1919年，淄川煤矿机器工人许鸿宾、杨成斋等倡导，在洪山镇马家庄成立工人
机器图算学校，聘请矿方职员讲授机械、绘图、算术、语文等课程。这是山东煤矿
工人自办的第一所工人业余学校。1921年又成立工人补习学校，每期50人左右，开
文化基础课及采煤、地质等专业课程，1930年被查封。
1926年春，中共淄川炭矿工人支部在矿区附近的解庄和梁家庄建立两处工人夜
校，传授文化知识，宣传革命道理，启发工人政治觉悟。
1927年6月，中兴煤矿劳工大会向资方提出的16条决议中要求“建立工人夜校，
培养工人子弟，学校经费由公司负担”。迫于全国各地工人罢工浪潮日益高涨之形
势，1930年6月3日，中兴公司驻矿委员会按照山东省农矿厅第一矿务局训令创办工
人补习学校，设基本教育、补习教育、劳工教育3科，修学期限均为1年，“基本教
育科以完全失学之工友为教学对象”，“开国语、算术、常识、党义四门课”；“
补习教育科系继续基本教育科而授以较高深之普通学科，其程度略等于高等小学，
同时并授与工作应用上较专门之基础知识与技能”，“开国语、算术、物理、党义、
公民、机务、电务、矿务、车务九门课”；“劳工教育科系一独立学系，专为工友
中优秀分子之深造而设，授与劳工运动及政治经济等基础知识，其入学程度为补习
教育科之优等毕业生及有相当程度者”。“教授对象为全矿工人……矿警不在其内
……因为事实所限，全矿工友不能同时入学，采用分期施教办法，先从里工入手”，
“第一期基本教育科……综计二百五十人”，“于十月十四日正式开学……开办费
一千二百元，每月经费四百二十元。该校不采招生办法，所有学员均由学校……根
据调查或测验之统计结果分别指定年龄在四十岁以下之工友……四十以上者听其自
由，如愿入学者，须于规定期间向本校报名编级入学”，“全部经费统由公司负担
……学工所有书籍用品统由本校发给”。1936年停办，共毕业学员617人。
1930年，第二次《山东矿业报告》记载：“淄川炭矿现在所有矿工合计5219名”
，“矿工分外工及里工二种，外工即井下矿工；里工中有一部分是具有一种技术之
机电工。外工教育程度极低，无学者约百分之七十四，小学一二年修业者约百分之
十七，小学四年程度者仅百分之九耳。里工中之文盲比较的少，不过百分之二十，
其他皆具有小学一二年乃至五六年程度”。“公司为教育矿工计，设矿工小学及工
人补习学校，但内容极不完备。”
1933年，华丰煤矿公司筹办工人补习班1处，晚7～9时授课，小学教员兼任补
习班教师，所需文具书籍由公司供给，但因矿工生活穷困，劳累不堪，上课者寥寥
无几，于次年停办。
1934年，悦升煤矿公司机务处开办夜校1处，有70多名机务工人参加学习，教
师3人，设两个班，开国语、算术、绘图3门课，每晚学习2小时，学期4个月。
1944年夏，中共淄博矿区工委在淄东根据地杏野村举办工人训练班3期，培训
144人。
1946年2月28日《大众日报》报道：“博山发电厂与博大煤矿两厂工会合办之
工人学校，已于24日开课……首批参加者45人”。6月4日又报道：“西河煤矿工会
开办工人学校，第一期60个工人，19天即学习结束。第二期仍为60人，现已进行十
余日，各部工人皆紧张积极工作，替出其他工友去轮流学习”。淄博矿区共训练工
人、干部400多人。
1948年12月，坊子煤矿根据工人居住分散的特点，分别在矿里和司马、西杨家
埠村各开办工人夜校1处，首批学员共100人。
1949年6月14日，华东财办工矿部决定建立博山工业干部学校，适应淄博工矿
区建设的需要，并任命了该校主任以上干部，吴际霖为校长。
1950年，山东矿务局根据政务院《关于开展职工业余教育的指示》和全国第一
次工农教育会议通过的《职工业余教育暂行实施办法》、《各级职工业余教育委员
会组织条例》、《关于举办工农速成中学和工农干部文化补习学校的指示》，一方
面充分发挥博山工业干部学校的骨干作用，由各企业保送干部或民主推选有培养前
途的工人带工资入校，分期分批进行训练培养；另一方面，陆续开办一些职工速成
中学、文化补习学校、业余学校，将整编生产组织后的富余人员组织起来进行学习。
为加强对职工业余教育工作的领导，山东矿务局所属各矿都成立了以工会文教部为
主体的职工业余教育委员会。是年7月，陶庄煤矿根据第一届职工代表大会《关于
加强矿山工人业余文化技术学习的决定》，成立了由7人组成的学习委员会，开办
职工夜校，共有学员855人，其中文化班599人，政治班93人，采矿班44人，会计班
94人，机电班25人。
1951年11月30日，中国煤矿工会华东区筹委会(工作区域范围与山东矿务局同)
关于职工业余教育的总结报告称：“全区共有矿工53904人，文盲半文盲33633人，
占62.39%；已参加学习的17255人，占文盲半文盲人数的51.3%”。“政务院关于职
工业余教育的指示发出后……一年来，业余学校发展到12处，123个班，有7493人
入校学习”。
1952年，山东煤矿工人速成中学在淄博成立(10月迁至泰安，次年3月更名为华
东煤矿工人速成中学)，当年招收学员720人。是年，有561名干部考入其它各类煤
矿学校，连同以前在校学习的干部共1680人。
1953年12月3日，华东煤矿管理局作出《关于成立干部文化补习学校的决定》，
以贾汪工校为基础成立华东煤矿管理局干部文化补习学校，1954年招收科员及科员
以上的干部205人，修业期限1年，有教职工51人；1955年招收干部学员600人，教
职员工增加到88人。
1954年，华东煤矿管理局所属单位共有正规业余文化学校24所，入学职工
10159人(其中扫盲班学员7401人，高小和中学班学员2758人)，占职工总数的15.5%，
另有家属班学员766人。与1953年相比，业余文化学校增加5所，入学职工增加3822
人。
1955年《国营公私合营工业企业综合年报》显示：煤炭工业部华东煤矿管理局
所属企业在成人文化补习学校和业余学校学习的职工为17360人，参加短期学习的
465人，共17825人，占在册职工人数的35.95%。
1956年3月，华东煤田地质勘探局职工学校在济南成立，有教师18人，职员17
人，设水文地质、测量、绘图、钻探专业，至1957年共培训305人。
1957年2月，煤炭工业部济南管理局关于1956年培训工作总结报告称：“1956
年培训任务，是我区有计划地开展培训工作以来最繁重最艰巨的一年……一年来…
…举办了125个业余高小班，74个业余中学班，实际培训山东各局矿23335人，基本
上保证了生产建设……所需要的力量，并给今后后备干部的培养及在职干部的提高
打下了初步基础”。
1958年1月1日，华东煤矿干部文化补习学校下放给贾汪矿务局领导，并负责新
汶、枣庄矿务局的代训任务。贾汪矿务局据此又决定：“该校自移交之日起与我局
原工人干部学校合并，定名为贾汪矿务局工人干部文化学校”。
1963年7月，山东省煤炭工业管理局关于现有职工文化程度调查表显示：全省
煤炭企业共有职工138030人，其中大专以上文化程度1213人，占职工总数的0.88%；
中专2399人，占1.74%；高中1988人，占1.44%；初中15349人，占11.12%；高小
44164人，占32%；初小36549人，占26.48%；文盲36368人，占26.34%，详见表8-13。
1966年“文化大革命”开始后，职工业余教育停办，1977年开始复办。1979年
山东省职工教育办学情况统计表显示，全省煤炭系统各类职工学校共有245处，716
个教学班，专职教师153人，兼职教师680人，在校学员24067人，已毕业(结业)学
员20930人；全省煤矿职工文化结构：大专以上文化程度4193人；占职工总数的1.
57%；高中(中专)37428人，占13.98%；初中97541人，占36.43%；小学85435人，占
31.91%，文盲半文盲43164人，占16.12%。
1982年，根据全国职工教育管理委员会、教育部、国家劳动总局、中华全国总
工会、共青团中央《关于切实搞好青壮年职工文化、技术补课工作的联合通知》精
神和煤炭工业部确定的煤矿青壮年工人补课对象，山东煤矿1981年末在册的124043
名技术工人中，需要补课的79028人，占63.71%。为了抓好这一工作，各单位以教
育和工资部门为主，加强组织领导，到1985年完成“双补”任务，文化、技术补课
合格率分别为61.8%和79.55%，达到国家规定合格率60%的要求。
1986-1990年，全省统配煤矿职工参加岗位培训10.87万人，占在册职工总数的
31.39%，其中工人10.47万人，占在册工人总数的34.79%；干部3941人，占在册干
部总数的8.72%。其中1990年正在进行大专层次专业证书教育的563人，中专层次专
业证书教育的475人，局(矿)长、党委书记、总经济师、总工程师岗位统考培训的
380人，高级技工培训360人，中级技工培训8179人，职工教育正在多层次全面推进。
职工教育办学条件显著改善。1990年，全省统配煤矿职工学校建筑面积由1985
年的95398.7平方米增加到18.02万平方米，职工人均0.52平方米，超过中央规定人
均0.5平方米的高限指标；教学设备仪器价值200万元，是1985年的4倍；专职教师
1138人，1986-1990年职工教育培训费年均支出1700万元，所占职工总人数和工资
总额的比例都高于中央规定要求。
1990年，全省统配煤矿职工共有34.6万人，其中大专以上文化程度15575人，
占职工总数的4.5%；中专(高中)10.66万人，占30.8%；初中17.55万人，占50.7%；
小学以下48453人，占14%，其文化结构比1979年有了显著改善。
1963年山东煤矿企业职工文化程度调查表
表8-13
┌──────┬───┬─────┬─────┬─────┬──────┬──────┬──────┬───┐
│单位名称 │在册职│大专以上 │中专 │高中 │初中 │高小 │初小 │文盲 │
│ │工总数├──┬──┼──┬──┼──┬──┼───┬──┼───┬──┼───┬──┤ │
│ │(人) │毕业│肄业│毕业│肄业│毕业│肄业│毕业 │肄业│毕业 │肄业│毕业 │肄业│ │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│淄博矿务局 │37903 │211 │22 │447 │14 │807 │92 │2823 │1422│9899 │2976│8744 │2084│8862 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│枣庄矿务局 │40121 │280 │30 │648 │31 │413 │172 │2452 │1286│10705 │1933│8493 │2057│11621 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│新汶矿务局 │29170 │210 │33 │474 │15 │264 │190 │2201 │854 │6920 │2202│7062 │714 │8031 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│肥城矿务局 │5396 │155 │1 │245 │ │104 │12 │549 │260 │1304 │287 │519 │772 │1188 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│临沂矿务局 │6206 │49 │3 │112 │5 │26 │25 │374 │262 │1054 │567 │375 │524 │2830 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│坊子煤矿 │6500 │30 │1 │80 │ │ │62 │481 │667 │1120 │566 │1654 │ │1839 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│兖州煤机厂 │1141 │22 │4 │25 │ │28 │15 │60 │119 │554 │35 │61 │176 │42 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│基本建设局 │8797 │57 │2 │167 │4 │108 │38 │707 │176 │2642 │339 │2137 │600 │1820 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│地质勘探公司│2796 │101 │2 │127 │5 │112 │20 │554 │102 │894 │167 │477 │100 │135 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│合计 │138030│1115│98 │2325│74 │1862│626 │10201 │5148│35092 │9072│29522 │7027│36368 │
├──────┼───┼──┼──┼──┼──┼──┼──┼───┼──┼───┼──┼───┼──┼───┤
│其中：干部 │17251 │1043│92 │2026│42 │898 │298 │3775 │1091│4120 │926 │1638 │409 │1493 │
└──────┴───┴──┴──┴──┴──┴──┴──┴───┴──┴───┴──┴───┴──┴───┘