〖营运〗〖班次〗〖山东〗〖公路〗〖客运〗〖调度〗〖管理〗〖建国前〗
山东省公路客运初创时期，各家商营汽车公司规模很小，专线经营。出车时间
根据当地乘客出门的习惯而定。一般是短途客车早发晚归，长途客车当日发，次日
返，或隔日一个往返，几日一个往返。烟潍汽车路办事处的客车营运，模仿火车营
运的管理办法，发车时列队出发，每到一站即用电话通知下一个站做好接车准备。
烟潍汽车公司成立后，对营运管理进行了变革。公司所属各汽车站，初时旅客上车
买票，客满发车。继而改为定时、定班发车，还要在发车前举行发车仪式，以改变
停车时间长、工作秩序乱的局面。客车分两级管理，三种班次：一是特别快车，潍
县和烟台对开，每次1辆。发车时间比快车早半小时，只停县城大站，使用技术状
况好的客车，全程票价比快车多3元。二是快车，即长途客车，6车为1班，列队出
发，烟台、潍县对开，每站必停。三是慢车，又称短途客车，由驻车的汽车站发车，
县与县之间互通，多是旧车或用货车改装的客车。特别快车和快车由公司统一调度、
管理，慢车由驻车汽车站调度、管理。
1934年，山东全省汽车路管理局成立后，制订了客运规章条例。一是根据各条
线路的长度，经过地方的贫富，营业收入的多少，统一规定各条线路行车班次和出
车数量的标准。线路长而乘客多的每次开行班车6～7辆，每日发2次或3次；线路短
而乘客少的每次开行班车1～2辆，每日发1次或2次。二是根据各条线路沿途各站火
车、客轮的到、开时间，制定各条线路各站班车时刻表，便于旅客购票乘车。三是
将各线客车分为特等车、普通车、包车及小座车，并规定相应票价，供乘客选乘。
特等车的车况较好，比较舒适，运行时间短，票价比普通车高。如烟潍路全程290
公里，普通车票8.7元，特等车票13元。当时烟潍、台潍、青烟、济沾、济冠、济
临等线路都有特等车营运。包车即购买车票14张，乘坐不过4人的车辆，沿途各站
不准他客乘坐，直达目的地。四是规定各站各路客车悬挂开往地点及快慢车次标志
牌，避免乘客错乘漏乘。并在每班车上派押车员负责处理途中行车事务、传递文件、
提解票款等事宜。五是重新厘定和核减各条线路票价，并在济南到利津、济南到濮
县55条线路上分为上行和下行票价。新的票价实行后，客运量大增。据山东全省汽
车路管理局1934年统计：全省每条线路平均每日班车密度为3个班次；烟潍路密度
最大，平均每日18个班次；多数线路平均每日2个班次；还有两条短途线路为流水
发车，即烟台到福山每半小时发一车，青岛到即墨每小时发一车，如旅客增多，则
随时加车。
日本侵华期间，垄断山东沦陷区公路运输的伪华北交通股份有限公司，曾模仿
铁路运输的管理方法，开行了一些客运班次，但因经常遭到抗日军民的袭击而无法
正常运行。
抗日战争胜利后，国民党统治区的公路运输部门在济南、青岛、张店等铁路沿
线重要城市附近开行客运班车，但因不断遭到解放区军民的打击，线路时通时阻。
随着解放战争的胜利，解放区人民政府也开行了部分旅客班车，为后来发展公路客
运积累了经验。
〖营运〗〖班次〗〖山东〗〖公路〗〖客运〗〖调度〗〖管理〗〖建国后〗
新中国建立后，公路客运发展很快。1950年，各运输(转运)公司先后实行“客
车运行挂牌”调度法，为旅客班车实行计划运输打下了基础。1952年，青岛运输公
司长途汽车站，首创“班车调度图”，将客班车运行纳入了计划运输的轨道。1954
年，青岛、烟台两分公司又在执行“班车调度图”的基础上，全面推行了“客车运
行图”，又称“客车运行作业计划表”，把全部客车每月的生产任务、运行线路、
保养修理、机动车待命等项目综合安排在一个月的运行作业计划中。
1957年8月，烟台运输公司试行客车定班、定点和货车定时运输。1958年4月11
日至17日，在烟台召开了山东省汽车运行计划管理经验交流现场会，确定于同年5
月1日起在全省推行烟台运输公司的管理办法。并强调汽车运输要以调度为中心，
相对集中统一管理，在全省执行统一平衡、分区调度、车队执行的制度。
1971年，在国营运输企业下放地市管理的过程中，全省跨区班车因受行政区划
和企业营运区划限制，普遍出现了跨区班次增不上，线路延伸衔接受阻的情况，致
使全省客车的车日行程下降，运力不足，旅客积压。为解决这一问题，山东省交通
局于1975年开始改革“班车运行图”。主要宗旨是：从方便旅客出发，打破地市行
政区划和企业营运区划限制，搞好跨区客运、长途客运和短途客运，使干线客运与
支线客运有机结合，分别组成以省会、专、市、县驻地和重点港站为中心的四级客
运服务网。改革的主要措施是：建立全省客运平衡制度，跨区客运线路由山东省交
通局统一平衡安排。跨区客运班次由单方专营改为双方共营。跨区客运收入由企业
相互结算改为全省综合平衡、统一分配。通过改革，客运班次由1974年的2095个增
至1978年的3728个，平均每年递增15.5％。同时，运输效率逐步提高，以省会、专、
市、县驻地和重点港站为中心的四级客运服务网已经初步形成。
1983年以后，开放客运市场，形成了国营、集体、个体共同营运的局面。城乡
运输社队及个体(联户)运输发展很快，1984年有客车302辆、11036个客位；1985年，
客车已增至786辆、客位27194个。国营客运为在竞争中求发展，将原“统一管理，
分区调度，车队执行”的调度原则，改为“统一管理，分区平衡，车队调度”，使
车队由生产型变为生产经营型，并以传统的计划运输为主，开展了“流水发车”、
“弹性发车”、“接力运输”、“双班运输”等多种适合旅客需要的营运形式，搞
活了运输市场，增强了企业活力，方便了广大旅客。1984年，济宁运输公司共发接
力加班车4185个班次，运送旅客147476人次。还在9条客流大、车次密的线路上投
入37辆弹性班次客车，每日可运送站外旅客4200多人次。济南运输公司与聊城运输
公司在济南至聊城、济南至临清等线路上实行流水发车，半小时对开1个班次。烟
台运输公司把部分线路上的定班定点班车，改为活班活点、车场流动售票，客满发
车，很受旅客欢迎，被誉为“便民班车”。临沂运输公司在多家竞争的临兖线上，
实行全部班车弹性发车，使部分东风牌客车创车座月产万人公里。1985年，全省客
运班次达到8022个，是1949年的94倍。