〖驾驶员〗〖管理〗〖民国〗〖建国前〗〖执照〗〖驾驶〗
〖汽车〗〖交通事故〗〖处理〗〖规定〗〖山东〗〖建国后〗
1930年，山东省建设厅发布《招用商车暂行办法》规定，“各汽车驾驶人应遵
守所在路局管理规则，听从路局及各站点司之指挥，倘有违抗，路局得令车商撤换
之”。
1936年，山东全省汽车路管理局制发《汽车驾驶人考试实施细则》规定，“考
试人年满18岁以上，最高不得超过55岁，身高150公分以上，体重50公斤以上，身
心健康，五官聪敏”。“考试项目分为交通规则、机械常识、地理知识、桩考等，
各项考试总分不满70分者为不合格”。同年，山东全省汽车路管理局《汽车伤人处
理暂行规则》规定：“凡汽车驶出车道幅以外者；汽车倒退而不鸣喇叭以示警者；
汽车经过人群通行之交叉路而不鸣喇叭以示警者；前面有人与汽车同向进行而不鸣
喇叭以示警者，均为汽车驾驶人之过失。”“受伤轻者，给五元以下之药费，受重
伤者，除给五十元以下之医药费外，另给二百元以下之赡养费；因伤致死者，除给
予五十元以下之医药费外，另给三百元以下之葬埋费，致死者给予四百元之葬埋费。
其费用属于本局所属汽车，由本局所属担任；属于商车由车主担任。司机人应负刑
事责任者，另案处理。”
1947年，国民党山东省政府公路局制发《汽车管理细则》规定，“汽车驾驶人
考检执照，开始学习驾驶员时，考检学习驾驶执照；曾充副驾驶二年以上者，考检
正驾驶执照；学习驾驶满6个月以上者，考检副驾驶执照。汽车驾驶人执照，每年
定期审验一次，如不再驾驶汽车时，应将执照缴由所在公路管理机关转缴中央公路
主管机关注销”。
新中国建立后，交通部根据政务院《汽车管理暂行办法》，于1950年7月制订
《汽车管理实施细则》。山东省人民政府通知全省统按《暂行办法》和《实施细则》
办理，废止山东省此前制定的有关汽车检验和考核等管理办法。车辆检验、汽车驾
驶员考核和核发牌照、执照等，统一按新规定标准核发。1953年山东省人民政府发
布《山东省公路交通暂行规则》，重申对机动车驾驶员严格考核和慎发牌照等要求。
1956年，交通部颁发《汽车驾驶升等标准》，规定汽车驾驶员等级，鼓励汽车驾驶
员严守规则，安全行车。1960年2月交通部公布《机动车管理办法》，山东省交通
厅制订《山东省机动车管理办法实施细则》，对违章驾驶员作出处罚规定：“情节
轻微给予批评教育，不记录执照；情节重大，分别给予以下处分，并在驾驶执照考
核异动登记栏内记录：(一)警告；(二)罚款(驾驶员违章罚款，最高不超过驾驶员
本人工资50％；车辆单位违章罚款最低50元，最高200元)。”1963年12月，交通部
颁布《机动车驾驶员考核暂行规定》，山东省交通厅于1964年1月组织贯彻，重申
机动车驾驶员考核工作由各地(市)车辆监理所办理；各县(市)车辆监理站可在车辆
监理所指导下，办理拖拉机及简易三轮车驾驶员考核工作。1974年10月，山东省革
命委员会制订《山东省机动车辆驾驶员考试办法》规定：“学驾各类汽车、无轨电
车六个月(大客车九个月)；学驾拖拉机、四轮及四轮以上简易机动车四个月；学驾
二、三轮摩托车、三轮简易机动车三个月。学习期满后，凭机动车学习驾驶证到车
辆监理机关报考，考试合格者在学习证上签章转为实习。”“考试科目：学科--交
通管理规章制度和机械常识。术科--场内驾驶、道路驾驶。”“初考、增驾、复试
的补考按初考科目顺序进行。”
1982年12月，山东省交通厅根据机动车辆增多的状况，贯彻“以责论处”和“
一次性处理”的原则，制订《山东省机动车交通事故处理暂行规定》。“机动车交
通事故责任划分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任。”“交通事故责任
者，根据事故大小、责任轻重，分别按下列规定处理。(一)小事故、一般事故：对
责任者进行批评教育、警告或六个月以下扣证处分。(二)大事故：负全部、主要责
任的缴销驾驶证、行政拘留，直至追究刑事责任；负次要、一定责任的，给予警告
或一年以下处分。(三)重大事故：负全部、主要责任的，追究刑事责任；负同等责
任的，缴销驾驶证，行政拘留，直至追究刑事责任；负次要、一定责任的，扣留驾
驶证1-2年，缴销驾驶证或行政拘留。(四)交通事故责任者，可给一项处分，也可
分别给行政处分、监理处分、刑事处分、扣留处分、扣留驾驶证处分。受刑事处分
时，同时缴销驾驶证。处分时间从肇事之日算起。”