有，非经公路部门同意，县以上人民政府批准(公
有树须专署批准)，不得擅自砍伐。”“大跃进”及其之后的国民经济暂时困难时
期，公路行道树被乱砍滥伐100万株。山东省交通厅、林业厅联合通知各地交通、
林业部门，要求加强宣传教育，实行按社、按队划段包干，调动广大群众保护林木
的积极性，坚决制止乱砍滥伐现象继续发生，切实保护好现有行道树。1963年2月，
山东省交通厅、林业厅根据中共中央、国务院“对已有的行道树要严加保护，严禁
任意砍伐”的指示精神，发出《关于公路行道树、矮林栽植、抚育管理的若干规定》
，规定：“凡属干线、重要支线和国防公路的行道树，应由各地交通部门编制采伐
计划，报省交通厅批准；大量采伐需经省交通厅转报省人委批准，并应在采伐前一
年，先栽好接班树后，再行采伐。凡一般支线和县乡公路上由社队栽养的行道树，
采伐时一律要经县(市)人民委员会批准，并先栽好接班树后，再行采伐。”公路管
理部门为管理好行道树、矮林，与养路社队划段包干，将原有行道树进行登记，制
订绿化卡片，明确责任和权利，分存于社队和公路部门，每年登记一次。按计划采
伐更新公路行道树时，必须在前一、二年栽好接班树。采伐的木材主要用于公路桥
梁、养路工房的养护修理，并按规定作价，列入养路收入上报。1965年2月，交通
部、林业部《关于加强公路绿化工作的联合通知》指出：“认真贯彻《森林保护条
例》，严格执行护林有功者奖、毁林者罚的政策。对于植树、经营、保护公路树有
显著成绩的单位和个人，给予表扬和奖励，对于损伤树木、滥伐、盗伐和其他破坏
林木等行为的，应当给予严肃处理。”山东省公路管理部门根据通知规定，发动干
部群众，加强公路树木抚育管理，严格执行护树奖罚政策。荣成县组织学生看护树
木，在树上挂自己的名牌，捉虫挖蛹子，既保护了树木，又培养了学生爱护公共财
产的优良品德。
“文化大革命”中，山东省再次出现乱砍公路树木的现象。到1970年3月，全
省被砍公路树41055株，伐树头2182株，80％路段矮林被刨光。1972年4月，山东省
交通邮政局、济南铁路局、省林业局联合通知各地，任何单位和个人不得任意采伐
公路树木，需要更新采伐时，严格执行既定的审批程序。1979年11月，国务院批转
交通部《关于坚决制止乱砍滥伐公路两旁树木的通知》指出：“要严格履行公路树
木采伐更新批准手续，凡未按批准权限乱砍滥伐的，必须追究法律责任，赔偿经济
损失。对乱砍滥伐公路树木的事件，有关单位应进行检查，并由当地公安、政法、
林业部门配合公路交通部门，认真调查处理。对破坏公路树木的为首分子和打死、
打伤护林人员的罪犯，必须依法惩处。”各地交通部门主动配合公安、政法、林业
部门查处毁林案件，打击不法分子。1980年10月，山东省人民政府发出《关于加强
公路管理的布告》。1982年5月，中共山东省委、省人民政府发出《关于坚决制止
乱砍滥伐林木风的通报》，指出“今后哪里再发生乱砍滥伐林木案件，特别是重大
案件，就是哪里的党政领导没尽到责任，上级党政领导机关要加以追究，对严重失
职的领导干部，要给予必要的纪律制裁。”各地认真执行了上述文件，公路绿化得
以正常发展。