〖客运〗〖线路〗〖建国前〗〖公路〗〖最早〗〖山东〗
〖汽车公司〗〖里程〗
清光绪三十三年(公元1907年)，德商菲·理查德商行开办台柳公路客运业务，
每周两个往返班次。这是山东省第一条汽车客运班车路线。
1919年，山东省议会制定《修治山东水陆道路计划概要》，提出全省修筑7条
干线公路、4条支线公路。同年，山东开明商人段阶平集资10万元，组织德南长途
汽车公司。
1920年，山东省省长公署成立省道筹备处，招商承办禹东、聊馆、烟潍等汽车
公司。1922年成立烟潍汽车路办事处，经营潍县到龙口段的汽车客运。1923年、
1926年，分别建成济南到韩庄和利津到菏泽两条公路，均有旅客班车运行。1926年
成立山东第一个官营利菏汽车路局，先后购置汽车百余辆，经营利菏、济临等线路
的客运业务。
1927年，全省共开辟客运线路17条，长2418公里(含重合路段237公里)。各条
线路的起迄点和里程是：禹东路起禹城，止东昌(今聊城)，长98公里；禹武路起禹
城，止武定(今惠民)，长104公里；德南路起德县，止南馆陶，长150公里；周青路
起周村，止青城，长72公里；济曹路起济宁，止曹州(今菏泽)，长120公里；烟潍
路起烟台，止潍县(今潍坊)，长290公里；济韩路起济南，止韩庄，长310公里；济
利路起济南，止利津，长194公里；济菏路起济南，止菏泽，长265公里；济濮路起
济南，止濮阳，长247公里；济临路起济南，止临清，长169公里；德景路起德县，
止河北省景县，省内长9公里；德南路起德县，止河北省南宫，省内长6公里；青沙
路起青岛，止沙河，长157公里；胶红路起胶县，止红石崖，长40公里；东南路起
东昌，止南馆陶，长67公里；济东路起济南，止东昌，长120公里。
1928年，山东省建设厅为加强公路建设和运输管理，实行干线设局制，全省共
设烟潍、利菏、东武、德临和曹济五个干线路局，局下设站，主要经营客运。1930
年撤销全省干线路局，实行分区设局制，共设东临区、兖曹区、济武区、胶莱区、
烟潍区、泰沂区等6个路局，线路迅速增加。东临区局辖济濮、齐夏、德南、高南、
杨菏等线路；兖曹区局辖济菏、济曹、兖郓、金单、南宁等线路；济武区局辖济武、
济利、辛石、张博、周青、益羊、商乐等线路；胶莱区局辖胶平、青沙、即海、莱
店、兰掖、牛金、牟夏等线路；烟潍区局辖烟潍、烟威、文酒、威俚、威文、荣石
等线路；泰沂区局辖高莒、益临、石莒、胶诸、潍安、胶日、高景等线路。
1934年，山东省建设厅撤销各区路局，成立山东全省汽车路管理局。局下按线
路划分为烟潍、台高潍、青烟海、烟荣徐、济德南、济东濮、济利沾、周青沂、曹
济郓、胶蓝沙、青黄、历济等12个段。1935年1月，山东全省汽车路管理局根据公
路运输发展情况，又将全省12个段归并为10个段，即将烟荣徐段并于烟潍段，改称
烟潍荣段；青黄段并于青烟海段，仍称青烟海段。半年后，山东全省汽车路管理局
又归并10个段为6个段，即济利沾段、济东濮段、青烟海段、烟潍荣段、台高潍段、
曹济郓段。
“七七事变”以后，日本侵略军占领山东，满洲铁道株式会社控制汽车运输。
设在天津的华北汽车公司于1938年初，在济南、青岛设立了两个办事处。济南办事
处下设济南、泰安、益都、济宁、德县、徐州、禹城、张店8个自动车营业所，经
营线路25条；青岛办事处下设青岛、高密、胶县、芝罘、潍县、威海卫6个自动车
营业所，经营线路12条。两办事处基本控制了山东的公路运输业。1939年，日商经
营的华北交通股份有限公司(简称华交公司)接管华北汽车公司在山东的自动车营业
所和全部运输经营权，共设济南、青岛、烟台、禹城、济宁、张店、益都、泰安、
德州、惠民、沂州(临沂)、潍县、高密等13个营业所和东昌、临清2个出张所，最
多时经营线路101条，7041公里。1943年后，华交公司的车辆渐被抽调军运，线路
日益缩减。最后改称华北交通团，由日本军部管理，直到日本投降。
抗日战争胜利后，为进犯山东解放区的需要，国民党统治区整修公路，并恢复
了部分客运线路。至1947年10月，共有济青、济兖、历济、济齐、青莱、青鳌、青
平、高诸、蓝平、高平、潍安、张博、王淄、济徐、滋商、滋菏、兖曹等客运线路
17条，全长2136公里。但随着解放战争的胜利，到1948年6月，仅剩下青岛和济南
附近的营运线路8段，603公里。
1948年6月，中共中央华东局精简华东军区后勤部兵站部，抽调部分人员组成
华东运输公司，分段开通石岛经文登、桃村、徐家店、莱阳、平度、昌邑至潍县，
潍县经昌乐、益都、张店至周村，以及沧州经泊头、德州、临邑、惠民、滨县、蒲
台、博兴、广饶至益都三段定期班车。至1949年底，全省客运班车线路增到33条，
营运里程2480公里，并与山东周围5个省的客运线路衔接。
〖客运〗〖线路〗〖建国后〗〖公路〗〖里程〗
1950～1952年经济恢复时期，客运线路得到迅速恢复，并增开惠民至利津、临
沂至沂水、平邑至滕县、济南至肥城、枣园寺至辛家寨、泰安至新泰、青州至临朐、
徐州至肖县等线路，长达2995公里。至1952年底，全省共有客运线路54条，营运里
程5835公里。
1953～1957年第一个五年计划期间，公路客运得到继续发展。到1957年底，全
省共有客运线路182条，营运里程11216公里。
“大跃进”中，城乡道路和县社运输一度猛增。其中1958年一年即增加客运里
程2345公里。但是，有些线路不具备通行客车条件。经过调整，至1963年底，全省
客运线路210条，营运里程10880公里。
“文化大革命”时期，客运线路仍有增加。1978年，通过贯彻全国客运支农会
议精神，全省公路运输部门面向农村、面向山区，大力发展农村客运，并推广蒙阴
县积极开行支农班车经验，使农村公共汽车得到迅速发展。到1978年底，全省客运
线路达到1095条，营运里程达到23219公里，有80个县实现了社社通车。
1980年后，公路运输部门按照国家经委、交通部关于调整运输结构，提高综合
运输效能，缓和铁路运输压力的部署，积极开展以“对角分流”和“平行分流”为
主要方式的公铁客运分流工作。到1983年上半年，分流线路已发展到173条、437个
班次，每日为铁路分流或中转旅客1万人次以上，减轻了铁路客运压力。到1985年
底，全省共有客运线路2099条，营运里程29474公里。其中省内开往济南、青岛、
泰安、曲阜、蓬莱等主要旅游点的客车线路199条，并在旅游旺季增加临时旅游班
次和软席直达车。还有开往北京、天津、南京、上海、郑州、安阳的直达客运班车
线路。
第一辑 客运线路
视图
〖客运〗〖线路〗〖建国前〗〖公路〗〖最早〗〖山东〗
〖汽车公司〗〖里程〗
清光绪三十三年(公元1907年)，德商菲·理查德商行开办台柳公路客运业务，
每周两个往返班次。这是山东省第一条汽车客运班车路线。
1919年，山东省议会制定《修治山东水陆道路计划概要》，提出全省修筑7条
干线公路、4条支线公路。同年，山东开明商人段阶平集资10万元，组织德南长途
汽车公司。
1920年，山东省省长公署成立省道筹备处，招商承办禹东、聊馆、烟潍等汽车
公司。1922年成立烟潍汽车路办事处，经营潍县到龙口段的汽车客运。1923年、
1926年，分别建成济南到韩庄和利津到菏泽两条公路，均有旅客班车运行。1926年
成立山东第一个官营利菏汽车路局，先后购置汽车百余辆，经营利菏、济临等线路
的客运业务。
1927年，全省共开辟客运线路17条，长2418公里(含重合路段237公里)。各条
线路的起迄点和里程是：禹东路起禹城，止东昌(今聊城)，长98公里；禹武路起禹
城，止武定(今惠民)，长104公里；德南路起德县，止南馆陶，长150公里；周青路
起周村，止青城，长72公里；济曹路起济宁，止曹州(今菏泽)，长120公里；烟潍
路起烟台，止潍县(今潍坊)，长290公里；济韩路起济南，止韩庄，长310公里；济
利路起济南，止利津，长194公里；济菏路起济南，止菏泽，长265公里；济濮路起
济南，止濮阳，长247公里；济临路起济南，止临清，长169公里；德景路起德县，
止河北省景县，省内长9公里；德南路起德县，止河北省南宫，省内长6公里；青沙
路起青岛，止沙河，长157公里；胶红路起胶县，止红石崖，长40公里；东南路起
东昌，止南馆陶，长67公里；济东路起济南，止东昌，长120公里。
1928年，山东省建设厅为加强公路建设和运输管理，实行干线设局制，全省共
设烟潍、利菏、东武、德临和曹济五个干线路局，局下设站，主要经营客运。1930
年撤销全省干线路局，实行分区设局制，共设东临区、兖曹区、济武区、胶莱区、
烟潍区、泰沂区等6个路局，线路迅速增加。东临区局辖济濮、齐夏、德南、高南、
杨菏等线路；兖曹区局辖济菏、济曹、兖郓、金单、南宁等线路；济武区局辖济武、
济利、辛石、张博、周青、益羊、商乐等线路；胶莱区局辖胶平、青沙、即海、莱
店、兰掖、牛金、牟夏等线路；烟潍区局辖烟潍、烟威、文酒、威俚、威文、荣石
等线路；泰沂区局辖高莒、益临、石莒、胶诸、潍安、胶日、高景等线路。
1934年，山东省建设厅撤销各区路局，成立山东全省汽车路管理局。局下按线
路划分为烟潍、台高潍、青烟海、烟荣徐、济德南、济东濮、济利沾、周青沂、曹
济郓、胶蓝沙、青黄、历济等12个段。1935年1月，山东全省汽车路管理局根据公
路运输发展情况，又将全省12个段归并为10个段，即将烟荣徐段并于烟潍段，改称
烟潍荣段；青黄段并于青烟海段，仍称青烟海段。半年后，山东全省汽车路管理局
又归并10个段为6个段，即济利沾段、济东濮段、青烟海段、烟潍荣段、台高潍段、
曹济郓段。
“七七事变”以后，日本侵略军占领山东，满洲铁道株式会社控制汽车运输。
设在天津的华北汽车公司于1938年初，在济南、青岛设立了两个办事处。济南办事
处下设济南、泰安、益都、济宁、德县、徐州、禹城、张店8个自动车营业所，经
营线路25条；青岛办事处下设青岛、高密、胶县、芝罘、潍县、威海卫6个自动车
营业所，经营线路12条。两办事处基本控制了山东的公路运输业。1939年，日商经
营的华北交通股份有限公司(简称华交公司)接管华北汽车公司在山东的自动车营业
所和全部运输经营权，共设济南、青岛、烟台、禹城、济宁、张店、益都、泰安、
德州、惠民、沂州(临沂)、潍县、高密等13个营业所和东昌、临清2个出张所，最
多时经营线路101条，7041公里。1943年后，华交公司的车辆渐被抽调军运，线路
日益缩减。最后改称华北交通团，由日本军部管理，直到日本投降。
抗日战争胜利后，为进犯山东解放区的需要，国民党统治区整修公路，并恢复
了部分客运线路。至1947年10月，共有济青、济兖、历济、济齐、青莱、青鳌、青
平、高诸、蓝平、高平、潍安、张博、王淄、济徐、滋商、滋菏、兖曹等客运线路
17条，全长2136公里。但随着解放战争的胜利，到1948年6月，仅剩下青岛和济南
附近的营运线路8段，603公里。
1948年6月，中共中央华东局精简华东军区后勤部兵站部，抽调部分人员组成
华东运输公司，分段开通石岛经文登、桃村、徐家店、莱阳、平度、昌邑至潍县，
潍县经昌乐、益都、张店至周村，以及沧州经泊头、德州、临邑、惠民、滨县、蒲
台、博兴、广饶至益都三段定期班车。至1949年底，全省客运班车线路增到33条，
营运里程2480公里，并与山东周围5个省的客运线路衔接。
〖客运〗〖线路〗〖建国后〗〖公路〗〖里程〗
1950～1952年经济恢复时期，客运线路得到迅速恢复，并增开惠民至利津、临
沂至沂水、平邑至滕县、济南至肥城、枣园寺至辛家寨、泰安至新泰、青州至临朐、
徐州至肖县等线路，长达2995公里。至1952年底，全省共有客运线路54条，营运里
程5835公里。
1953～1957年第一个五年计划期间，公路客运得到继续发展。到1957年底，全
省共有客运线路182条，营运里程11216公里。
“大跃进”中，城乡道路和县社运输一度猛增。其中1958年一年即增加客运里
程2345公里。但是，有些线路不具备通行客车条件。经过调整，至1963年底，全省
客运线路210条，营运里程10880公里。
“文化大革命”时期，客运线路仍有增加。1978年，通过贯彻全国客运支农会
议精神，全省公路运输部门面向农村、面向山区，大力发展农村客运，并推广蒙阴
县积极开行支农班车经验，使农村公共汽车得到迅速发展。到1978年底，全省客运
线路达到1095条，营运里程达到23219公里，有80个县实现了社社通车。
1980年后，公路运输部门按照国家经委、交通部关于调整运输结构，提高综合
运输效能，缓和铁路运输压力的部署，积极开展以“对角分流”和“平行分流”为
主要方式的公铁客运分流工作。到1983年上半年，分流线路已发展到173条、437个
班次，每日为铁路分流或中转旅客1万人次以上，减轻了铁路客运压力。到1985年
底，全省共有客运线路2099条，营运里程29474公里。其中省内开往济南、青岛、
泰安、曲阜、蓬莱等主要旅游点的客车线路199条，并在旅游旺季增加临时旅游班
次和软席直达车。还有开往北京、天津、南京、上海、郑州、安阳的直达客运班车
线路。